馬鞍山市2019年度學生用纖維制品質量監測分析

（作者單位：馬鞍山市纖維檢驗所）

2013年8月8日，馬鞍山市人民政府出臺了《馬鞍山市人民政府辦公室關于加強校園紡織品服裝管理的實施意見》(馬政辦〔2013〕83號) ；2016年，國家質檢總局出臺了《纖維制品質量監督管理辦法》（國家質檢總局令第178號）為馬鞍山市全面開展學生用纖維制品質量監管，提供了依據。從2013年開始，馬鞍山市每年都進行學生用纖維制品質量監督檢查。2019年初，馬鞍山市纖維檢驗所在市市場監管局支持下，主持起草了《馬鞍山市市場監督管理局關于開展2019年馬鞍山市校園紡織品質量安全監督檢查工作的通知》及《抽檢細則》，指導縣區市場監督管理局開展全市學生用纖維制品質量監測。

總體質量狀況

2019年，馬鞍山市學生用纖維制品質量監管“采取屬地管理，抽檢分離”的方法，各縣區（園區）市場監管局在教育機構配合下，抽取學生用纖維制品包括幼兒園床上用品、學生公寓床上用品、校服、幼兒園園服、軍訓服。馬鞍山市纖維檢驗所負責技術指導、檢驗檢測，縣區（園區）市場監管局對不合格學生用纖維制品進行處理，并將處理結果報市纖維檢驗所進行質量分析，完成2019年學生用纖維制品質量監測報告。在各方共同努力下，較圓滿地完成了2019年度學生用纖維制品質量監測工作。

2019年初，馬鞍山市纖檢所依據GB 31701—2015《嬰幼兒及兒童紡織產品安全技術規范》、GB 18401—2010《國家紡織產品基本安全技術規范》、GB/T 31888—2015《中小學生校服》等標準，制定了馬鞍山市《2019年校園紡織品質量安全監督抽查實施細則》并在市局網站公布，統一了全市學生用纖維制品監督管理的抽樣、檢驗、判定規則要求。全年共抽樣304組，總抽樣基數184589套（件），涉及馬鞍山市大、中、小學及職業學校、幼兒園共計123家教育機構，共有軍訓服、校服、幼兒園園服、學生公寓床上用品、幼兒園床上用品五大類紡織品，涉及安徽省內外43家生產企業。經檢驗，合格組數為274組，不合格組數為30組，合格率為90.1%。檢驗項目包括可分解致癌芳香胺染料、甲醛含量、pH值、異味、耐水色牢度、耐汗漬色牢度、耐洗色牢度、耐摩擦色牢度、使用說明、纖維成分及含量。

質量分析

1.按產品分類統計。全市304組學生用纖維制品，其中，幼兒園床上用品46組，占15.1%，不合格10組，不合格占全部組數比例為3.3%，不合格原因是使用說明、纖維成分及含量；大學生公寓床上用品20組，占6.6%，不合格1組，不合格占全部組數比例為0.3%，不合格原因是使用說明；幼兒園園服7組，占2.3%，不合格0組，全部合格；校服218組，占71.7%，不合格17組，不合格占全部組數比例為5.6%，不合格原因是使用說明、纖維成分及含量、pH值、色牢度；軍訓服13組，占4.3%，不合格2組，不合格占全部組數比例為0.7%，不合格原因是使用說明、纖維成分及含量。從結果分析來看，質量最好的是幼兒園園服，問題最多的是校服。

2.按教育機構性質分類統計。2019年馬鞍山市學生用纖維制品主要使用教育機構是大學、中學、小學、幼兒園，共計123所教育機構。大學抽樣33組，占10.9%，不合格2組，不合格占全部組數比例為0.7%，不合格原因是使用說明、纖維成分及含量；中學抽樣95組，占31.2%，不合格10組，不合格占全部組數比例為3.2%，不合格原因是使用說明、纖維成分及含量、pH值；小學抽樣123組，占40.5%，不合格9組，不合格占全部組數比例為3%，不合格原因是使用說明、纖維成分及含量、色牢度； 幼兒園抽樣53組，占17.4%，不合格9組，不合格占全部組數比例為3.0%，不合格原因是使用說明、纖維成分及含量。從結果分析來看，中小學纖維制品質量問題比較突出。安全性能方面，主要是pH值、色牢度。

3.按產地分類統計。從統計結果看，2019年共有43家生產企業為我市提供學生用纖維制品，本市企業5家，外省市企業38家。本市5家企業共提供了145批次，占47.7%，不合格批次4批，占1.3%。外省市38家企業提供了158批次，占52%，不合格25批次，占8.3%；沒有標明生產單位有1批次，占0.3%。

本市學生用纖維制品生產企業只有5家，僅是外省市的七分之一，但占據的市場份額幾乎平分秋色。學生用纖維制品質量問題中外省市企業占不合格比例是本市企業的近6倍。采購外省市企業學生用纖維制品在質量安全上存在較大風險，其中竟然有一批軍訓用文化衫沒有標明廠名廠址，“三無”商品溜進校園，說明學校驗收把關不嚴，存在安全隱患。

4.按照檢驗參數分類。2019年共抽樣304組，檢驗質量參數不合格情況如下（少量批次兩個以上參數不合格）：使用說明不合格17組，不合格率5.6%；纖維成分及含量不合格12組，不合格率3.9%；色牢度不合格3組，不合格率1%；pH值不合格1組，不合格率0.3%。

（1）服裝使用說明不合格。2019年馬鞍山市學生用纖維制品質量不合格問題中服裝使用說明是主要原因。檢驗發現，使用說明不合格主要表現在以下兩個方面：一是未按照標準標注使用說明；二是水洗嘜、服裝號型規格等永久性標識縫釘的位置不對。GB/T 31888《中小學生校服》標準明確規定校服標簽應放在衣服下擺側縫處，不允許縫制在衣領處。

服裝使用說明是服裝質量的重要組成部分。讀取水洗嘜或吊牌信息能了解學生用纖維制品性能的相關信息，沒有標識或者標識錯誤，會影響廣大學生和家長的知情權。該項目不合格，究其原因首先是部分生產企業對校園紡織品的使用說明不夠重視，對《消費品使用說明 第4部分：紡織品和服裝》《產品質量法》《中小學生校服》等法律法規、標準學習理解不到位。其次是部分學校缺乏質量責任意識，在進貨采購時，未按照國家《纖維制品質量監督管理辦法》驗收，對無廠名、廠址或無任何標簽標識的“三無”商品沒有拒之門外。

（2）纖維成分及含量不合格。2019年馬鞍山市學生用纖維制品不合格問題中纖維成分及含量不合格是第二大原因，校服面料成分含量是決定校園紡織品價值的重要因素，直接影響性能、舒適程度及價格。國家《中小學生校服》標準對纖維成分及含量有硬性規定，“校服直接接觸皮膚的部分，其棉纖維含量標稱值應不低于35%”（夏季校服棉纖維含量不得低于35%）。纖維成分含量不合格原因主要是生產企業質量意識淡薄，未對采購的面料進行嚴格把關，面料供應商說面料纖維含量多少就在吊牌上標多少。對同一色號面料不檢驗，根據感覺，隨意標注纖維成分及含量。個別廠家生產的校服“實際纖維成分及含量” 甚至高于“面料標稱纖維成分及含量”，對于這種情況，按照國家標準規定，判定不合格。

（3）pH值不合格。pH值是服裝重要質量安全指標，本年度雖然不合格比例不高，但危害性很大，pH值超標，破壞人體表面抵御疾病的屏障，容易引起皮膚瘙癢等癥狀。企業在處理面料的時候，只是簡單漂洗，沒有中和工藝，是造成pH值超標的主要原因。

（4）色牢度不合格。2019年度學生用纖維制品色牢度不合格主要是耐濕摩擦色牢度。色牢度差的服裝，在使用過程中，染料容易脫落和褪色，影響美觀。耐濕摩擦色牢度不合格原因比較復雜，從生產工藝角度分析是面料在印染廠染色后，對面料漂洗的時間不夠，大量“浮色”沒有洗凈。但是，學生用纖維制品生產企業在采購面料時，如果履行原料驗收的職責，送檢面料，是可以杜絕使用不合格面料加工生產校服的。

市縣市場監管部門聯動加強監管

2019年對校園紡織品的監管，馬鞍山市采取市縣聯動、抽檢分離的辦法，把學生用纖維制品質量監管納入工作考核，充分調動了各縣區市場監管局的積極性，發現質量問題，按照屬地管理原則，依照相關法律法規進行了后處理工作。主要采取了以下處理辦法：

1.責令整改。對于產品質量輕微不合格，不影響穿著，對人體健康沒有傷害的，一般采用責令整改辦法處理。（1）對于服裝標識說明不合格的，縣區市場監管局采取責令生產企業重新更換合格的水洗嘜、使用說明。（2）對纖維成分及含量不合格的，各縣區市場監管局根據不同情況分別進行差別化處理。第一種是實際棉纖維檢測值高于標稱值的，責令生產廠家按照檢測結果如實標注纖維成分及含量。第二種是實際棉纖維檢測值低于標稱值，也就是“虛高了”棉纖維含量。經調查屬于標識錯誤的，責令生產廠家按照檢測結果如實標注纖維成分及含量。

2.召回。2019年，在常規監督檢查時，抽檢中還發現某校一個批次的校服（襯衫）紐扣抗拉強力低，存在紐扣脫落而被低年級學生誤吞食，引起窒息的安全隱患，監管部門遂及時和生產企業聯系，企業在確認這批產品的質量安全隱患后，立即在相關媒體公示，召回并修復該批校服，有效杜絕了校服的安全隱患。

3.立案查處。對2019年校園紡織品抽檢中發現的4起學生用纖維制品不合格的企業進行立案查處，共處以罰款28500.00元。

2020年學生用纖維制品質量管理重點

“學生健康無小事”，學生用纖維制品質量監管，涉及到千家萬戶，稍有不慎，易引發“群體性質量安全事件”，2020年馬鞍山市校服質量工作重點是：

1.督促學校加強學生用纖維制品質量驗收工作。主要是督促各級各類學校在采購校園紡織品時要履行質量驗收義務，督促學校選擇質量保證能力強、信譽度高的企業參與招標采購，要有完備的招標采購程序、留存采購合同、檢查驗收記錄、查驗校服隨行檢驗報告、及時申報檢驗，檢驗合格后方可發放給學生穿著。

2.提高企業質量主體責任意識。企業是產品質量的第一責任人，企業應嚴把面料采購關，對用于生產的原輔材料履行進貨檢查驗收職責，并做好驗收記錄，同時應將采購的面料送檢，合格后方能投入生產。學生用纖維制品銷售代理機構要履行銷售責任，加強管理，確保面料質量能溯源到生產企業，做到質量檢驗報告隨貨同行。

3.加強對基層質量監管人員業務培訓。2019年是抽檢分離的第一年，基層市場監管局工作人員，不能嚴格執行《2019年校園紡織品質量安全監督抽查實施細則》中關于檢驗項目、抽樣方法及過程等規定，造成全市學生用纖維制品檢驗項目與《細則》規定不一致，引起了生產企業的投訴。另外部分學校反映縣區市場監管局抽樣不及時問題。校園紡織品的采購、發放有一定的時效性，一般集中在開學后一段時間抽樣。如果抽樣不及時，會造成校服發放時間滯后，造成不良影響。

4.提高“服務供給側”質量。馬鞍山市“纖維及制品質量監測公共服務平臺”已與“馬鞍山市政務平臺”對接，經過試運行，效果很好。2020年我們將繼續完善平臺功能，縣區市場監管局可以通過平臺遠程辦理校園紡織品報驗、質量咨詢。拓展掃描二維碼讀取校服質量電子報告、下載報告功能，提升學生用纖維制品質量監管水平，提高“服務供給側”質量 。