石油石化行業開展HSE標準化建設構想

屈亮

摘要：該文以建設“標準化管理、標準化操作、標準化現場”的“三標”工作為主線，細化基層HSE標準化建設，優化生產經營，強化安全環保，從而實現車間安全生產零事故，全面提升車間HSE管理工作水平。

關鍵詞：HSE;標準化;安全生產

引言

石油工業本身就是工藝比較復雜、風險非常高的重要行業，安全、環保、健康等行業規則的全面推行是石油行業實現可持續發展的必由之路。開展基層站隊HSE標準化建設，是煉化企業全面提升HSE管理水平的必要途徑。通過開展“標準化管理、標準化操作和標準化現場”的活動，HSE管理水平才能在堅實的根基上建立起來，水平才會真正提高。

1.煉化企業實行HSE標準化建設的必要性

石油石化工業具有高溫高壓、易然易爆、有毒有害等特點，是一個資金密集、工藝復雜、生產條件苛刻、連續化大生產的高風險行業。目前，國內大部分煉化企業都存在裝置運行時間較長，雖定期組織裝置大檢修，但裝置設備老化嚴重，隱患問題突出，危險因素和不確定因素較多，發生事故的幾率較高。一旦發生重大事故，容易造成事態擴大，可能引發更為復雜或更大范圍的問題，所造成的公眾危害、環境破壞、經濟損失和政治影響巨大。所以，煉化企業實行HSE標準化建設對于消除和減輕生產過程中存在的風險和危害，保護員工的健康和生命財產安全，維護生態環境，具有特殊重要的意義。

2.HSE標準化的基本目標和具體要求

2.1基本目標

第一，保護人身安全，杜絕發生各種傷害事故;第二，采取積極有效的措施避免職業病的出現;第三，工作人員必須經過嚴格的培訓，通過層層考核之后才能安排上崗，并且要求其熟練的掌握各項專業技術;第三，保護環境和設備，避免造成不必要的財產損失。

2.2具體要求

第一，工作人員本著“安全第一、健康至上、環保優先”的原則，展開各項工作;第二，嚴格遵守和執行現場作業關于健康、環保以及安全的各項法律法規;第三，施工企業要嚴格集團公司所制定的HSE 管理體系和《石油行業安全生產標準化規范》，并且嚴格按照相關的操作規程和具體細則進行施工作業，以環境的保護和員工的健康為主進行安全作業與管理。

3.開展HSE標準化建設的具體做法

為全面提升安全生產管理水平，切實加強基層和基礎工作，持續保持良好的安全生產態勢。基層隊站應該以HSE體系推進為基礎，深入開展HSE標準化達標建設，切實將HSE管理的先進理念和各項制度要求融入生產流程，消除車間HSE工作與日常生產作業活動相脫節現象，根治現場“低老壞”問題和習慣性違章。以風險管控為核心，以提升執行力為重點，以標準規范為依據，以達標考核為手段，全員參與，推進HSE工作持續提升。開展情況主要包括以下幾個方面。

3.1理清工作思路，明確崗位職責。根據責任劃分，加強協調與溝通，把HSE標準化建設工作按專業分解成工藝、設備、安全三個方面，按照分工不分家的工作原則加強溝通與協調，把安全管理工作中心放在生產作業現場，加強重點環節的建設和檢查力度。

3.2 建立了管理網絡體系，把HSE標準化建設管理目標層層分解，堅持“誰主管誰負責”的原則，明確和理順各項建設要求的關系，形成一級管一級、一級抓一級，“橫向到底，縱向到邊”的管理網絡，充分發揮每個環節的作用。

3.3 結合本車間實際情況，采用科學、先進、有效的手段對HSE標準化建設的各項標準進行深層次的挖掘和發揮，完善了各項管理規章制度。

3.4 以規范HSE標準化建設為重心，堅持以風險管理為導向，持續開展標準化班組、標準化現場和標準化管理的“三標”管理活動。進一步完善HSE標準化建設，組織相關人員，對標準化建設內容進行了全面修訂，現已全部完成，并投入運行，修訂完成后的標準化建設內容更加符合現場實際，進一步促進了現場規范化、程序化的運作。規范了車間的基礎資料，為提高基層隊站開展標準化、效率化、流程化的HSE工作提供保障。

3.5 強化全員 HSE 培訓，轉變員工思想意識。廣泛開展宣傳教育，充分利用交接班會、HSE 班組安全講話和安全活動開展宣傳教育工作，提高全員思想意識。強化培訓管理制度，健全培訓、考核、持證上崗制度。定期對員工進行HSE技術和要害崗位的專業強化培訓，使每一位員工都清楚本崗位的 HSE 技術要求。培訓工作貫穿于整個 HSE 管理體系的建立和運行始終。

3.6 認真開展危害識別和風險評價，做到全員參與。成立風險評價小組，認真開展危害識別與風險評價工作。風險評價是所有 HSE 要素的基礎。車間成立由工藝、設備、安全、綜合人員和生產骨干組成的風險評價小組。評價小組依據專業經驗、評價標準和準則，不間斷地組織識別作業活動和設備的危害因素和隱患，進行科學的風險評價。其次，評價小組圍繞HSE方針、目標和指標以及危害識別與風險評價結果，結合在日常檢查中發現的問題，制定隱患治理方案并落實整改，做到全面統籌、限期整 改、定期檢查。嚴格堅持全員參與與實事求是的原則。只有這樣，評價結果才有可操作性，才能為制定操作規程、管理方案、應急預案和作業指導書提供科學依據。

3.7 加強外來施工人員管理，對所有的挖掘、高處、吊裝、臨時用電、進入有限空間等重點施工，嚴格履行作業許可制度，對一些重點項目進行現場交底與監護，做到“施工不停、監督不止”。

4.目前建設中存在的問題

4.1 HSE標準化建設不能只做表面功夫。不能表面上的工作標準規范，臺下的工作凌亂無序。個別人員存在這種思想，須加強引導教育，防止工作流于形式。

4.2 HSE標準化的規章制度應逐步完善。在實踐過程中，難免會遇到各種預料之外的事情，需持續改進，不斷完善，使HSE標準化建設工作切實推進生產經營工作。

4.3 由于建設時間短，任務重，車間在建設過程中與HSE標準要求還存在差距，需在今后的工作中補齊短板，日趨完善，真正達到HSE標準化的要求。

5.標準化建設努力方向

5.1 積極配合評審單位的考評工作，對審核發現做好原因分析，制定糾正及預防措施，及時進行整改反饋。

5.2 固化標準化建設成果，做好與HSE體系的有效融合，步入常態化、規范化、流程化。

5.3 不斷完善HSE標準化相關條款，做好舊制度的梳理、修訂，新制度的學習、宣貫，保證體系運行與文件制度的一致性。

5.4 不斷深化“有感領導”、“直線責任”和“屬地管理”的有效落實，繼續推廣HSE管理工具，提煉并創新安全管理的有效做法，確保安全環保風險始終處于受控狀態。

6.結束語

HSE標準化建設是一項長期、逐步提高的過程，只有將HSE標準化建設落實到車間及班組，持續改進HSE管理，形成良好的氛圍，才能打造一支技術過硬、管理先進、凝心聚力的基層組織，才能達到HSE標準化建設的目的，才能實現企業的安全生產和經濟效益的提高。相信通過不斷努力，推動全員參與，為企業真正實現系統化、科學化、標準化的安全管理提供保證。