新冠疫情下佛山制造業的現狀和應對策略

陸彥 韓金 李林

【摘 要】 新冠病毒疫情對制造業的沖擊不如對服務產業的沖擊大，但對佛山這樣的制造業重鎮影響很大，首先是在疫情可控下迅速組織復工復產，其次加速調整佛山市制造業的布局，化危為機。

一、新型冠狀病毒疫情對社會造成的影響

在我們討論這次疫情會對各行各業造成怎樣的影響時，讓我們先把時間撥回到2020年1月20日9點30分，也就是農歷庚子鼠年春節前夕。央視新聞頻道《新聞1+1》節目連線鐘南山院士，面對主持人白巖松對這次的新型冠狀病毒到底會不會人傳人的疑問，鐘南山直截了當的說：“根據目前的資料，新型冠狀病毒肺炎是肯定的人傳人”。

一石激起千層浪。在此之前，雖然坊間有很多傳聞，但中國的普通百姓在新聞發布會上看到的專家都在說“尚未發現明顯的人傳人證據“。”肯定會人傳人“，雖然只有短短六個字，但在民眾中引起的恐慌可想而知，一時間，口罩、護目鏡、酒精等物品脫銷。和03年的那場非典疫情一樣，所有中國人都遭遇到了一場巨大的“外生沖擊”。整個中國被按下了暫停鍵，這個暫停鍵不僅是人口流動的暫停鍵，更是中國經濟的暫停鍵。

二、佛山制造業及疫情造成的影響現狀

佛山市是中國歷史文化名城，嶺南明珠。改革開放40多年來，佛山市經濟社會發展取得了令人矚目的成就，成為珠三角地區經濟發展快、投資環境好、綜合實力強的城市之一。2018年全市生產總值9935.88萬億元，相比于2017年增速為6.3%。近年來，由于民營經濟迅速崛起和自主創新能力增強，佛山市制造業持續快速增長。《尋找中國制造：佛山樣本解密》（戴小京，2019）認為佛山制造業有著得天獨厚的優勢。首先佛山是全國唯一一個制造業轉型升級綜合改革試點城市，其次佛山擁有大量的民營名企，包括美的，碧桂園，格蘭仕，海天等，這為佛山以后的制造業轉型升級打下了雄厚的基礎。下圖大致描繪了佛山制造業的發展歷程。

那在疫情期間佛山制造業現狀如何？雖然目前佛山市制造業的真實復工率很難統計，但是從“廣東發布”的官方微信《抓好疫情防控和復工復產，佛山沒有退路！》一文中我們可以看出佛山制造業雖然目前沒有完全復工，但是在嚴抓疫情管控的同時，政府相關部門和企業主在共同努力，在保證不發生聚集性感染的前提下努力的抓緊復工復產。佛山市順德區龍江鎮黨委書記何春云表示，“龍江鎮是佛山市順德區的產業大鎮，防疫主要落實兩方面的工作：一是大數據防控，二是社區防控。”

三、佛山制造業在此次疫情下的應對策略

雖然佛山市政府迅速出臺了一系列政策想幫助佛山眾多企業度過這次難關，但是在疫情的影響下，工業生產受到需求減弱和勞動力短缺的現狀是無法避免的。

首先對佛山市制造業大大小小的企業來說，當務之急是迅速組織復工復產，對于疫情要科學防控，從社區到企業不能層層加碼不停的隔離兩周或者更長時間，特別是在涉及到外來務工人員復工的問題上，應該做到能復工的立即復工。對于第二產業的多數企業而言，往年也是元宵節之后復工復產，所以一開始影響沒那么大，但復工的時間不能一再延遲。對于佛山很多勞動密集型企業而言，現在處在一個關鍵的時間點，本來隨著中國整體勞動力，土地等用工成本的增加，很多勞動密集型企業本就有外移的趨勢，比如佛山的陶瓷，家具，紡織等傳統勞動密集型行業。如若不盡快復工，一些東南亞的發展中國家，比如越南緬甸老撾等國就會承接這部分產業鏈，這將會對佛山的相關勞動密集型企業造成永久性的沖擊。

其次對于佛山市制造業的布局問題要重新思考。2019年末，中國貿易出口總額占世界總量的16%，佛山制造和中國制造一樣是物美價廉的代言詞，產品遠銷海外，比如佛山的陶瓷業在國外享有很高的聲譽。但這次的新冠病毒疫情給我國出口產業當頭一棒，因為WHO宣布新冠疫情構成“國際公共衛生緊急事件”，中國出口海外的產品受到進口國的嚴格限制，就連疫情前已經完成很多產品都不能發往海外，造成大量庫存積壓。這給很多依賴出口的佛山制造業企業敲響了警鐘，在未來的產品銷售上，要尋求多元化布局，不能將雞蛋都放到一個籃子里，不僅要擴寬海外市場，更要擴寬國內市場，現在中國的市場早已今非昔比。根據世界銀行公布的數據，中國已經在2019年正式超越美國成為世界上零售商品總額最大的單一市場。因此著力擴寬國內市場份額，對佛山制造業不僅是一次挑戰，更是一場難得的機遇。

而從佛山市政府的工作層面來說，一是要緊跟國家的宏觀政策來輔導制造業的發展，二是要繼續加速引導佛山制造業產業結構調整，力求產業結構的升級進程不被打亂。三是要警惕疫情可能觸發的眾多風險，比如金融風險，債務違約等。

首先，佛山市政府應該制定符合當下宏觀政策的長期應對方案，不僅要管夠疫情期間，而且起碼要適度寬松一年的時間，因為2020年對中國來說是一個很關鍵的年份。2020年2月12日，中央政治局常委召開會議，央視新聞通稿的原話是“會議強調，今年是全面建成小康社會和十三五規劃收官之年。各級黨委和政府要努力把新冠肺炎疫情影響降到最低，保持經濟平穩運行和社會和諧穩定，努力實現黨中央確定的各項目標任務”。換言之，在國家戰略層面，既定的經濟目標不變，但是考慮到疫情的負面沖擊，宏觀政策只能加碼，不能減量，可以想見，疫情過后無論是貨幣政策還是財政政策都會發力。

其次是佛山制造業要順應國家供給側改革的號召，走在全國制造業轉型升級的前列。佛山制造業在即將來臨的5G社會城市競爭里不缺資金和魄力，缺的是時間。面對新一輪產業升級，北京上海深圳等城市已經走在了最前列，而佛山制造業只要加速布局就還有機會，比如智能工廠，無人汽車，電動汽車，AR產業，線上辦公等等，這場疫情正是佛山制造業彎道超車的好機會。比如線上教育和網絡辦公行業，這是對傳統行業顛覆性的革命，即使這場疫情過去，這類產業也會繼續蓬勃發展，而如何將這些產業集中化，規模化，佛山制造業任重道遠。

作者簡介：陸彥（1995年-），男，漢族，江蘇揚州市人，研究生在讀，單位：佛山科學技術學院，研究方向：國際商務。