“一帶一路”背景下我國制造業(yè)在全球價值鏈中的地位分析及對策

謝首都 史皚皚

【摘 要】 自1978年改革開放以來，我國經濟經歷了40年的快速增長，40年間我國依靠資源稟賦和低成本勞動力等要素優(yōu)勢，不斷加大對外開放力度，積極融入全球價值鏈（以下簡稱GVC）分工體系。伴隨著我國經濟進入新常態(tài)、人口紅利逐漸衰減、科技進步需求的進一步加強，以往的融入發(fā)達國家主導的GVC的發(fā)展策略，越來越顯現(xiàn)出與我國現(xiàn)階段經濟發(fā)展不匹配的矛盾。如何更好的融入GVC分工，實現(xiàn)國際分工中價值增值能力的最大化，對于我國參與GVC分工具有重要意義。伴隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)性推進，重塑既有的價值鏈分工體系已逐漸成為可能。

【關鍵詞】 一帶一路 我國制造業(yè) GVC 地位分析

一、研究背景及意義

一直以來，我國被國際視為“世界工廠”，因此在GVC分工地位中，我國一直難以擺脫“世界加工基地”的稱號。從制造業(yè)總量來看，我們國家的制造業(yè)規(guī)模已經達到世界第一，據統(tǒng)計，截至2019年，我國的制造業(yè)產出比重超過全球份額的五分之一，連續(xù)8年保持第一，而且遠超美國、英國、日本等傳統(tǒng)制造業(yè)大國;但不能忽視的另一個現(xiàn)象是，直到今天，我國制造業(yè)仍然位于“微笑曲線”的中端，也就是主要從事加工組裝的工作階段。因此，我國當前在GVC分工中還是處于利潤較低的水平，相比于傳統(tǒng)制造業(yè)強國來說，還有很長的路要走。在此背景下，進入新常態(tài)后，我國制造業(yè)結構轉型升級就置于亟待解決的重要問題，關系到我國制造業(yè)是否能成功實現(xiàn)產業(yè)升級和供給側改革。所以，面臨著當前這個百年未遇之大變局，我國應當抓住這個重要的戰(zhàn)略機遇期，從我國制造業(yè)在GVC上的地位著手，結合“一帶一路”戰(zhàn)略，意識到傳統(tǒng)的依賴資源投入和成本較低的勞動力的數量型增長模式很難在將來引領經濟，應當考慮該如何依托產業(yè)政策的實施、人才戰(zhàn)略的落實等實現(xiàn)我國制造業(yè)的成功轉型。

二、我國制造業(yè)在GVC中的位置及其演變

2.1GVC的衡量

在經濟學上，學者將附加值定義為在產品的原有價值的基礎上，通過生產過程中的有效勞動新創(chuàng)造的價值，即附加在產品原有價值上的新價值。而GVC的概念來自于管理學的相關概念，一般來說，高附加值產品是指一件產品在生產過程中，能在價值方面實現(xiàn)更高程度的提升，相反，低附加值產品則難以實現(xiàn)成產原料的價值較高躍升。所以GVC即是衡量一個國家在全球主要商品的生產過程中所處的環(huán)節(jié)，從而衡量其在產品生產、貿易過程中的獲利份額，這可以從產品的誕生過程中來評價一個國家在全球制造業(yè)的地位。總體來說，當前主要的制造業(yè)強國在GVC中所處的地位較高，即能夠在同一件產品的設計、生產、消費的過程中獲得更多的利潤，而處于GVC較低水平的國家則會付出更多的人力、資源等投入要素，但獲得利潤較少。

2.2我國制造業(yè)在GVC中地位低的原因

（1）國內制造業(yè)產業(yè)內部結構不合理

我國制造業(yè)的現(xiàn)實比較優(yōu)勢仍然存在于勞動密集型產品和資源密集型產品之上，其附加值較低，而且處于GVC的低端工序環(huán)節(jié)，很難獲得持久發(fā)展和貿易利益優(yōu)化升級。附加值高的產品和工序生產國際競爭力孱弱，極大阻礙了我國工業(yè)貿易的進一步發(fā)展。

（2）國內工業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新能力孱弱

受各種因素影響，我國產業(yè)的技術自主創(chuàng)新能力弱，缺少自主品牌和營銷網絡。我國機電產品出口所占比重已經超過50%，但其中擁有自主知識產權的產品所占比重仍然偏低。

（3）國內工業(yè)產業(yè)區(qū)域分工不完善

由于歷史和自然條件原因，我國各地區(qū)間差距較大，這造成了地區(qū)間生產專業(yè)化分工體系極不完善。東南沿海由于天然的區(qū)位優(yōu)勢，通過廉價勞動力迅速融入到全球工序分工與貿易體系中，但是中部和西部地區(qū)卻由于各種原因很難深入的嵌入GVC之中，這就造成了我國制造業(yè)貿易“體外循環(huán)”的困境，阻礙了我國制造業(yè)外貿的持續(xù)發(fā)展。

三、一帶一路"國家參與GVC分工的情況

“一帶一路”國家的GVC參與程度較高，不僅高于世界平均水平也高于20個主要經濟體的平均水平，這說明“一帶一路”國家都較深地融入了GVC分工體系。就變化趨勢而言，除了文萊、沙特阿拉伯等少數幾個國家，“一帶一路”國家的GVC參與程度總體呈現(xiàn)出"倒L"型的變化趨勢。從均值來看，“一帶一路”國家的GVC參與程度指數從1995年最低時的化0.4978上升到2008年的化0.5360之后基本保持穩(wěn)定。

在"一帶一路"國家中，我國的GVC參與程度指數較高。我國總體的GVC參與指數最低時在全部30個國家和地區(qū)中排第2位，2008年以后，我國的GVC參與指數排名一直居于第1位。至于GVC地位方面，"一帶一路"國家的GVC地位指數普遍較低，并不與其較高的GVC參與指數相匹配。

與我國的情況類似，除個別國家或地區(qū)外，"一帶一路"相關國家或地區(qū)均表現(xiàn)出了價值鏈"低端俘獲"或者"低端鎖定"的趨勢。30個"一帶一路"國家和地區(qū)的GVC地位指數幾乎沒有特別顯著的增長，并且從2000年開始表現(xiàn)出了下滑的趨勢，2011年的GVC地位指數均值甚至不如2000年高。就具體國家來看，俄羅斯、印度尼西亞、上耳其、南非、沙特阿拉伯等許多國家的GVC地位指數均呈現(xiàn)出了下滑的趨勢。

四、GVC視角下"一帶一路"與我國產業(yè)升級分析

在GVC分工體系下，各國參與同一產品不同分工環(huán)節(jié)。各國在GVC的分工環(huán)節(jié)是由各自的要素稟賦結構和比較優(yōu)勢所決定的。不同的分工環(huán)節(jié)生產的中間品需要不同的資本-勞動比率，而不同的國家有著不同的要素稟賦結構，因此不同的國家在不同的生產環(huán)節(jié)具有比較優(yōu)勢。此時，每個國家應該根據自身的教育、資金、礦產資源等有著比較優(yōu)勢的要素來參與不同的商品生產環(huán)節(jié)，從而能獲得其他國家難以有替代作用的部分，從而在GVC中獲得更多的利潤比例。另外，在現(xiàn)實的產業(yè)發(fā)展過程中，每個國家的優(yōu)勢要素會隨著經濟、技術等發(fā)展而發(fā)生變化，因此各個國家在GVC中所處的位置也應該隨之變化。具體在我國來看，我國應該從組裝等資本-勞動比率較低的GVC低端環(huán)節(jié)向著研發(fā)、核心中間品生產、營銷等資本-勞動比率較高的GVC高端環(huán)節(jié)進行升級。

然而，現(xiàn)實中很多發(fā)展我國家并沒有順利實現(xiàn)向GVC高端環(huán)節(jié)的攀升，反而出現(xiàn)了"價值鏈低端鎖定"的現(xiàn)象。由于發(fā)達國家對GVC事實上的主導以及發(fā)展我國家的GVC被動嵌入者角色所導致的。發(fā)展我國家由于其要素稟賦結構和比較優(yōu)勢，在GVC的分工環(huán)節(jié)往往是位于微笑曲線底部巧組裝環(huán)節(jié)。發(fā)達國家則占據了前端的研發(fā)、核記、零部件以及后端的營銷、售后服務等增加值較高的環(huán)節(jié)。在實際操作中，前端的研發(fā)和后端的營銷環(huán)節(jié)幾乎都是被少量發(fā)達國家跨國公司占據，而這些跨國公司已經實際上己經成為了具有龐大市場勢為的寡頭。

發(fā)展我國家在GVC的分工環(huán)節(jié)是位于中間的組裝、加工等低端環(huán)節(jié)，必然會受到前端負責研發(fā)和核々零部件生產的供應商和后端營銷商的雙重約束。因此，在當前發(fā)展我國家所參與的GVC中，發(fā)達國家跨國公司事實上處于主導地位。當發(fā)展我國家要素稟賦結構與比較優(yōu)勢發(fā)生改變時，發(fā)達國家由于其對GVC的主導，很容易對發(fā)展我國家形成約束，制約其產業(yè)升級，從而導致了發(fā)展我國家被"價值鏈低端鎖定"。

五、“一帶一路”背景下我國制造業(yè)貿易發(fā)展的對策

（1）立足現(xiàn)有生產比較優(yōu)勢，有效嵌入全球生產網絡

就GVC現(xiàn)狀以及我國制造業(yè)國際競爭力而言，我國目前在GVC中的定位是：國際先進制造業(yè)（高端優(yōu)勢技術制造業(yè)）的承接基地（生產制造基地）。所以，我國發(fā)展制造業(yè)的關鍵，應該是從附加值低的加工制造環(huán)節(jié)，向附加值高的研發(fā)設計和營銷管理環(huán)節(jié)兩頭延伸。

（2）完善國內市場機制，促進國內價值鏈升級

在國內制造產業(yè)價值鏈形成一個完整的體系時，可以與GVC進行嵌入對接，從而擴大自身產品的生產規(guī)模和消費市場，提高經濟發(fā)展水平。我國需要在經濟政策方面進行一定的引導，從而促進國內價值鏈的優(yōu)化升級。比如通過促進市場機制的完善，一方面能夠促進私營企業(yè)的發(fā)展長期，深化國有企業(yè)的改革;另一方面，政府應當積極推出部分制造行業(yè)的產業(yè)發(fā)展政策，如近年來如火如荼的電動汽車、芯片制造行業(yè)，從而有意識地引導市場和市場機制的作用，為市場機制的運行提供一些長遠的、戰(zhàn)略性的引導和拉動。

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