環保行政事業單位財務管理問題探究

【摘 要】 近年來國家財政不斷加大對環境保護行政事業單位的扶持力度，環保專項資金投入和相關的政策補貼也照往年有所增加。這是國家對環保行政事業單位的信任與期望，同樣，把相關的財務管理工作做好也是環保行政單位的責任與義務。故此，下文中將針對當前環保行政事業單位財務管理現狀進行簡要分析，并針對現狀中存在的財務管理問題進行詳細的策略建議探究。

【關鍵詞】 環保單位 財務管理 策略探究

引 言

隨著環保行政事業單位的職能范圍加大，和生態環境相關的宣傳教育類工作也增加了許多工作量，對應的財政資金投入也發生了很大變動。過去的財務管理措施和人員分配已無法滿足現有的資金管理需求，對環境保護政策的推動和實施帶來了阻力和束縛。為此，下面會通過分析當前的環保行政事業單位財務管理中存在的弊端，并就針對存在的弊端探究合理的建議策略。

一、環保行政事業單位財務管理現狀分析

（一）財務管理人員編制有限，業務管理混亂。通常財務和資產管理需要特定的專業人員來完成，特別是在行政事業單位負責財務管理工作的公務員，也要具備相關的資質才能上崗。但是事業單位的編制有限，招募的臨時工作人員流動性又大，根本無法滿足崗位對專業人才的需求。而且，在環保行政事業單位的財務管理中，還會涉及到國有資產的管理。面對這一部分的資產的管理，其對從事的工作人員的專業性要求更為嚴格。因此，面對這樣的情況，往往會導致環保行政事業單位的財務管理缺乏專業性，在日常的工作中存在的管理風險較高[1]。

（二）財務管理預算超支頻繁，資金缺乏監管。對于環保行政事業單位來說，日常的維護和專項資金的補貼，都是由政府根據申請情況統一作出規劃的。但是，由于事業單位中資金管理人手有限，資金在實際的投入使用中沒有嚴格監管措施，難免會出現計劃之外的偏差，導致項目資金預算超支的情況時有發生。因此，為了環保項目能夠按計劃完成，出現資金挪用的概率就會增加。時間久了就會導致財務管理賬目不明確，甚至資金缺口的出現。

（三）人員配備資產使用率低，欠缺合理利用。由于環保行政事業單位的財政預算屬于預算編制，所以導致對于事業單位中的固有資產使用率不重視。在環保行政事業單位中，由于人員的工作職能和性質不同，在辦公資源使用率上也存在一定差異。有的辦公設備由于使用率低耗損也會相對較小，但是單位的辦公設備是統一配備，在下次統一更換時就會出現一些由于日常使用率低卻過時而需要淘汰的較新的辦公設備，例如，電腦。因此，這些資產的不合理利用，對環保行政事業單位的資金造成了浪費，同時給財務管理也帶來了一定困擾。

（四）財務管理機制不夠高效，過于刻板教條。在行政事業單位中，所有工作人員的通病就是，照章辦事，嚴謹刻板。這也導致環保行政事業單位的財務的管理效率上不夠高效。特別是在這種部門職能分化明確的工作環境中，財務管理也被部門化。導致財務管理沒有能夠形成科學的管理機制，發揮不出全部的財政管理作用。這對環保行政事業單位來說也是一種工作安排的不合理，需要盡早做出科學化的改革。

二、應對環保行政事業單位財務管理問題的策略探究

（一）提高財務管理人員的專業技能。環保行政事業單位的財務管理人員都是具有崗位編制的，人員就職情況穩定。因此，要對財務管理人員定期開展專業技能培訓，提高業務能力。若人手短缺且編制有限，可以申請借調來緩解。同時在編制出現空缺時，也要嚴格審核職位招聘條件，確認入職人員的個人能力的同時，也要保證具備財務管理的專業技能。只有這樣，才能保證環保行政事業單位的資金和資產得到專業的管理[2]。

（二）緊抓財務預算計劃的監管落實。環保行政事業單位的預算編制是根據單位工作計劃而具體制定的財務預算。因此，在后續的預算計劃實行過程中，保證預算資金的專款專用就是財務管理工作的側重點了。建立財務預算資金監管，嚴格執行資金使用計劃，把具體的責任落實到個人，從根本上減少項目資金預算超支情況的發生。這樣不僅可以幫助日后財務管理工作的有序進行，還可以嚴肅環保行政事業單位工作風氣，提高工作效率。

（三）按照工作需要對資產進行分配。在給辦公人員配備辦公設備或者對環保行政事業單位固有資產進行使用時，要考慮具體的辦公情況而定，避免出現資產使用率過低或者公產私用的情況發生。因此，要根據辦公人員具體的工作需求和工作范圍，對環保行政事業單位辦公設備以及固有資產的使用情形做出詳細的規定細則，并且嚴格按照細則進行執行。進而提高辦公設備和固有資產的使用率，避免違規情況的出現[3]。

（四）完善財務管理機制科學實效性。通過整合環保行政事業單位的資源，對財務管理進行改革和完善，提高在日常工作中的科學合理性和執行實效性。環保行政事業單位的財務管理應該注重資金、成本、利潤的管理實效。從整體對財務計劃和項目核算監察做出改革，加大財務管理在環保行政事業單位中的管理權力和問責機制。最終把環保行政事業單位的財務風險性降低，按照國家的法律嚴肅規范財務管理的執行。

結 論

隨著社會可持續發展觀念的深入人心，環境保護措施越發受到人們的重視。環境保護措施的實施需要環保行政事業單位的監督和管理，因此，環保行政事業單位的工作表現也越來越受到社會的關注。所以，深刻反思環保行政事業單位財務管理中存在的問題，完善環保行政事業單位的財務管理制度。不僅僅是為了更好的為人民群眾服務，也是為推動我國環保事業的發展做出貢獻。

【參考文獻】

[1] 郭維斌.當前形勢下行政事業單位財務管理新問題及新對策[J].財經界（學術版），2020（02）：106-107.

[2] 崔明珠.淺析行政事業單位財務管理的常見問題及應對策略[J].遼寧師專學報（社會科學版），2019（06）：135-136.

[3] 徐一漫.中小型行政事業單位財務管理工作存在的問題及對策建議[J].財經界，2019（12）：153-154.

作者簡介：毛萍，1968年11月4日，女，漢，湖南長沙，中級經濟師，大專，現湖南省生態環境事務中心工作，從事環保行政事業單位財務管理工作和辦公室管理工作。