強化政治要求，著力提升少先隊輔導員政治素質——學習《關于加強新時代少先隊輔導員隊伍建設的意見》的思考（上）

2020年2月27日，共青團中央、教育部、人力資源社會保障部、全國少工委制定并印發了《關于加強新時代少先隊輔導員隊伍建設的意見》（以下簡稱“《隊伍建設的意見》”）。準確把握《隊伍建設的意見》的精神實質，事關切實增強少先隊輔導員隊伍的政治素質和履職能力、落實立德樹人根本任務；事關充分發揮少先隊組織政治啟蒙和價值觀塑造的育人作用；事關為增強少先隊員光榮感提供有力保障。

落實習近平總書記的政治囑托

《隊伍建設的意見》緊扣貫徹黨的十九屆四中全會精神，落實習近平總書記關于少年兒童和少先隊工作的重要批示精神和致中國少年先鋒隊建隊70周年賀信精神；落實習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神。

習近平總書記在長期思索和領導實踐中形成的關于青少年和少先隊工作的真知灼見，飽含深情、充滿關愛，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對少先隊工作和少先隊輔導員隊伍建設的高度重視、親切關懷和諄諄囑托，是少先隊最寶貴的財富，更是做好新時代少先隊輔導員隊伍建設工作的根本遵循。

我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想統領少先隊輔導員隊伍建設。黨的十八大以來，習近平總書記多次參加少先隊活動，發表了一系列重要講話，提出了許多富有戰略性、時代性、開創性的新觀點、新論斷、新要求，深刻闡明了做好新形勢下少先隊工作和加強少先隊輔導員隊伍建設的重大意義、方向目標、基本要求，深刻回答了新時代黨的少年兒童事業發展的一系列重大理論和實踐問題，把我們黨對少年兒童工作的規律性認識提升到一個新的高度，為做好新時代黨的少先隊工作和加強少先隊輔導員隊伍建設指明了方向。

少先隊是黨創立和領導的少年兒童的群團組織，黨的指導思想就是少先隊的行動指南。我們要以習近平總書記關于少年兒童工作的指示精神為核心，在學習、思考和實踐中，更加自覺地將守初心、擔使命體現在凝心聚力深入推進新時代少先隊輔導員隊伍建設上，貫徹落實到少先隊輔導員工作的各方面和全過程中，并使之統領新時代少先隊輔導員隊伍建設的航向。

共青團上海市委書記王宇出席“上海市學習習近平總書記致少先隊建隊70周年賀信座談會”

強調少先隊輔導員的政治地位

《隊伍建設的意見》強調，少先隊輔導員是黨的少年兒童思想政治工作者，是少年兒童親密的朋友和指導者，是黨的少年兒童思想政治工作中的重要力量，是中小學思政教師隊伍的重要組成部分。少先隊輔導員要將少年兒童政治啟蒙和價值觀塑造作為主責主業，樹立和增強少先隊員的光榮感，確保主要精力投入到主責主業當中。

“上海市2017青年‘五四’獎章標兵”常杰老師在與輔導員們交流成長心得

中國少年先鋒隊是以中國共產黨的思想基礎為組織宗旨和指導方針的兒童組織。少先隊輔導員要幫助少年兒童了解少先隊是黨創立和領導的全體少年兒童的群團組織，黨是先鋒隊，團是生力軍，少先隊是預備隊。少先隊事業的蓬勃發展，關系到黨的事業始終保持生機和活力。少先隊輔導員要引導少年兒童明確黨、團、隊之間有著特殊而緊密的政治聯系，增強少先隊員的光榮感和責任感；要激發少年兒童愛黨、愛社會主義祖國的樸素情感以及對黨、團組織的迫切向往，在他們的心田里播撒“入隊—入團—入黨”的政治理想的種子。

少先隊輔導員要向隊員們傳達黨對少年兒童的關愛，引導他們在少先隊活動中認識黨、了解黨、熱愛黨；要以隊員為中心，指導他們自主開展活動，為他們講解黨的歷史，介紹黨的成就，以加強黨、團、隊組織意識和教育內容的銜接；要千方百計為隊員謀幸福、謀發展，從隊員的年齡特點、興趣愿望和實際情況出發，想隊員之所想、愛隊員之所愛、憂隊員之所憂、樂隊員之所樂，一切為了讓隊員成長得更好；要尊重隊員的主體地位，尊重隊員在自己組織中的自主權利，相信隊員群體的首創潛能，相信少先隊具有學校、家庭、社會教育不可替代的教育作用。

趙國強老師講解少先隊輔導員崗位職責

突出少先隊輔導員的政治標準

《隊伍建設的意見》提出了少先隊輔導員要具備的基本政治素質：忠于黨，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實習近平總書記關于少年兒童和少先隊工作的重要指示，具有較高的政治素質和堅定的理想信念，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴守政治紀律和政治規矩，道德品質好，熱愛少年兒童，熱愛少先隊工作，沒有不良言行。

《隊伍建設的意見》明確了少先隊輔導員的政治身份：總輔導員須為中共黨員。大隊輔導員一般應為中共黨員、入黨積極分子或優秀團干部、優秀團員。中隊輔導員一般應為中共黨員、入黨積極分子、優秀團干部、優秀團員或積極申請入黨的優秀教師。校外輔導員須為中共黨員、入黨積極分子或優秀團干部、團員。因此，在聘任少先隊輔導員時，要突出政治素質，加強對人選的政治考察。

在少先隊輔導員崗位職責方面，《隊伍建設的意見》強調：少先隊輔導員要聚焦主責主業，具備向少年兒童傳播黨的意識形態所必備的政治素質、知識和履職能力；要將主要工作精力投入到少先隊工作上；要圍繞培養少年兒童樸素政治情感和共產主義道德，開展少先隊組織教育、自主教育、實踐教育，實施少先隊員階梯式成長激勵體系，引導隊員聽黨話，跟黨走，爭做新時代好隊員，不斷樹立和增強少先隊員光榮感。

因此，作為培養能夠擔當民族復興大任時代新人的少先隊輔導員，只有不斷加強政治理論學習，提升自己的政治站位和政治素質，在實踐中堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩，以良好的道德品質，對少年兒童和少先隊工作的熱愛，積極傳達黨對少年兒童的關愛，認真履行指導隊員自主開展活動、幫助隊員加強組織意識和光榮感等職責，才能符合少先隊輔導員的標準，勝任此職。

加強對少先隊輔導員的政治領導

2019年6月，中共中央、國務院印發的《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，強調“強化黨建帶團建、隊建”。

2020年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，明確提出了國務院教育督導委員會成員包括共青團中央等部門和單位有關負責同志，并提出重點督導學校落實立德樹人情況，主要包括學校黨建及黨建帶團建、隊建等內容。這是黨中央文件中首次明確并重點督導黨建帶隊建，具有非常重要的歷史意義。

我們要主動作為，乘勢而上，加強中小學黨組織對學校少先隊工作的全面領導，認真梳理涉及少先隊輔導員隊伍建設的難點問題，主動發聲、主動作為，將少先隊輔導員隊伍建設納入中小學黨建工作整體工作計劃，將優秀大隊輔導員列入教育系統黨政后備干部培養序列，爭取學校黨政領導班子每學期對少先隊工作進行專題研究，做到開學有部署、過程有指導、期末有總結、年終有評價，將中小學黨建帶隊建落到實處。

我們堅持黨建帶團建、隊建，還要全面成立學校少工委，由書記或黨員校長擔任少工委主任，從制度上明確書記、校長對少先隊工作和輔導員隊伍建設的領導責任；加強學校團組織建設，由團組織書記擔任少工委副主任，符合大隊輔導員任職要求的可兼任大隊輔導員和少工委辦公室主任。大隊輔導員直接受學校少工委領導，擔任學校少工委辦公室主任，直接向學校少工委主任、副主任匯報工作，并領導和指導中隊輔導員、校外輔導員開展具體工作。

趙國強老師在上海師范大學附屬盧灣實驗小學調研輔導員隊伍建設工作

我們也要爭取教育部門的支持，使少先隊工作和少先隊輔導員隊伍建設納入中小學黨建或教育督導考核，納入教育部門對學校，對學校黨組織書記、校長的考核評價和督導評估指標體系，并將考核結果作為干部選任、表彰獎勵的重要參考，壓實中小學黨組織書記的領導責任。

另外，各級團委、教育部門、人社部門、少工委要站在為黨育人的戰略高度，承擔起新時代少先隊輔導員隊伍建設工作的主體責任，積極協調黨政有關部門整體統籌實施，建立工作機制，及時開展督導，抓好政策落地落實。

總之，每一位少先隊輔導員都要使政治素質的養成、政治引導能力的增強深深植根于專業成長之中，逐步樹立山一樣的崇高信仰，拓展海一樣的為童情懷，錘煉鐵一樣的責任擔當，激發火一樣的奮斗激情，為黨和國家的美好未來不懈努力。