中國汽車業迎來新挑戰

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5月28日，十三屆全國人大三次會議在京閉幕。

國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會并回答中外記者提問，進一步釋放保就業、促穩定信號，提振中國經濟信心。

特殊時期的全國兩會，注定會留下深刻歷史印記。

這是多年以來會期最短的一次全國兩會，也是前所未有被聚焦的兩會。不僅因為中國在疫情中經受住了嚴峻的考驗，還在于中國正處在全球矚目的風口浪尖。

中國正面臨百年來又一個艱難的十字路口。國內經濟減速、結構轉型，穩增長壓力之下，疫情帶來的經濟發展一度停滯，使得各種壓力疊加。

新冠疫情全球蔓延，“逆全球化”現象甚囂塵上，中國如何穩住外貿外資基本盤？

作為國民經濟重要支柱產業，無論是穩就業、穩外貿、穩外資、穩投資，還是保居民就業、保基本民生、保市場主體、保產業鏈供應鏈穩定，都與汽車業息息相關。推動中國巨輪在波詭云譎的國際環境中行穩致遠，汽車業要發揮不可替代作用。此次兩會，明確了汽車業下一步發展方向。

多個關鍵詞引領行業發展

發展是解決中國一切問題的關鍵和基礎。今年的政府工作報告中，“穩崗位”、“保就業”、“保民生”成為高頻詞，其中39處提到就業。“就業就是最大的民生，沒有就業就是九億張吃飯的口，有了就業就是九億創造巨大財富的手。”李克強總理在答記者問中進一步強調。

在此基礎上，報告中與汽車相關的七大關鍵詞將對汽車業發展帶來深刻影響。這七大關鍵詞分別是：減稅降費、國企改革、提振消費，金融支持、新基建與新能源、推開放與穩外資、制造業升級。

加大減稅降費力度，包括新增減稅降費約5000億元，預計全年為企業新增減負超2.5萬億元，特別是免征公共交通運輸服務增值稅等舉措，將使汽車業繼續直接或間接獲益。

在促進消費上，汽車業具有強大優勢。汽車是國民經濟的支柱產業，它的產業鏈之長、上下游關聯度之高、對就業和消費的拉動作用之大，是其他產業無法比擬的。

而汽車產業中，整車廠又是處于產業鏈的中心位置和樞紐環節，對保證產業鏈、供應鏈的穩定起到決定性作用。在中國一汽董事長徐留平代表看來，尤其是“擴大內需”，過去作為一種宏觀調控手段，現在上升為國家戰略，預計后續會有一系列的具體部署，將有力促進汽車等大宗消費，這對汽車業都是實打實的利好。

兩會明確提及，并對于汽車行業發展具有引導意義的，就是新基建與新能源。

報告將新能源汽車與新基建一同提及，在加強新基建的背景下，以完善基礎配套設施、建設充電樁的方式，進一步補齊制約新能源汽車普及短板。

在國企改革上，提升國資國企改革成效，完善國資監管體制，深化混合所有制改革。這預示著國企改革將更加觸及核心、邁向縱深。可以預見，隨著市場競爭的加劇，中國車企將加速兼并重組，以及深化混合所有制改革，進一步優化資源，激發內生動力。

在此基礎上，推動制造業升級和新興產業發展。疫情加速了汽車產業的數字化轉型和智能制造升級的步伐。疫情期間，以汽車行業為代表的制造業迅速轉產與調整，已經凸顯智能化、數字化、柔性化優勢。

未來，工業互聯網通過全產業鏈、全價值鏈的連接，不斷催生的新技術、新模式，將重塑工業生產制造和服務體系，支撐制造業數字化轉型，實現產業轉型升級。

全球化：戰略堅定與戰術調整

國際形勢風云變幻，疫情導致的全球市場需求銳減已為中國出口帶來相當的負面沖擊。當下出現的“逆全球化”思潮，以及一些國家鼓勵本國企業撤離中國的聲音，對于正在推進全球化的中國汽車品牌而言，需要引起警惕，甚至可能重新調整戰略布局。

此前受中美貿易摩擦影響，廣汽出口美國的計劃不得不延期。隨著美國開始清退“中概股”，放言取消香港獨立關稅地位，香港作為全球自由港和國際金融中心的優勢不可避免受到影響。一些車企將香港作為出口支點，打造貿易樞紐平臺，以融入全球汽車產業價值鏈，需要重新預估風險。

出口只是一方面，疫情的全球蔓延，正在打破現有全球汽車供應鏈的布局。汽車業一些關鍵零部件依賴進口，一些汽車制造企業也面臨全球供應鏈體系中斷的考驗。汽車業更要在開放的同時穩住外資、確保全球產業鏈供應鏈穩定。

在回答中美關系的問題時，李克強表示，中美兩國經濟可以說是你中有我、我中有你，一路走來很不容易，但雙方都從中獲益。關于所謂脫鉤，可以說兩個主要經濟體脫鉤，對誰都沒有好處，也會傷害世界。

值得慶幸的是，此次兩會提出，推進更高水平對外開放，穩住外貿外資基本盤。堅定不移擴大對外開放，穩定產業鏈供應鏈，以開放促改革促發展。推進新一輪服務貿易創新發展試點。

對內，中國已頒布《中華人民共和國外商投資法》提升營商環境；對外，包括“賦予自貿試驗區更大改革開放自主權”以及“推動簽署區域全面經濟伙伴關系協定、推進中日韓等自貿談判、共同落實中美第一階段經貿協議”等，這些都將成為中國汽車“走出去”的支撐。

中國有望全面深入地建立與東南亞、歐洲、日韓等自由貿易體系，以實現合作共贏。在記者溝通會上，李克強總理談中日韓合作時表示，中國在積極推進中日韓自貿區建設。“中日韓都是近鄰，我們愿意在經濟大循環中建立中日韓小循環，比如說最近中國和韓國就開辟了快捷通道，讓商務、技術等人員能夠順利往來，這有利于復工復產，可以說是近水樓臺先得月。”

在新一輪高水平對外開放中，汽車業以分段放開外資股比，以及外資企業獨資建廠等一系列實際行動，不斷踐行著開放的國家戰略。隨著國際形勢的變化，汽車業邁入后合資時代，中歐、中日、中韓汽車企業合資合作有望邁向縱深。

盡管“一帶一路”建設為中國汽車“走出去”提供了巨大的機遇，但面對日益復雜的國際環境，“走出去”仍面臨諸多難題。例如，汽車出口價格低廉、“走出去”模式單一、品牌影響力不足、金融服務瓶頸凸顯、合規風險掌控能力不足等。“諸多問題的解決需要國家從頂層設計層面加大支持力度。”長城汽車總裁王鳳英代表呼吁制定中國汽車“走出去”國家戰略。

在“走出去”上，也要推進自身價值鏈升級。奇瑞汽車董事長尹同躍代表認為，中國汽車品牌若想真的“走出去”，還需要建立中國汽車技術新標準。這有利于我國汽車核心技術實力進一步突破、升級，促進中國汽車工業的全球化發展，推動中國從汽車大國向汽車強國邁進。

提升自主創新能力

美國全面封鎖華為，美國商務部將33家中國企業與機構列入“實體清單”，讓自主創新的重要性再次凸顯。

5月23日上午，習近平總書記指出，要明確供給側結構性改革戰略方向，大力推進科技創新及其他各方面創新，加快推進戰略性新興產業，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優勢。而科技創新則是驅動供給側結構性改革的根本動力。

從這個角度看，美國“實體名單”的限制，也將會加速國內產業自身的國產化進程。結合到汽車產業，進一步擴大對外開放，同時倒逼汽車企業提高自主創新能力，推動汽車產業向中高端發展。

從改革開放開始到中國加入世貿組織期間，中國汽車產業的合資潮起并不斷壯大，目前自主品牌市占率已跌破40%。雖然外資車企“撤離中國”不大可能出現，但保持中國市場的優勢，在當下產業升級的時刻，中國汽車業也要以底線思維，提升自主創新能力。

應該看到，中國擁有強大的整車集成能力的汽車廠商，但零部件企業卻缺乏應有的支撐，缺乏一批像大陸、博世這樣的零部件企業。此次疫情導致的供應鏈風險將使整車企業加大對中國國內零部件企業的扶持力度，一些核心汽車零部件自主供應商或將借此得到發展良機。

隨著新能源、智能網聯汽車的逐步普及，高端芯片裝車量越來越大，未來不能排除美國政府把制裁的目標轉向車用芯片業。想要防止產業鏈被脫鉤，就需要提升在全球價值鏈中的地位，真正做到中國產品的優勢無可替代。車企自身需要在制造設備、關鍵零部件、車規級芯片等技術上實現突破。

“隨著汽車新業態的興起和新能源汽車的發展，中國汽車企業要抓住機會，培養一批掌握核心技術的零部件‘小巨人’企業。”如東風公司副總工程師、東風公司技術中心主任談民強代表所言：“在這樣的情況下，企業一定要抓緊練好內功，形成自己真正的核心競爭力，并且要精準定位客戶需求。”這也是中國汽車全球布局，以及應對可能發生的新挑戰和新問題的底氣。

置身于時代漩渦，個人命運、企業發展都與國家命運相連。在嚴峻的國際形勢沒有根本性改變之前，正如李克強總理所言，中央政府帶頭過緊日子，中國車企的挑戰也要持續相當長一段時間。