韓國課外教育發(fā)展對中國的警示與啟發(fā)

井帥

摘 要：韓國與中國、日本同屬東亞儒家文化圈，對教育的重視也導(dǎo)致課外教育（韓稱???）產(chǎn)業(yè)也十分發(fā)達(dá)。作為中國的鄰國，韓國的課外教育發(fā)展已趨向成熟，且經(jīng)歷了多個特色鮮明的發(fā)展階段。韓國的課外教育對比中國，在發(fā)展階段、費(fèi)用、政府政策及參與、社會影響等方面，雖存在許多不同之處，但韓國課外教育在個體家庭、學(xué)生個人及社會上所引發(fā)的問題對我國的教育事業(yè)有著十分具有借鑒意義的警示與啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：韓國;課外教育;中韓對比

目前國際上課外教育市場不斷擴(kuò)大，韓國作為課外教育發(fā)展由來已久的國家，課外教育已經(jīng)成為了一種趨勢，對社會發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。而與韓國相比，我國的課外教育行業(yè)起步較晚，但在近20年內(nèi)發(fā)展速度很快。近年來，國內(nèi)外針對課外教育的研究層出不窮，課外教育儼然已經(jīng)成為了一個新興的社會熱點(diǎn)。本文旨在通過對韓國課外教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究探討，以期為我國的課外教育行業(yè)發(fā)展提供一定的經(jīng)驗(yàn)與借鑒。

韓國的課外教育發(fā)展大致經(jīng)歷了四個階段，第一階段為1968年-1973年，這一階段韓國政府廢除了初中入學(xué)考試政策，導(dǎo)致一部分家庭為了能讓孩子取得更多競爭力，不得不選擇家教或補(bǔ)習(xí)班，課外教育也從這一階段開始興起。第二階段為1973年-1980年，韓國政府實(shí)行了高中平準(zhǔn)化政策，全國高中生人數(shù)激增，考大學(xué)成了高中生最頭疼的問題。因此，越來越多的人開始依賴課外教育。第三階段為1980年-1990年，為了應(yīng)為課外教育熱潮引發(fā)的社會問題，韓國政府于1980年進(jìn)行了“7·30”教育改革，目的是由政府完全控制課外教育，但這一政策并沒有取得太好的效果。第四階段是1990年后至今，韓國政府在對待由課外教育引發(fā)的社會問題上，工作重心轉(zhuǎn)移到了提高公共教育質(zhì)量，如設(shè)立“放學(xué)后課堂”項(xiàng)目、降低課外教育費(fèi)用等。

通過研究韓國課外教育的四個發(fā)展階段不難看出，課外教育的發(fā)展難免要經(jīng)歷從萌發(fā)到興盛，再到受到打壓，最后由政府引導(dǎo)、規(guī)范使其與公立教育和諧發(fā)展這幾個階段。在不同的階段，往往會引發(fā)不同的社會問題，但總的來看，韓國課外教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題主要包含以下幾類：

1.對公立教育產(chǎn)生消極影響

一方面，課外教育作為公立教育的補(bǔ)充，其授課內(nèi)容大部分是學(xué)校教育的重復(fù)，這就導(dǎo)致了部分學(xué)生在學(xué)校上課期間不認(rèn)真聽講，造成了公共教育資源的浪費(fèi)。另一方面，部分在職教師為了增加收入，可能會進(jìn)行課外教育輔導(dǎo)，導(dǎo)致授課質(zhì)量降低，影響公共教育水平與個人師德。

2.造成社會不公平現(xiàn)象加劇

韓國統(tǒng)計廳于2020年3月發(fā)布的《2019年小初高中私教育調(diào)查報告》中顯示，月收入800萬韓幣（約合人民幣48000元）以上的家庭，其子女的月平均課外教育支出為月收入200萬韓幣以下家庭的5.2倍。經(jīng)濟(jì)狀況的不平等導(dǎo)致了教育資源的不平等，大城市高收入家庭的孩子能夠得到比一般家庭的孩子優(yōu)質(zhì)的多的教育，從而可能進(jìn)一步拉大將來發(fā)展的差距。

3.對學(xué)生心理及生理健康造成負(fù)擔(dān)

韓國曾于70年代出現(xiàn)過一種名為“高三升學(xué)病”的病癥，這種病是指高三學(xué)生由于升學(xué)壓力過大導(dǎo)致的生理和心理上出現(xiàn)一系列的問題，在當(dāng)時引起了廣泛關(guān)注。在當(dāng)時，由于大學(xué)錄取人數(shù)與高三在學(xué)人數(shù)差距過大，絕大部分高三學(xué)生每天都要進(jìn)行長達(dá)數(shù)小時的課外補(bǔ)習(xí)，繁重的課業(yè)壓力使很多學(xué)生出現(xiàn)了焦慮、免疫力下降等癥狀。因此，過度的課外補(bǔ)習(xí)會對學(xué)生的心理及生理健康造成壓力，得不償失。

4.加重家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，阻滯社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展

韓國2019年的私教育支出總額為21兆韓幣（約合人民幣1250億元），已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了公立教育支出。而韓國家庭平均每月的課外教育支出為32.1萬韓幣（約合人民幣1900元），占到了家庭平均月收入的15%以上。一方面，高昂的費(fèi)用會加劇家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，另一方面，由于大量資金流入了課外教育行業(yè)，導(dǎo)致了其他領(lǐng)域的消費(fèi)下降，間接阻礙了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

綜合以上韓國課外教育出現(xiàn)的問題及韓國政府部門的對應(yīng)方法，我們可以借鑒韓國課外教育中對中國社會有利的部分，以此完善我國的課外教育體系。首先，課外教育不能成為公共教育的競爭者，而應(yīng)作為公共教育的補(bǔ)充與延展。其次，課外教育行業(yè)并非洪水猛獸，與其限制發(fā)展，不如提供合理的政策支持，加以引導(dǎo)，使課外教育行業(yè)能夠發(fā)揮良性作用。再次，政府也應(yīng)該對課外教育行業(yè)設(shè)立一定的準(zhǔn)入門檻，對相關(guān)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員進(jìn)行篩選，減少行業(yè)亂象存在，加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè)，確保整體教育體制根基穩(wěn)固，健全發(fā)展。最后，學(xué)生和家長也應(yīng)理性看待課外教育，選擇適合的補(bǔ)習(xí)方式與補(bǔ)習(xí)量，避免過度補(bǔ)習(xí)造成的負(fù)面影響。

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