某有色金屬冶煉企業土壤隱患排查及整改措施

鄭玉虎，王 睿，楊道軍，張 啟

(南京大學環境規劃設計研究院股份公司，江蘇 南京 210093)

《土壤污染防治行動計劃》提出，土壤污染防治要形成政府主導、企業擔責、公眾參與、社會監督架構體系，企業成為土壤污染防治的重要力量。在依法取得土地后，企業即成為土地使用者，有保護、管理和合理利用土地的義務。2018年8月1日施行的《工礦用地土壤環境管理辦法(試行)》中要求，被列入土壤環境污染重點監管單位的企業應當建立土壤和地下水污染隱患排查治理制度，定期開展隱患排查，開展土壤和地下水監測，發現污染隱患的，應當制定整改方案，及時采取技術、管理措施消除隱患。

為了貫徹落實國家土壤污染防治政策，落實目標責任主體，進一步推進土壤污染防治工作，各省重點監管企業與地方政府簽訂了土壤污染防治責任書。責任書要求土壤環境污染重點監管單位開展土壤污染隱患排查，并根據隱患排查結果和企業生產現狀制定整改方案，從源頭上降低土壤環境污染風險。

1 某有色金屬冶煉企業概況

某有色金屬冶煉企業于1997年建成投產，位于工業集聚區，場地面積約70萬m2，主要產品為陰極銅，綜合回收金、銀等副產品，主要原輔料包括進口銅精礦、石英砂、氧化鉛、硫酸、鹽酸、硝酸等，所屬行業為有色金屬冶煉和壓延加工業，被地方生態環境主管部門列入土壤環境污染重點監管單位名錄之中。自建廠以來該場區內的平面布置情況未發生明顯變化，主要包括生產區、原輔料罐區、堆場、污水處理站、辦公區等。

2 土壤污染隱患排查污染識別

2.1 重點排查對象

按照《工業企業土壤污染隱患排查和整改指南》的規定與要求，重點排查原輔材料、產品、化學品、有毒有害物質以及危險廢物等生產、貯存、裝卸、使用和處置的區域、固體廢物堆放或填埋的區域、各類罐槽、管線等可能涉及土壤污染的工業活動和設施。主要關注生產裝置、企業儲罐、倉庫、污水站等防滲措施是否達標合格以及是否存在滲漏現象，掌握散裝液體、包裝材料轉運過程中的裝車與卸貨、管道運輸等是否合乎規范，是否存在漏撒現象[1]。

2.2 潛在污染區域

根據《工礦用地土壤環境管理辦法(試行)》土壤和地下水污染隱患排查重點區域和《工業企業土壤污染隱患排查和整改指南》重點排查對象的規定與要求，通過現場踏勘，發現廠區各生產區間與辦公區域已隔開。由于廠區建設年限較長且生產過程中會產生大量具有腐蝕性的酸制品，部分場內生產裝置、污水處理站外部管道、儲罐罐體等存在銹蝕、老化現象；堆場存在揚塵和飛灰；生產車間、尾砂堆場、爐渣堆場、綜合回收車間地面硬化存在裂縫。此外，未發現明顯土壤污染痕跡的區域。

2.3 污染物識別

根據某有色金屬冶煉企業主要產品、原輔材料、生產工藝流程、“三廢”產生及排放情況，參考《工業企業土壤污染隱患排查和整改指南》工業活動中可能造成土壤污染的物質，結合本行業類別所涉主要污染物種類等，本場地土壤隱患排查關注污染物包括pH、有機污染物(包括揮發性、半揮發性有機污染物)、重金屬等。

3 土壤和地下水環境監測

3.1 土壤點位布設、檢測因子及方法

(1)土壤點位布設

根據《工礦用地土壤環境管理辦法》，結合潛在污染區域的排查結果，在生產核心區、儲罐區、堆場、污染處理區等疑似污染地塊布點，共布置10個點位，共取20個樣品，根據現場快速檢測(便攜式X射線熒光光譜儀)結果確定采樣及送檢樣品。土壤點位具體信息如表1所示。

表1 土壤點位信息一覽表Table 1 Monitoring site of soil

注：*為土壤-地下水復合點位。

(2)土壤檢測因子及檢測方法

參照《在產企業土壤及地下水自行監測技術指南(征求意見稿)》和《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600-2018)，根據行業類型、生產工藝及原輔料，土壤檢測因子包括：重金屬7種(鎘、鉛、銅、鎳、汞、砷、鉻(六價))、揮發性有機物(VOCs)27種、半揮發性有機物(SVOCs)13種、總石油烴(TPH，C10-C40總量)和土壤pH。具體的污染物類別與測試項目見表2。

檢測方法主要采用國家環境保護標準(HJ)、國標(GB)、美國環保署(USEPA)標準方法，具體檢測方法見表3。

表2 土壤和地下水檢測因子一覽表Table2 Monitoring factors of soil and groundwater

表3 土壤檢測指標分析標準方法Table3 Standard method for analysis of soil monitoring factors

3.2 地下水點位布設、檢測因子及方法

3.2.1 地下水點位布設

結合廠區的水文地質條件、地形特點、主要生產工藝和產排污環節，參照《地下水環境監測技術規范》(HJ/T164- 2004)建井方法，共計布設6個監測井，共取6個樣品。地下水點位具體信息同表1所示。

3.2.2 地下水檢測因子及檢測方法

地下水檢測因子包括：重金屬7種(鎘、鉛、銅、鎳、汞、砷、鉻(六價))、揮發性有機物(VOCs)27種、半揮發性有機物(SVOCs)13種、總石油烴(TPH，C10-C40總量)。具體的污染物類別與測試項目同表2。

檢測方法主要采用國家環境保護標準(HJ)、國標(GB)、美國環保署(USEPA)標準方法，具體檢測方法見表4。

表4 地下水檢測指標分析標準方法Table4 Standard method for analysis of groundwater monitoring factors

4 檢測結果分析

4.1 土壤檢測結果分析

表5 土壤檢測結果分析Table5 Analysis of soil test results

4.2 地下水檢測結果分析

參考國家標準《地下水質量標準》(GB/T 14848-2017)III類標準值作為判斷依據，由檢測結果可知，重金屬6種(銅、鎳、鉛、鎘、砷、汞)、SVOCs1種(萘)、VOCs1種(1,2-二氯乙烷)有檢出，其他檢測指標均未檢出；其中砷在2個點位的檢測值超標，分別位于尾砂堆場、污水處理站廢水池。其他指標均未超出篩選值標準。

表6 地下水檢測結果分析Table6 Analysis of groundwater test results

表6(續)Table6 Analysis of groundwater test results

5 土壤隱患排查結論及整改措施

根據土壤污染隱患排查結論，廠區存在部分土壤污染隱患，針對這些隱患提出如下改進建議。

5.1 制度方面

(1)排查及整改土壤污染隱患。建立隱患定期排查制度，企業每年要按照一定頻次開展土壤污染隱患排查，建立隱患排查檔案，及時整治發現的隱患。每年要自行對本公司的用地進行土壤及地下水環境跟蹤監測，監測結果每年度向地方環境保護主管部門備案。

(2)杜絕危險廢物非法轉移傾倒。落實《危險廢物產生單位管理計劃制定指南》(環境保護部公告2016年第7號)，建立危險廢物臺賬，嚴格危險廢物管理。

(3)防范拆除活動污染土壤。拆除生產設施設備、構筑物和污染治理措施，事先制定殘留污染物清理和安全處理方案，嚴格按照有關規定實施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。

(4)防范突發環境事件污染土壤。完善企業突發環境事件應急預案，補充完善防止土壤污染相關內容。突發環境事件涉及土壤污染的，要啟動土壤污染防治應急措施；應急結束后，對需要開展治理與修復的污染地塊，采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存、轉運等造成二次污染。

5.2 管理方面

(1)加強環境管理工作，將各項環境監管措施、制度落實到位，確保消除各類環境污染隱患。

(2)保持對生產車間、污水處理設施等土壤污染重點關注對象的日常巡查、檢測，降低出現泄漏的概率，對已出現的泄漏早發現、早處理，避免污染進一步擴大。

5.3 具體措施

(1)按照《工礦用地土壤環境管理辦法(試行)》，定期對廠區內土壤及地下水進行監測，及時了解廠區內土壤及地下水環境質量狀況和變化趨勢。對于本次調查中存在土壤污染隱患的區域，檢驗整改措施的落實情況，是否有效地防止污染物濃度進一步增大。

(2)加強生產車間、污水處理設施等土壤污染重點關注對象的管理、檢修，避免出現槽液泄漏。槽液輸入輸出過程中加強監控，并采取防遺灑措施，避免槽液進入土壤及地下水中造成污染。

(3)規范尾砂堆場、爐渣堆場的管理，采取控制揚塵、進行遮擋等措施，避免污染物隨大氣和降水等過程遷移擴散，造成土壤(地下水)污染的風險。

(4)加強各生產車間的管理，避免在生產過程中產生污染物泄漏。

(5)及時整修道路和廠區表面硬化破損位置，防止污染物下滲。

(6)全面檢查整個廠區的管道是否存在泄露問題，及時整修泄露管道，尤其是泄露的排污管道。