港口危險貨物裝卸作業風險評價研究

邢艷梅，陳 龍,李 寧

(1.青島新紀元檢測評價有限公司，山東 青島 266100；2.北京華夏誠智安全環境技術有限公司，北京 100085;3.中國化工集團有限公司，北京 100080 )

近年來港口危險貨物的裝卸作業出現過多起事故，如2019年3月1日，一艘冷藏運輸船在山東威海榮喜港裝卸過程中，貨倉發生液氨泄漏，造成5人死亡。2016年交通運輸部辦公廳印發《危險貨物港口作業重大事故隱患判定指南》，指導港口行業開展隱患排查治理工作。2020年發布《國內水路運輸管理規定》(交通運輸部令2020年第4號)中對危險貨物運輸進行了分類和規范。因此研究港口危險貨物裝卸過程中存在的風險具有重要的意義。孫莉等[1]針對危險化學品港口作業危險性，提出危險化學品港口裝卸作業裝卸標準化體系的建設框架。本文結合某港口實例，分析了港口危險貨物裝卸作業風險評價的必要性，對危險區域進行了劃分，辨識了作業風險，并結合工作經驗提出了相應的應對措施，為同行業港口的危險貨物裝卸作業提供了技術支持，同時也為同行業的安全管理工作提供了較好的參考價值。

1 風險評價的必要性

1.1 危險貨物的危險性

危險貨物的危險、有害因素包括火災爆炸、中毒窒息等，同時各危險貨物還具有一定的毒害性、刺激性。液體化工品一般均具有一定毒害性。裝卸設施、工藝管道、建(構)筑物，以及危險貨物客觀存在的固有危險、有害因素，決定了其危險、有害因素分布較為廣泛。

1.2 港船舶靠危險性

因通航環境復雜，水流流速大，船舶在停靠碼頭時，若操作不當、船舶故障或環境影響等，有可能造成船舶碰撞碼頭事故；同時，在航道內行駛的船舶也存在碰撞碼頭的可能。另外，自然因素及相關因素影響頁較大，如強降雨、大風、水流、波浪、大霧、降雪以及雷暴等，對安全生產都有可能造成一定程度的不利影響。

1.3 環境影響的復雜性

庫區、碼頭發生嚴重的貨物泄漏事故、火災事故或其它事故，且環境影響大，均會對周邊環境(長江、土壤、水體、大氣等)以及周邊企業造成影響。特別是危險貨物泄漏后進入下游城市居民用水系統，將帶來嚴重的人體健康風險和社會影響。

1.4 社會應急的艱難性

港口一旦發生液體化工原料泄漏、火災、爆炸等事故，將對周邊相鄰企業及碼頭前沿水域的過往船舶造成一定的影響，特別是可能會導致同類企業儲存的易燃、易爆設施因爆炸受損，造成嚴重的多米諾式次生事故影響。

2 危險區域劃分

本文結合某港口實例，依據《爆炸危險環境電力裝置設計規范》(GB50058-2014)的規定，按其爆炸性氣體環境應根據爆炸性氣體混合物出現的頻繁程度和持續時間，結合碼頭現狀，對危險區域進行分區分級，爆炸危險區域劃分結果見表1。

表1 爆炸危險區域劃分Table 1 Explosion hazard zone division

根據表1中的區域劃分，港區危險爆炸危險區域部分示意圖如圖1所示。

圖1 裝船時爆炸危險區域示意圖

3 裝卸作業危險因素分析

3.1 碼頭設備設施風險分析

液體化工品在裝卸輸送過程中使用管道、閥門等設備設施，因設計、材料缺陷和閥體、管件附件缺陷、或施工安裝質量差、日常防腐蝕、定期檢測不到位、發生水擊、使用不當等原因，發生管道破裂、泄漏事故。在港口行業，管道輸送系統發生概率較高的是火災、爆炸。

3.2 船舶裝卸貨物過程風險分析

船舶裝卸貨物時，因風、浪、流造成系泊纜繩斷纜、船舶移動離檔，拉斷輸送管道導致危險貨物泄漏。船舶駛離碼頭時操縱失控，碰斷、拉壞輸送管道或閥門，發生危險貨物泄漏。船舶燃料泄漏或船機、電器設備故障，遇高溫、明火，引起船舶火災事故。

輸送作業過程中若出現易燃物料跑、冒、滴、漏，遇明火、靜電火花或高溫會發生火災爆炸事故。裝卸軟管內的殘液若不吹掃干凈，裝卸軟管不使用時未上盲板封堵、軟管不定期檢測，裝卸軟管在接卸時可能因船舶顛簸而導致軟管被拉脫或者破裂導致物料泄漏。

3.3 船舶靠離泊風險分析

船舶在靠泊碼頭時，船舶受力情況復雜，船舶運動及擺位情況的控制難度大。實際操作中受靠泊當時碼頭的風、流的客觀實際情況與車、舵、纜繩、側推等主觀手段影響，任何一個環節處理不好，就不能安全、準確地將船舶靠泊好，并有可能造成事故的發生。

3.4 人的不安全行為

船舶靠離泊、調頭等作業時，如操控失誤、人員指靠泊速度操縱不當，而造成船與碼頭擦碰的狀況發生因違章作業、護欄損壞等，引起人員跌落，造成人體傷害。作業人員不按照要求穿戴勞動防護用具，產生的靜電火花將帶來事故隱患。在裝卸過程中，會有裝、拆管道接頭過程，存在物體打擊、機械傷害的危險。操作易導致易燃液體泄漏，可引起人員中毒或火災事故。作業人員在裝車站臺上作業時，未按要求系好安全帶，易發生人員高處墜落的危險。

4 安全對策建議措施

4.1 嚴格作業布局管理

在日常作業過程中，應嚴格控制與臨近水域作業船舶的安全距離，根據上下游碼頭船舶靠泊情況合理安排船舶靠離泊，并與上下游碼頭人員進行實時溝通協調，保障船舶的安全靠離泊。

碼頭多船舶同時靠泊碼頭時，要規范控制船舶之間的間距，確保船舶作業安全。充分注意周邊船舶動態，避免相互干擾。嚴格控制船舶靠泊寬度，加強船舶指揮、調度和監護，加強船舶纜繩松緊度的檢查，確保船體有效固定，加強監管，嚴禁無關船舶靠近碼頭行駛。

4.2 加強設備設施完好性

加強設備設施及各類安全附件的機械完整性管理。重視軟管管理，每年兩次對軟管進行耐壓和電阻值等檢測，確保使用管道安全性能完好，并做好軟管標識。裝卸船作業前需確認作業軟管和壓力管道試壓合格，設施靜電接地連接規范。

4.3 加強人員技能培訓

碼頭操作人員嚴格按照解系纜規定，根據船舶噸位大小對靠泊船舶上足纜繩。纜繩系解纜作業人員做好船舶靠離泊信號燈、信號旗、信號指示的準備工作，按規定顯示和懸掛、燈旗信號。碼頭船舶靠離泊作業時作業人員應加強在惡劣天氣條件下的碼頭嘹望、通信、警示，防止水面不明漂浮物和碼頭前沿航道內小船對于碼頭的影響。遇大風6級、雷雨及霧能見度水平小于1km和強降雨、雷電天氣等惡劣天氣條件下應停止裝卸作業。

4.4 做好日常風險研判

經常性地開展作業風險研判，定期水域進行掃測，水深不足時疏浚清淤，確保水域水深能滿足船舶安全靠離泊。結合水深變化等情況，如水深增加較多，應考慮碼頭樁基的牢固性，采取相應防范措施，維護水工建構筑物的穩定和安全運行。靠泊作業前根據當日水位、潮汐預報，計算前沿實際水深，確保滿足擬靠離泊作業船舶船型尺度要求以及船舶受、減載浮態變化和富裕水深要求，防止發生擱淺事故。建議在有條件的情況下設置靠泊儀等安全靠泊輔助系統、纜繩張力監測系統。

4.5 事故應急管理

建立健全事故應急預案和應急指揮體系。加強對碼頭操作人員的安全行為、操作及應急處置等技能培訓。5000噸及以上的甲類危險貨物靠泊及作業時，應有消拖兩用船現場監護。液化烴船舶進行裝卸作業時，其他區域不得有作業船舶，并應保證消拖兩用船在現場監護。靠離泊、裝卸船作業時，應準備好吸油劑、吸油氈等防污染設施和消防設施，并保證各項設施處于隨時可用狀態。密切注意碼頭面管線的工作狀況，防止跑、冒、滴、漏情況發生。碼頭污水收集池應保持最低水位，確保污水收集池能有效收集事故產生的泄漏物。

5 結論

通過研究港口危險貨物裝卸作業風險，從危險貨物自身特性、事故發生頻次、環境、社會應急等方面分析了風險評價的必要性，結合某港口實例，進行危險區域劃分，從港口設備設施、裝卸過程、船舶停靠人員等方面分析了危險貨物在港口裝卸作業過程中存在的危險有害因素，并結合經驗，從作業布局、設備設施、技能培訓、風險研判、應急管理等方面提出了相應的應對措施，為同行業港口危險貨物裝卸作業提供了技術借鑒，同時也對同行業安全管理具有一定的參考價值。