可持續發展視野下的森林資源保護及管理

【摘 要】“十八大”把生態文明建設納入“五位一體”國家發展重要戰略目標，森林資源保護為生態文明建設重要組成部份。森林資源問題主要是由于上世紀國家加快發展對木材的急劇需求，重多人口對于森林資源的消耗，造成森林資源的嚴重破壞，從而破壞了生態系統原有的平衡。林業所提供的森林資源對于整個人類的日常生活和世界的經濟發展都有密不可分的聯系，林業所提供的自然生態資源是無法被替代的。森林資源具有很多功能，如防風固沙，保持水土不流失，提供氧氣和農副產品，調節氣候等。因此保護森林資源具有極其特殊的重要性。本文基于如今森林資源的發展狀況，對森林資源保護及管理提出一些建議，僅供參考。

【關鍵詞】可持續發展;森林資源;資源保護及管理

目前，我國森林資源的發展已經位于世界前列，森林資源的多種功能也逐步顯現出來，森林資源以及生態系統的供給能力在經濟快速發展的情況下也在逐步提升。但我國生態系統仍很脆弱，生態的修復和改善，加強森林資源保護以及建立完整的森林資源管理體制成為我們現在迫切需要解決的問題[1]。“十八大”我國將生態文明建設納入“五位一體”國家發展戰略。

一、森林資源管理的現有狀況

（一）林政的管理工作不夠嚴格

在整個陸地的生態系統中，森林資源占了絕大一部分，其中的生物量更是數不勝數，因此森林生態系統被稱為是世界上最復雜、最大的生態系統。但是由于人類日常生活中的需求、人類世界經濟快速發展的趨勢以及世界人口的急劇增長，以至于世界上大部分的植被遭到不可復原的破壞，而由于生態系統原有的平衡被破壞，導致多地出現水土流失、自然災害嚴重等現象。在日常的林木采伐過程中，出現了管理制度不夠完善，監管和執法不嚴的問題，有些基層林業人員履職不力。森林資源管理的信息系統還不夠完善，對于手續的辦理以及其他證件的填寫過程中不夠規范。有些管理人員的基本素質不過關，在釆伐監管和運輸過程中有失職行為。

（二）林業資金的投入不足

對于林業資金投入不足，導致林業部門在管理的過程中，缺乏車輛，通訊設備、辦公的部分條件以及日常生活的基本設施都比較落后。在當今我國經濟快速發展的大背景之下，原本建立的管理制度和管理手段已不能夠適用于當前的工作需求，相關部門管理政策的方式方法和地方性質的法律法規在相比之下都顯示出略微滯后的情況[2]。

二、森林資源管理的提升方法

（一）提高管理工作成效

1.嚴格行政執法

在伐木的過程當中，憑證采伐，嚴格監管。對于不按采伐證內容采伐，出現了不按審批地址釆伐，不按指伐樹木釆伐，超采伐限額采伐等等行為，有關管理部門以及管理人員應該及時地進行阻攔與責任追究。如果出現了違法行為，應該嚴格依法律法處理，該移送司法機關的移送司法機關，不能姑息遷就，不能以言代罰，不能以罰代法3]。

2.完善管理制度

相關部門應該建立完整的部門管理制度，改變現有的有關部門對林業資源不重視的情況。

3.加強林業管理人員監管

加強全國森林資源有關的管理隊伍的建設，以此來實現森林管理體制的完善，形成一個密不可分的管理網絡。同時，建立相關部門，對森林資源管理部門定期進行工作檢查與督促管理。

4.增加資金投入

增加相關部門對森林資源管理的資金投入，加強森林資源管理部門人員的辦公環境與基礎設施建設，為了有效地提升管理人員的工作效率，有關部門應該提供相應的交通工具以及加強通訊設備的投放。在各個部門的團結協作之下，對那些破壞林業資源的行為進行嚴厲的打擊，以此來減少林業資源被破壞的行為出現。

（二）加強與時俱進管理措施

1.增加林業管理人員的責任感

為有效地利用森林資源但又不破壞生態系統的平衡，相關部門應該在維護人民的基本利益的前提之下，增強對森林資源管理工作的責任感，針對現有的管理問題，不斷地提出各種相關措施以及落實對策。

2.上下聯動齊抓共管

只有政府和職能部門的重視還不行，應該加強林業有關的政策宣傳，提升人們對森林資源以及生態平衡的重要性的基本認知，轉變人們現有的思想，使人民群眾與政府和職能部門站在一條戰線上，共同為保護森林資源，提升可持續發展作出努力。雖然，以往我國忽略了生態環境平衡的問題，但如今年各級政府對森林資源保護與管理做出很大努力，也在逐漸改善生態環境的平衡，但是要徹底改變目前生態資源脆弱這一局面，我們就必須做到增強森林保護工作，強力推進森林管理制度的建設。在當今世界眾多的發展理念之中，可持續發展理念已經貫徹到了人們日常生活的方方面面，尤其是生態平衡方面，引起了人們的高度重視。作為目前最科學化的發展理念，我們更應該做好森林資源保護與管理的每一步，最終實現森林資源保護及管理的可持續發展。

3.對于森林資源的信息化建設

有關部門應該建立一套完整的信息化體制。首先，應該加強現代化網絡信息的建設，通過現有的網絡體系，依據林業管理的相關內容相結合，建立起比較完整的信息化管理體系。對于森林資源管理的基本工作群體還是民眾，管理人員的基本綜合素質與林業管理是否有效有直接聯系，因此，對于提升管理人員的基本素質也是十分重要的。相關部門應該定期的對管理人員進行綜合素質培訓，必須保證每一個在崗的工作人員都符合管理人員標準。森林資源保護的管理人員具有責任心強、吃苦耐勞等特點。因此，有關部門更應該加強對工作人員日常生活的保障程度，才能更有效地進行日常工作，當工作人員出現了生活或者其他問題時，應該及時與他們進行溝通，關照，及時地為他們解決困擾，以此增強他們工作積極性和責任感。[4]。

（三）完善現有的林業產業結構

1.提高對林業的認知

提高對林業的認知，不斷地提高林業在可持續發展中的地位，凸顯林業資源對于可持續發展的重要作用。林業作為我國比重較大的一種基礎產業，林業的作用是改善生態系統的平衡以及調節人類經濟發展與可持續發展的協調性，實現人類與自然的和諧發展，不斷提升經濟可持續發展的有效進行。所以，各級政府都應該把林業作為重點工作，加大對林業保護的人員增加以及資金的投入。建立完整的林業保護制度，明確各個崗位的工作責任，協調好各個崗位之間的關系，以保障林業保護工作的高效進行，指導各崗位工作人員如何建設好林業保護工作的組織機構。各級政府更應提前規劃好如何快速發展林業產業，通過對林業產業結構的調整來增加森林資源的增量，加強森林資源的保護，提升森林資源可持續發展。

2.明確林業發展地位

林業發展提升的空間很大，各級政府應該依據本地林業產業結構的實情明確林業對生態和經濟發展的促進作用，不斷的創新林業的產業結構，促進林業資源科學性、合理性的可持續發展，搞好林業產業的建設，提高生態效益和經濟效益。

結語

我國林業的發展曾經長時間地處于一個瓶頸期，甚至出現以破壞生態環境為代價來推動經濟快速發展的情況。近年來，落后的林業保護與管理制度被逐步取代，相關部門被要求按照法律法規嚴格執行管理制度，建立健全林業管理機制。森林資源作為我國可持續發展的重要組成部分，不僅僅為我國人民提供了優良的生存環境更是促進了我國可持續發展的有序進行。

參考文獻：

[1]張麗萍.論可持續發展背景下的森林資源保護與管理[J].甘肅農業，2021（03）：99-101.

[2]李昭慧.論可持續發展下的森林資源保護與管理[J].林業科技情報，2021，53（01）：47-48.

[3]梅凱.可持續發展背景下森林資源管理與保護策略探討[J].南方農業，2020，14（36）：41-42.

[4]肖麗君，楊明玲.可持續發展背景下的森林資源保護與管理探討[J].南方農業，2020，14（18）：101-102

作者簡介：

吳宗毅（1973，11）男，漢族，四川巴中，大專，林業工程師，研究方向：森林資源保護和林業產業發展。

（作者單位：四川巴中市巴州區大茅坪鎮農業綜合服務中心）