江蘇南通：接軌大上海 不忘“四好”路

文 / 申斯春 蔡懷平

100多年來，幾乎每一個南通人都有一個上海夢，并為之孜孜以求，不懈奮斗。現在隨著過江通道逐漸增多，江蘇南通和上海之間已經天塹變通途，夢想落地成真。雙方未來的行政地理界線會越來越模糊，而清晰可辨的會是產業的融合，文化的互動，人流物流無障礙。這是國家戰略在長三角地區的生動實踐，預計會在中央即將召開的第三次推進長江經濟帶發展座談會上成為一大看點。

在積極對接上海的同時，喜愛悶聲發大財的南通人對于建設“四好農村路”也沒有絲毫的懈怠，早在幾年前就開始干了起來，2019年以全省第一的高分獲評“江蘇‘四好農村路’省級示范市”光榮稱號。在此基礎上，市委、市政府根據南通農村公路公里密度全省第一、總量全省第二的狀況，認真落實習近平總書記關于建設“四好農村路”的指示精神，最近又出臺爭創“四好農村路”全國示范市，打造農村交通服務鄉村振興樣板的實施意見，這對包括江蘇在內的全國各地農村公路的發展方向和建管模式必將起到極大的引領作用。

南通創建全國“四好農村路”示范市的核心內容是打造九大樣板：

打造高效治理樣板，全面推進縣、鄉、村三級“路長制”，“路長制”工作考核結果要與鄉鎮和部門年度考核掛鉤；

打造智慧農路樣板，建成“南通市縣一體化智慧農路管理系統”，推動地圖導航功能向農村地區延伸覆蓋，讓每個農戶都用上大數據服務；

打造平安農路樣板，改造危橋危路，加強農村公路安全新技術、新裝備的推廣應用；

打造品質農路樣板，大力推廣冷熱再生技術和抗水性自修復廢棄物固化技術，開展路面“白改黑”技術研究，積極推廣應用新材料、新工藝、新設備等“五小四新”技術；

打造機制創新樣板，穩步推進養護市場化改革，鼓勵農路建設與養護捆綁實施，鼓勵農村公路養護區域化打捆招標，通過開發多種形式的農村公路公益性崗位，就近吸引農民群眾參與農村公路養護。推廣將村道日常養護交由農民群眾承包的養護模式，鼓勵農民群眾參與配套設施的經營維護，幫助農民創收增收；

打造一個“農村公路+”樣板，因地制宜推動農村公路與經濟社會協調聯動發展，形成一批交通服務鄉村振興的先進典型案例；

打造城鄉交通融合樣板，進一步提升城鄉客運水平，形成城鄉公交一體化發展規劃和線網編制“一張圖”、轄區內城鄉客運經營“一主體”、城鄉公交智能信息服務系統“一張網”、城鄉居民出行共用“一張卡”，力爭各縣（市）、區實現全域公交，力爭80%以上聚焦提升類村莊和城郊融合類村莊無需換乘一次直達縣城；

打造“美麗農村路”樣板，以滿足人民群眾對美好出行條件的向往為宗旨，以綠色發展為理念，從“工程技術、環境生態、人文民俗、品質平安、智能數字、服務管理、美麗公路+”七個方面，打造具有經濟性、生態性、和諧性、服務性的“美麗農村路”；

打造品牌提升樣板，總結提煉新時代南通交通運輸服務鄉村振興的精神內核與文化品牌，展示具有南通特色的新精神、新理念、新文化。加強省級“四好農村路”創意設計大賽優秀成果和農村公路橋梁圖庫的推廣應用，打造一批農村公路創意項目和特色橋梁，差異化打造各縣（市）區子品牌。

為了保證創建成功，南通從上到下都成立了領導小組負責推進，人們有理由相信，素以“建筑鐵軍”著稱的南通人不僅擅長拎著瓦刀走四方，也同樣能夠把家鄉的路建成產業路、生態路、鄉愁路和小康路，吸引更多的上海人來南通投資居住，使得對接上海不是單相思，而是彼此都情投意合。