從鬧辭職到主動接受監督

康琴

走?進成都體育學院時才發現，第二天剛好是四川2020年體育類專業統考開考日，兩萬多名考生將涌入不到400畝的學校。這時候省紀委監委駐成都體育學院紀檢監察組（以下簡稱“派駐紀檢監察組”）事兒反而不多了。“該檢查督導的已經檢查督導完畢。”馬濤說話聲音不大，柔中帶剛。“紀律規矩意識強了，很多事就不用重復檢查與強調。”

馬濤2017年4月從省教育廳調任成都體育學院黨委副書記、紀委書記，2018年派駐改革之后，又擔任派駐紀檢監察組組長。改革前后讓她深有感觸。

改革前，她因一個信訪線索需要函詢一名老師。對方反應強烈完全超出她預判，責問為什么“問了一次又一次”，告到校領導那里，鬧著要辭職。“還好有校領導支持，才完成函詢。”

省紀委監委曾在成都體育學院調研督查，也指出“個別干部缺乏紀律常識”。

派駐改革一年多，這些問題基本得到解決。

一次主動接受監督

去年成都體育學院一名老師孩子結婚，要辦婚禮。這名老師是民主黨派人士，他還是到派駐紀檢監察組來咨詢，像他這種情況，是否能請同事。

“這名老師雖然是民主黨派，但同時是學校院系干部、管理人員，所以我們還是建議他可以參照相關規定精神，把人員控制在親屬范圍內，不要邀請他所在單位或下屬單位干部職工以及管理服務對象。”派駐紀檢監察組副組長、院紀委副書記張耀紅回憶說，當時這名老師給老同事解釋了，大家都表示理解。

從“缺乏紀律常識”到主動接受監督，派駐紀檢監察組做了不少事，糾正認識偏差，消除盲點誤區。

馬濤說，“黨風廉政建設形勢政策吹風會”制度就是針對一些干部職工對黨風廉政形勢、任務、風險認識不清而制定的。一年多來，派駐紀檢監察組召開2次1200余人次參加的“吹風會”，向全校干部職工宣傳全面從嚴治黨方針政策，傳達省紀委監委工作要求，分析高校黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢，通報各地各校典型案例。“尤其是組織紀檢監察、審計、資產、財務等部門通報學校在財務報銷、資產管理、后勤基建等方面發現的具體問題，分析其中的廉政風險，糾正干部職工認識偏差。”

“大家都是高素質人才，很多事情講清楚了，都能理解、接受和配合。”馬濤說。

一次主動說清問題

2019年初，成都體育學院發布巡察后勤處公告的第二天，接到后勤處中心主任主動說清問題的電話。

他說的問題，是指從2017年至2019年該中心處理變賣了一批報廢物品，大概有7萬元。因為工作繁忙、加上學校緊急工作需要購買一些維修工具，這筆錢就沒有上交，而是建了個賬戶用于購買維修工具等方面開支。

線索移交到派駐紀檢監察組后，經過調查發現，后勤中心違規私自建賬，涉嫌私設“小金庫”。考慮到主動交代問題并及時退回，未給單位造成損失，派駐紀檢監察組對該中心主任作出誡勉談話處理，并集體約談后勤處班子成員。

成都體育學院也是巡察辦與派駐紀檢監察組合署辦公。派駐紀檢監察組相關人員向記者強調一個細節：當時這名主任在電話中表達了一個意思，大致是知道現在是省紀委的派駐機構了，和以前不一樣了，所以決定來把問題說清楚……

“這就是‘派的權威與‘駐的優勢發揮了作用。”馬濤的理解是，權威和優勢都是為了推動全面從嚴治黨向基層延伸。

為此，派駐紀檢監察組構建了“責任清單制、工作考核制”的壓力傳導機制，制定黨委、紀委、二級單位黨風廉政建設責任“三張清單”，明確黨委6大責任、32項任務，紀委6大責任、36項任務，二級單位8大責任、35項任務，把責任落實情況納入黨建考核重要指標，對黨風廉政建設工作進行單列考核。

巡察方面也是如此，堅持問題導向，以問題整改倒逼責任落實。目前，駐成都體育學院紀檢監察組先后巡察了學校附屬體育醫院、后勤處、資產管理公司三個單位，共發現問題30余個，目前已全部整改到位。

一次定位的調整

“以前我們定位基本上‘只管學生或‘主要管學生。”采訪中，成都體育學院二級院系一名黨總支書記對以前工作情況記憶尤深，當時重業務輕黨建、基層黨組織弱化虛化邊緣化的問題基本是高校普遍情況。

馬濤進一步表示，“基層黨組織不僅弱化，有時候還會出現‘行政領導代替黨組織決策等問題。”從派駐紀檢監察組角度來說，政治監督是第一職責;從紀委書記角度來講，也需要協助黨委壓緊壓實黨風廉政主體責任，都要求直面這個問題。

派駐紀檢監察組認真分析研判，積極與成都體育學院黨委溝通，形成共識，協助黨委加強頂層設計、工作謀劃，完善責任鏈條，推動管黨治黨責任向基層延伸。

其中關鍵一招就是，在二級院系推行黨政同責制，推動二級黨組織在干部任用、教師引進、職稱評審以及課程建設、重大學術活動、各類陣地建設等重大辦學問題上“置前研究”，把好政治關。

“目前，學校二級黨組織書記主動站到舞臺中央，唱好‘主角、主動擔責，黨組織的政治核心作用得到充分發揮。”馬濤稱，這同樣也得益于院黨委書記劉青的支持與帶頭示范。

劉青2017年底擔任成都體育學院黨委書記后，帶頭落實主體責任，對成都體育學院黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重大案件親自督辦，多次通過中心組專題學習會等研究黨風廉政建設與反腐敗工作，發揮頭雁效應。“這不僅是一種態度，也體現了一種政治自覺，一種全校范圍的示范。”馬濤稱，這樣派駐紀檢監察組的工作輕松了很多。