嚴防認罪認罰案件變權錢交易，最高檢出臺25條“硬規”

在辦理認罪認罰案件中，辦案檢察官與案件相關人員接觸增多，容易被“圍獵”。為嚴防依法協商變成權錢交易，最高檢日前制定出臺《人民檢察院辦理認罪認罰案件監督管理辦法》（下稱《辦法》），共25條，對檢察官辦理認罪認罰案件的權力運行機制、監督管理措施等作出明確規定。

“嚴防依法協商變成權錢交易，保證司法辦案公開、公正、高效、廉潔，是認罪認罰從寬制度行穩致遠的根本保障。”最高檢第一檢察廳廳長苗生明認為，權力的擴大伴隨辦案廉政風險的增加，有必要從制度施行的初期階段就健全完善相應的監督管理機制，進一步明確辦案權限。

據介紹，認罪認罰案件中，對于辦案檢察官而言，其廉政風險主要來自三個方面：一是因辦案需要，與當事人、辯護人接觸交流明顯增多，需要有更具針對性的制度約束;二是檢察官對量刑建議提出的裁量權較大，需要有相應內部制約和外部協商機制;三是在認罪認罰案件中不批捕、不起訴的適用會有較大量的增加，需要健全審查決定機制。

對此，《辦法》對檢察官在辦理認罪認罰案件中如何接觸案件當事人、辦案中特殊情況及時報告的情形，量刑建議的提出、調整后的處理方式等內容予以明確，進一步對可能存在的風險點進行了約束和規范。同時，《辦法》還要求對于犯罪嫌疑人罪行較輕且認罪認罰，檢察官擬作出不批準逮捕或者不起訴決定的案件，應當報請檢察長決定。