基于大數據視角下領導干部自然資源資產審計探析

趙培培

一、引言

根據我國《黨政領導干部選拔任用工作條例》的相關規定，領導干部自然資源資產審計，涉及到之上而下的各級黨委和政府，涵蓋所有工作部門的重要成員。從中我們可以看出，為了更好地實現社會主義現代化建設，新時期我國對于國家治理給予了深厚的期望，并進行了大刀闊斧的改革，并對領導干部自然資源資產審計進行全面展開，從而能夠更好地促進領導干部職能的順利展開，實現對生態文明建設的切實服務。

二、自然資源資產審計的概念及目標

（一）基本概念

自然資源資產審計工作，就是在圍繞自然資源的科學合理保護基礎上，以各個地區所擁有的自然資源為基準，對各級領導干部的履行情況進行全面核查和掌握，通過明確各個自然資源資產項目的資金流動方向、使用情況和使用效率等，給予自然資源以更加密切的關注。同時，在對自然資源給予基本的保護基礎上，還應該審核領導部門對自然資源的存在的剩余價值，是否做好自然資源相關資料的必要的編制、記錄和保管工作，以及領導干部在交接過程中，是否保持自然資源管理的連續性。

（二）審計目標

新時期我國開展領導干部自然資源資產審計工作，是基于我國客觀實際國情和發展目標而言的，是為了更好地促進領導干部職能有效發揮、提高自然資源資產的管理水平、落實生態環境保護責任，并最終實現可持續性發展的重要理念。因此，領導干部自然資源資產審計的目標，就是為了讓生態文明建設不再只是停留在表面，而能夠通過必要的法律法規加以貫徹執行。

三、領導干部自然資源資產審計的基本原則

（一）以依法審計為基礎

大數據具有大量、高速、多樣和價值這四個顯著特點和基本原則，并且在短短幾年已經成為大部分行業的重要規則，因而也是我國領導干部自然資源資產審計原則的基礎。我國的憲法、審計法和其他相關法律法規，都以明確的條文形式對自然資源資產的審計進行了嚴格規定，從而指導我們審計工作得以規范化和標準化展開。因此，這就要求我們領導干部自然資源資產的審計工作，應該建立在依法審計的基礎上，對各項法律法規進行深入學習和充分理解，嚴格按照自己的職能和權限展開工作，并且對于重大違反法律法規的、導致自然資產資源受到損毀的、造成生態破壞等違規行為，應該在保持客觀公正的基礎上，進行嚴肅查處，避免不良風氣的進一步蔓延。

（二）注重因地制宜

其次，由于自然資源資產具有強烈的地域性特征，因此在展開具體的生態環境保護工作中，應該充分結合地域特征及其實際情況展開。基于大數據視角下，充分利用各項數據資源，在遵循審計的基本方針政策的基礎上，制定符合實際特點的審計內容和審計目的，有依據且有重點地展開針對性工作，并且實現對自然資源的全面覆蓋。同時，為了確保工作的高質量展開，還應該營地之地地制定審計評價機制，并通過領導干部實名制的方式，落實責任到具體負責人。只有將因地制宜的原則貫徹始終，才能充分揭示出自然資源資產管理過程中存在的各項問題，并及時發現并排查各項隱藏的風險，將隱患發生的概率及早消除。

（三）適應新常態和新理念

新時期領導干部自然資源資產審計工作也被賦予了新的使命，因此為了避免審計工作流于表面形式或出現重大原則性錯誤，導致方向的嚴重偏離，我們領導干部應該主動適應新時期我國的新常態和提出的新理念，將我國黨中央的精神作為主要改革方向，在工作的過程講究求真務實和符合規范，從而在不斷總結日常工作經驗的基礎上，促進審計工作的創新發展。

四、自然資源資產審計的重點及其方法探析

（一）審計重點

要想做好審計工作，首先應該對自然資源的實際情況有一個全面深入的了解。由于我國幅員遼闊，不同地域環境的自然資源的地理屬性不盡相同，領導干部必須充分利用科技手段整合各項數據信息，并結合所在環境的自然資源，根據其質量、產量和具體變化情況，有重點和針對性地展開工作，從而促進自然資源的高效利用，實現環境保護。

其次，為了避免在審計工作中可能出現的有令不行、有禁不止的情況，避免政策傳達過程中的執行效率不高，應該針對重大失職情況進行嚴肅查處，將不良風氣及早遏制，同時對于不達標的執行結果，應該給予必要的警告或懲罰。

同時，重視對自然資源資產各個資金項目的征收、管理和使用情況。資金是否得以正常使用、項目是否出現進度異常、資金投入與效果產出對比是否達到預期，種種問題都是審計工作中應該嚴格規范化的，尤其是要將領導干部插手項目或者違反資金分配原則的行為，在第一時間進行上報并采取相應的懲處。

（二）審計方法

作為領導干部，進行自然資源資產審計工作中，首先應該按照我國黨中央國務院的相關安排和指導展開工作，并且主動提高自我認知，積極向相關部門匯報工作，才能夠用行動表現出強烈的責任意識，爭取到上級部門的認可和幫助，從而讓審計工作在統籌規劃的基礎上有序展開。尤其是作為一名審計人員，必須對現代審計工具和程序一個全面了解，對軟件開發環節中的審計程序設計給予密切關注，實現審計和大數據的充分學習和相互滲透。只有從內而外加強控制，才能讓審計工作的安全系數不斷增強。

同時，針對審計的內容也要進行深入探討。我們要審什么、怎么審、以及審計責任有誰負責，這些作為保障審計工作質量的關鍵問題，應該進行積極地探索。通過展開全體審計部門人員的審計培訓教育，讓審計的重要性和必要性得到所有工作人員的充分理解，才能在增強信念感和責任感的基礎上，科學合理制定審計的各項程序，并將責任與個人建立緊密聯系。

除此之外，我們在對領導干部自然資源資產審計進行探究的過程中，不應該拘泥于單一的審計形式，可以在充分學習中西方各項審計形式的基礎上，有選擇地將傳統審計形式，與其他審計形式進行有機結合，并充分利用現代信息化數據平臺，創新審計模式，采用現代信息管理系統、搜集分析系統和地理信息系統，建立健全計算機審計制度作為保障體系，加強安全技術的研究，才能做到以最低成本和耗費最少精力，掌控自然資源各項最新的數據信息。

五、結語

總而言之，基于大數據的視角下，對領導干部自然資源資產審計進行探究，我們可以看出，領導干部自然資源資產審計工作的順利展開，除了需要充分理解我國實際國情和十八大重要理念，同時對審計的各項基本原則做到熟記于心和充分執行之外，更應該做到既全面又有重點地展開工作，從而通過統籌實施、積極探索并勇敢創新，在逐步擴大審計比例的同時，也能夠合理治理審計計劃和分配審計權力，從而在緩解審計工作各項矛盾和問題的基礎上，讓審計工作的效果和質量都得到切實保障，讓審計工作最終全面覆蓋。（作者單位：廣德市審計局）