新形勢下加強行政事業單位財務內控管理的必要性與對策

辜紅雷

一、引言

我國長期以來的主要目的是帶領大家脫貧攻堅，全面建設成為小康社會，大力發展我國經濟。在這一大壞境下，對于我國行政事業單位提出了諸多要求，行政事業單位需大力加強財務內控管理，才能更好的服務于廣大民眾。新形勢下，我國必須加強行政事業單位的財務內控管理，解決財務內控管理中存在的問題，為行政事業單位的良好運營打下堅實基礎。

二、行政事業單位財務內控管理的必要性

新形勢下，我國加強行政事業單位財務內控管理的重要性主要體現在：

第一，可以積極推進我國財稅改革。在加強我國行政事業單位財務內控管理的工作過程中，可將現代化信息技術運用于預算管理、會計信息管理中，充分保障所記錄的財務數據的準確性與真實性，使所編制的相關財務報告更為精確。充分提升我國行政事業單位財務管理工作的效率及能力，加快我國財稅改革的腳步。

第二，打造服務型政府。加強我國行政事業單位財務內控管理對于權力的使用產生了有效的監督及控制，可以防范貪污、徇私舞弊現象的發生。加強行政事業單位的財務內控管理，使得權力有了一定的約束，有利于國家打造服務型政府。

三、行政事業單位財務內控管理中存在的問題

我國行政事業單位的財務內控管理中，存在以下幾點問題：

第一，內控意識薄弱。在我國行政事業單位中，自管理層起，都內財務內控管理工作不夠重視。將精力過于投放于行政事業單位的運營管理上， 忽視了財務內部控制的管理。行政事業單位的財務管理工作大部分僅由財務部門負責，其他部門沒有加入到財務管理的工作中，造成了財務信息的不完善，對于行政事業單位的財務工作開展十分不利。此外，我國公眾對于行政事業單位的監督力度也不夠，浮于表面，沒有深入下去，幾乎沒有任何成效，使得我國財政和審計等崗位的落實無法有深入進展。

第二，缺乏有效的內控管理制度。行政事業管理中，由于內部意識薄弱，導致行政事業單位的財務內控管理制度不健全。即使存在相關的內控管理制度，在實際的工作開展中，往往也不能落在實處，阻礙了我國行政事業單位財務內控管理的執行度。

第三，財務內控管理流程設置不合理。由于行政事業單位缺乏有效的內控管理制度及崗位設置的不合理，導致財務管理工作存在漏洞，容易造成不合理的資源浪費情況，例如重復使用及資金浪費現象。

第四，缺乏風險評估機制。我國行政事業單位中缺乏相關的風險評估機制，過于重視業務拓展及增加經濟效益。由于缺乏風險評估機制，我國行政事業單位在面對風險時，抵御能力十分之弱，無法有效解決所面臨的風險。因此，我國行政事業單位需構建完善的風險評估機制，對各個部門進行風險評估，估計評估結果來提前設置風險方案，加強對風險的防范意識。

第五，內控制度無法全面落實。行政事業單位的內部管理是極為重要的一個環節，然而在實際的工作過程中，內部管理工作并沒有得到應有的重視程度。行政事業單位的工作人員對于內部管理的意識淡薄，沒有正確的思想認知，導致內控管理制度無法落實到工作的各個環節中去，弱化了內部控制管理對于行政事業單位的作用。

四、新形勢下加強行政事業單位財務內控管理的對策

新形勢下，我國加強行政事業單位財務內控管理的對策主要有：

第一，提高行政事業單位工作人員的內控意識。加強我國行政事業單位財務內部管理的第一步就是提高我國行政事業單位工作人員的內控意識，只有先在思想層面擺正觀念，才能做出相應的行動，行政事業單位需在單位內進行內控管理重要性的宣傳工作。行政事業單位需提高相關工作人員職業素質，加強工作人員的思想教育工作，組織工作人員學習內控管理的具體知識，將內控管理知識運用到實際的工作中去，加強內部控制管理在行政事業單位中的地位。

第二，加強各個工作環節的內控管理。行政事業單位需加強各個工作環節的內控管理，嚴格把控好相關的財務預算編制。行政事業單位的各個工作部門需設置科學合理的預算內控機制，有效保障預算編制工作的科學性、合理性。

第三，提高相關會計人員的業務水平。新形勢下，對于行政事業單位的財務內控管理提出了更高的要求，因此對于會計人員的業務水平也相應有所要求。行政事業單位需加強對會計人員業務水平的培養，定期組織會計人員進行業務能力的培訓，使會計從業人員明晰自己的職責所在，才能有效保障內控管理的良好開展。

第四，加強財務預算的管理。我國行政事業單位需加強財務預算的管理，認真做好財務預算和財務支出的管理，聯系實際進行分析，明確財務預算編制的相關流程。在對財務預算進行編制時，多方參考，重點依據行政事業單位5年來的財務預算支出報告，使得制定的財務預算更為合理，不會造成財務預算和財務支出差距過大的現象。此外，在預算編制時，若發現問題，需及時解決相關的問題，從風險中總結經驗，編制風險方案，提高我國行政事業單位的財務管理工作及抗風險的能力。

第五，建立風險評估機制。為有效保障我國行政事業單位的資金安全，我國行政事業單位應構建風險評估機制，對行政事業單位的運營狀況進行全方位的監督工作，預防可能出現的風險。確保行政事業單位在面對風險時，可以快速做出反應，不至于手足無措，加強行政事業單位的資金安全。

第六，完善行政事業單位的組織架構設計。完善組織架構的設計，可以從根源上解決我國行政事業單位財務內控管理中所存在的問題。組織架構是財務內控管理的重要組成部分，在設計時可以簡化行政事業單位的結構，確保財務內控管理工作可以有效進行下去。完善健全的組織架構，可以使得行政事業單位最大化發揮其職能，構建服務型政府，促使我國行政事業單位能夠更好的為民服務，加強我國政府的公信力度，構建和諧社會。

五、結語

綜上所述，新形勢下加強行政事業單位財務內控管理是十分有必要的，可以使我國行政事業單位更好的運營與發展，推動我國建設成為服務型政府。當前，我國行政事業單位財務內控管理存在許多薄弱環節，諸如內控意識薄弱、缺乏有效的內控管理制度等，在行政事業單位中需加強工作人員對于內控意識的認知程度，加強各個工作環節中的內控管理工作，構建完善的風險評估機制，才能有效解決行政事業單位財務內控管理所存在的問題。進一步推動我國行政事業單位的有效轉型，全面構建和諧社會。（作者單位：漣水縣水資源管理所）