加快建設現代化經濟體系

宋柏玲

摘 要：加快建設現代化經濟體系是堅持和完善社會主義基本經濟制度的重要一環，是我國發展的戰略目標，是實現現代強國的有力支撐。現代化經濟體系要把握好供給側結構性改革這條主線，建立起科技創新和產業創新支撐，推動城鄉區域協調發展進程，完善好社會主義市場經濟體制，建設更高水平開放型經濟新體制五大任務，實現重視數量轉向提升質量，從規模擴張轉向結構升級，從要素驅動轉向創新驅動，推動經濟持續高質量發展。

關鍵詞：加快建設 現代化 經濟體系

中圖分類號：F121文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2020）05-0-01

社會主義基本經濟制度是中國特色社會主義制度當中最具特征的內容，也是中國幾十年改革開放的最具有實質性的成果。黨的十九屆四中全會強調了社會主義基本經濟制度的基礎性地位，同時強調要加快建設現代化經濟體系。

一、把握好供給側結構性改革這條主線。

供給側結構性改革的前提和目標還是要堅持發展這個硬道理，這既是經濟問題也是政治問題。把著力點放在實體經濟上。要從社會主義基本經濟制度的高度上認識公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的意義，堅持“兩個毫不動”，支持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展壯大。加快發展先進制造業。促進正向激勵和優勝劣汰，推動更多產能過剩行業加快出清。瞄準國際標準，將傳統產業采用新的模式進行組建，利用技術創新和規模效應形成新的競爭優勢，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。加快發展現代服務業。推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點，形成新動能。加大基礎設施等領域補短板力度。夯實基礎設施支撐能力，提升基礎設施網絡建設管理和運用的效益。更加注重弘揚科學精神和工匠精神，完善科技人才發現、培養、激勵機制，健全符合科研規律的科技管理體制和政策體系。

二、建立起科技創新和產業創新支撐。

創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐今后需要更大力度強化創新對國民經濟的驅動作用。完善創新驅動發展基礎。通過布局國家實驗室、構建技術研發平臺、拓展實施國家重大科技項目等舉措，加快建設跨學科、大協作、高強度的協同創新基礎平臺，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。積極發展新動能。強化標準引領，構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型體制，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新。深化科技體制改革。支持大中小企業和各類主體融通創新，促進科技成果轉化機制。堅持和完善符合科研規律的科技管理體制和政策體系，改進科技評價體系，健全科技倫理治理體制。大力倡導創新文化，強化知識產權創造、保護、運用。

三、推動城鄉區域協調發展進程。

實施好鄉村振興戰略。發展農村集體經濟，深化農村集體產權制度改革，完善農村集體產權抵押、擔保等權能。完善產權制度和農村承包地制度、農村宅基地制度、集體經營性建設用地入市等制度。提高基本公共服務均等化水平，使各類人才返鄉入鄉創業。創新農業經營方式，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營共同發展。構建區域協調發展新機制。增強中心城市輻射帶動力。發揮各地區比較優勢、促進各類要素合理流動和高效集聚，加快構建高質量發展動力系統，從而形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。

四、完善好社會主義市場經濟體制。

經濟體制改革仍然是全面深化改革的重點，經濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場的關系，使市場在配置資源中發揮決定性作用，同時使政府更好發揮作用。健全產權保護制度。產權平等是市場經濟運作的第一要素第一要求，所有經濟主體一律產權平等。盡快建立起知識產權侵權懲罰性賠償制度，加快推進企業商業秘密保護等制度建設，堅持捍衛產權，保護產權。完善公平競爭制度。凡是市場機制能有效調節的經濟活動一律取消審批，凡是企業投資項目，除關系國家安全和生態安全或涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目外，一律由企業依法依規自主決策。全面實施市場準入負面清單制度，改革生產許可制度，健全破產制度等。落實公平競爭審查制度，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執法等制度，確保市場經濟在法治環境下運行。推進要素市場制度。完善土地、金融、科技、數據等領域制度規則，確保各種所有制主體依法平等享受資源要素，平等使用資源要素、金融要素、貨幣要素。強化消費者權益保護，建立集體訴訟制度，保障各種所有制主體同等享受法律保護。完善資本市場基礎制度。完善金融基礎設施，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系，有效防范化解金融風險。強化監管和服務能力，以金融體系結構調整優化為重點深化金融體制改革，優化經濟治理基礎數據庫。

五、建設更高水平開放型經濟新體制。

四中全會提出實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放，這是堅持對外開放的基本國策，以開放促改革、促發展、促創新。繼續擴大開放的維度。推動進口和出口、貨物貿易和服務貿易、雙邊貿易和雙向投資、貿易和產業協調發展。推動制造業和服務業及農業領域擴大開放，促進國際國內要素的有序自由流動，資源的高效配置，市場的深度融合。繼續完善開放的格局。拓展對外貿易多元化發展，通過繼續鼓勵自由貿易試驗區大膽試大膽闖，更大力度推進海南自由貿易港建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展和粵港澳大灣區建設，實施黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略，增強開放聯動效應。繼續優化營商環境。保護外資合法權益，健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動規則規制管理標準等制度型開放，健全促進對外投資政策和服務體系，鞏固營商環境排名成果。繼續深化多邊雙邊合作。健全外商投資國家安全審查等制度，完善涉外經貿法律和規則體系，形成國家競爭新優勢。繼續推進“一帶一路”建設。實現東道國的國內資源和中國國內產業優勢之間的有效整合，主動把國內的產業與海外的產業、市場、資源聯動起來，實現經濟的重大戰略利益。

建設現代化經濟體系是完善和發展中國特色社會主義經濟制度的重要基礎，在建設現代化經濟體系的實踐中，要不斷深化認識領會內涵，更要高質量落實任務，為堅持和完善社會主義基本經濟制度堅實支撐。

參考文獻

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