新時期煤炭建設行業轉型發展戰略研究

韓云鵬

【摘 要】煤炭建設行業要想適應新時期背景下市場發展的形勢，就需要在發展過程中注重將轉型發展戰略落實到日常工作的過程中。文章利用分析工具PEST結構，對新時期煤炭建設行業的轉型發展戰略進行了研究，并分析了煤炭建設行業面臨的機遇和挑戰，從而為煤炭建設行業轉型發展戰略提出相應的措施，使煤炭建設行業從煤炭資源的探測布局、工程科技的創新、煤炭企業的轉型升級、煤炭建設行業的國際化發展4個方面進行轉型與進步。同時，文章探索了提高煤炭建設行業工作質量和效率的措施，以期為促使煤炭行業穩定轉型提供建議。

【關鍵詞】煤炭;建設;轉型;發展戰略

【中圖分類號】F426 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2020）05-0141-02

0 引言

目前，我國正處于社會主義事業建設的關鍵時期，很多行業隨著市場經濟的發展不斷進行改革和轉型。為了使煤炭企業能夠順應時代發展的潮流，國家在政策上鼓勵大型煤炭企業進行整合與轉型，從而為煤炭企業的發展提供更大的市場空間。同時，國家也逐漸加大了對城鎮建設的投資力度，為加強城鎮的基礎建設及煤炭企業的發展與建設提供基礎設施保障。與此同時，煤炭開發和利用等方式也在隨科技的不斷發展進行創新與改革，這使得煤炭企業的安全管理和安全措施的難度逐漸增大，也給煤炭企業的建設與發展提出了更高的要求。為了確保煤炭企業順利地轉型，煤炭建設行業在轉型的過程中一定要準確把握煤炭市場發展的趨勢，并充分利用優勢，解決在轉型和發展過程中所面臨的問題，從而促使煤炭行業健康發展，為國家能源的安全做出貢獻。

1 煤炭建設行業轉型發展的重要意義

煤炭建設行業的轉型和發展與國家的能源安全穩定之間存在密切的聯系，所以推動煤炭建設行業的轉型與發展對國家產業結構的調整和轉型具有十分重要的作用。自“十二五”計劃實施以來，煤炭建設行業在轉型和發展方面取得了十分顯著的成績。目前，我國14個大型的煤礦所生產的碳量約占全國總產量的92%。煤炭建設行業在發展和轉型的過程中，不僅產生的碳總量在逐漸增加，科技和自主創新能力也在逐步增強與發展，并且煤礦開采技術已經在全世界位居領先位置。煤礦建設行業在發展與轉型時期所表現出來的顯著成績，不僅使得煤礦開采所需要的時間大幅度縮短，也使得很多煤礦企業逐步走向國際，積累了很多煤礦開采經驗，同時也開拓了國外的煤礦市場。但是煤礦建設行業在發展的過程中還存在不合理的現象，例如企業內部資源配置不合理、缺乏專業的開采礦資源的工作人員、基礎設施不完善等，嚴重妨礙了煤礦建設行業的發展與轉型，所以采取一些有效的措施解決這些問題是十分有必要的。

2 煤炭建設行業發展的大背景

2.1 良好的發展機遇

2.1.1 新型城鎮化的建設和新型市場的建筑

隨著我國社會主義事業建設的不斷完善，我國城市化率逐漸增加。最近幾年，中東部地區提出了新型城鎮化建設的政策，逐步將城鎮一體化的措施落實到城市群建設和城鎮基礎建設的工作中，從而促使了國家一些工礦棚戶區的改造，進而使得更多的地下管網系統進入到各家各戶。因此，城鎮化建設的快速發展為煤炭建設行業的發展提供了良好的機遇。

2.1.2 產業升級衍生出很多新的業務形態

最近幾年，國家逐步提高了對生態環境建設的重視程度，所以依據礦產資源在國家各個地區的分布，推出了煤礦安全綠色開采的政策，旨在為生態環境建設產生積極的影響。因為新疆和內蒙古等地區的地理位置比較偏僻，在礦物資源開采的過程中缺乏相應的技術和人才支持，煤礦企業對工程施工外包和裝備運維服務等需求量非常大。煤礦企業產業的升級將會衍生出很多新的業務形態，這些新的業務形態的產生也會推動煤礦企業的發展。

2.1.3 國際化戰略的影響

最近幾年，國家提出“一帶一路”倡議和絲綢之路的經濟政策。隨著“一帶一路”倡議和絲綢之路的經濟政策的不斷構成，中國與世界各個國家逐步形成了經濟合作。經濟合作的發展必然伴隨著能源合作，所以我國在與世界上各國進行經濟來往的同時逐漸將煤礦資源開采裝備向所合作的國家輸出。國際化戰略的實施也推動了非煤礦建設行業業務的發展。

2.2 面臨挑戰

2.2.1 煤炭結構調整將對礦建市場產生深遠的影響

煤炭結構在調整的過程中受國內經濟發展的影響出現了速度緩慢的現象，導致煤炭企業出現煤產量過剩的問題。2016年，國家對煤炭采選企業的發展投資了3 038億元，比以往下降24.2%。然而國家為了推動煤炭企業快速地進行供給側結構性改革，采取很多政策將一些生產方式比較落后的小煤炭企業進行淘汰與關閉。這種政策的實施不僅使得國家加強了對煤炭產量的共識，從而確保國家資源安全性能良好，同時也加強了對煤炭產量的控制，使得國家的資源安全性能更加安全?？傊禾拷Y構調整對礦建市場的發展會產生很多影響，從而導致煤炭市場在結構調整的過程中出現經濟效益下滑的現象，進而大幅度降低煤炭企業在市場上的競爭力，使得煤炭企業在發展的過程中面臨很大的風險。

2.2.2 創新驅動戰略對傳統建筑形成的挑戰

在經濟快速發展的新時期，我國促使經濟快速發展的方式逐漸由驅動投資向創新驅動方向進行轉型。黨的十九大會議提出了加強生態文明建設的政治制度和房子是用來住的定位的相關號召，表明我國經濟在未來發展的過程中將逐步加強生態文明建設，逐步完善生態文明建設體系?？傊谛聲r期，一系列的創業形態將對傳統煤炭建筑企業的發展產生前所未有的挑戰。

2.2.3 市場運行機制對建筑企業所產生的約束

煤炭行業在發展的過程中依然存在著礦物資源勘查、工程實施計劃、工程施工和運營各工作之間分割的現象，所以導致煤炭行業在進行工程建設管理的過程中仍缺乏專業水平。這些問題的存在，都會導致煤炭行業的市場運行機制對煤炭建筑企業的發展產生一定的約束，嚴重影響了煤炭建設行業的發展。

3 推動煤炭建設行業快速發展采取的措施

3.1 提高對煤炭建設行業相關政策研究的重視程度

合理的煤炭建設行業的相關政策是推動煤炭建設行業快速發展的基礎，為了能夠有效地推動煤炭建設行業的快速發展，需要加強對國內外相關煤炭建設行業政策的研究。對國內外煤炭建設行業相關政策進行分析與研究，能夠及時發現煤炭建設行業相關政策中的不足，并將其政策措施進行完善，從而為煤炭建設企業的轉型與發展提供有效的解決措施。此外，煤炭建設行業在發展與轉型的過程中一定要樹立規則意識，這樣不僅可以使煤炭企業可以依法地進行礦物資源的開采，而且有利于加強國家對煤炭企業的控制力度。

3.2 發揮市場的配置主體作用

將煤炭建設行業的管理模式不斷地進行創新與改革，以實現煤炭工程建設資源的市場化，從而有效地將煤炭建設行業的資源進行合理的分配。煤炭建設行業在發展的過程中一定要發揚契約精神，讓煤炭建設企業能夠充分認識到契約的重視性，從而嚴格按照合同辦事。

3.3 將煤炭工程建設資質管理進行改革與創新

在現有的煤炭工程建設資質管理的基礎之上，需要提高各煤炭工程建設各領域中工作人員的工作能力及工作業績。將煤炭工程建設資質管理進行創新和改革，從各個方面共同提高對煤炭工程建設工作人員的要求標準，確保在崗的每一位工作人員的技能水平都符合工作的需求。

3.4 注重人才的培養

要想給煤炭工程建設提供更多的人才，煤炭企業就應加強對人才的培育力度，對在崗的每一位工作人員進行技能和理論知識的培訓，讓每一個工作人員都能夠在多個崗位進行工作，培養全面發展的工作人員。

3.5 推動行業信用體系建設

推動煤炭建設行業信用體系建設，使得煤炭建設行業在市場管理中的信用得到充分的發揮。

4 結語

綜上所述，要想使煤炭建設行業快速發展，就要充分了解煤炭建設行業發展的現狀及未來發展的趨勢，并采取有效的措施解決煤炭建設行業在發展過程中存在的問題，從而促使煤炭建設行業穩定發展?？傊?，加強對煤炭建設行業發展現狀及未來發展趨勢的研究與分析，對煤炭建設行業的發展具有十分重要的推動作用。

參 考 文 獻

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