數讀產業鏈重構的機遇與挑戰

宦菁

疫情對經濟全球化的深刻影響已經發生，中國不能獨善其身，還須抓緊時機，及早做出應對和布局，贏得未來主動權。

2020，世界從此不同。

新冠肺炎疫情在世界各地蔓延，全球各主要經濟體的統計數據均出現大幅下降：2020年第一季度美國實際國內生產總值（GDP）下降4.8%，創2009年以來最大的季度跌幅，而美國第一季度實際個人消費支出季率初值錄得-7.6%，失業總人口如今已近3000萬;歐盟今年第一季度經濟同比萎縮2.7%，環比下降3.5%;歐元區經濟則同比萎縮3.3%，環比下降3.8%，3月份失業率為6.6%，有1400多萬人失業;第一季度，中國GDP總值為206504億元，按可比價格計算，同比下降6.8%……全球經濟因新冠肺炎疫情被按下了暫停鍵而出現大幅下滑。在全球貿易上，西方一些國家開始出現不和諧的聲音。與此同時，全球產業鏈也出現了斷點與梗阻。

在此情況下，某些產業鏈是否會“撤出中國”？我們如何利用此次機會重構產業鏈？數據或能闡釋一二。

中美是否會“脫鉤”？

2007年3月4日，牛津大學教授尼爾·弗格森（Niall Ferguson）在英國《星期日電訊報》撰文，首次提出了“中美共同體”（Chinamerica）的概念。一時間，“中美全球共治”“G2”成為熱點。那時是全球化的高峰期，也是中美戰略協同的蜜月期。但是經過多年的全球化發展，中國的產業鏈越來越完整，而美國的國內社會矛盾則越來越突出。

隨著2008年金融危機的爆發，美國國內的經濟社會結構發生了深刻改變。核心的問題在于貧富差距的進一步擴大、制造業的空心化、中產階級收入增長乏力，對應的是美國迫切希望改變這種不合理的收入分配結構。2017年橋水基金的一份研究報告顯示，有40%的美國人都處于“月光族”的狀態。進入到這一階段，解決國內結構化矛盾成為美國優先的考量。

2019年上半年美國從中國進口貨物商品總額較之去年同期下降了約12.4%至約2190億美元，而從墨西哥、日本、德國、韓國、英國、越南、印度等國的進口貨物商品額度則出現了不同程度的上升。美國從中國減少的進口份額，轉移到了其他低成本國家。在亞洲，從中國轉移出去的這部分出口總額（約310億美元），有近一半落在了越南（46%）。

但想要快速完成全球產業鏈轉移顯然并不現實。中國是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家。因此，無論是美國的“制造業回流”口號還是東南亞制造業轉移恐慌，在巨大的產業鏈運轉優勢下，顯得雷聲大雨點小。甚至東南亞承接的勞動密集型產業，部分材料還需要向國內進行回購再組裝。中國“世界工廠”的地位，依然不可撼動。

根據麥肯錫研究，過去10年，世界從貿易、經濟和技術三個層面對中國的依存度越來越深。因此，從中國和世界經濟的融合度來看，中國仍將是疫情后全球經濟復蘇增長的主要引擎。

同時，我們必須看到疫情對經濟全球化的深刻影響已經發生，中國不能獨善其身，還須抓緊時機，及早做出應對和布局，贏得未來主動權。

主要國家和地區停擺對供應鏈影響幾何？

各國對中國大陸地區海外供應鏈的影響程度大致分為三個梯隊：

第一梯隊：日本、韓國和中國臺灣地區與中國大陸生產活動聯系極為緊密，尤其是計算機電子光學門類最為突出，在多數工業品門類中對中國都存在大量出口主要作為中間產品。

第二梯隊：美國和德國對中國供應鏈影響比日本、韓國和中國臺灣地區小，在機械和醫藥、化工、動力機械、專業機械、通用機械、公路車輛、其他運輸設備（飛行器為主）等多領域對中國存在大量出口，從投入產出表上可以看到中國供應鏈對德國的依賴要比對美國更高，進口自德國的貿易品有更多用于工業生產，如其他運輸設備中，美國對中國出口以制成品（大飛機）為主，而德國對中國出口大量高鐵及飛機船舶發動機等零部件。

第三梯隊：歐洲主要工業國對中國供應鏈存在一定影響，但影響比美國、德國小得多：英國對中國供應鏈影響最為突出的是基本金屬制造，對機械設備、電氣設備、運輸設備也有一定影響;法國對中國供應鏈影響最為突出的是其他運輸設備（大飛機），機械設備、機動車輛、計算機電子光學也有一定影響;意大利對中國供應鏈影響較大的是機械設備、基本金屬制造，紡服皮革、電氣設備、機動車輛也有一定影響。

如何向高端產業鏈轉移？

從根本上來看，只有發展強有力的科技創新土壤，才能有效幫助中國在全球產業鏈及時向高端轉移。目前來看，中國的科技創新能力和基礎與發達國家還有不小的差距：

第一，中國研發投入為美國的1/2，研發強度仍低于美國。2018年中國研究與試驗發展（R&D）經費支出約2969億美元，美國研發投入為5738億美元;中國研發支出占GDP比重為2.2%，低于美國的2.8%、日本的3.2%、韓國的4.6%。第二，中國每百萬人口擁有研發和技術人員數量約為美國的1/4。2017年中國每百萬人口擁有的研發和技術人員數為1234人，而美國、英國、日本、韓國為4256、4377、5305、7514人，中國約為美國、英國、日本、韓國的29%、28%、23%、16%。第三，中國基礎科研薄弱，美國更重視基礎研究和應用研究，有利于推進技術創新。中國在基礎研究、應用研究、試驗發展階段的投入占比分別為5%、11%、84%，而美國分別為16.9%、19.6%、63.5%，中國基礎研究和應用研究階段占比低于美國20個百分點，基礎研究投入額僅相當于美國的1/4。

4月9日，國務院印發《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，這是我國全方位推進要素市場化改革的綱領性文件。市場經濟的本質是充分且公平的競爭，競爭提升資源配置效率，各類要素的自由流動是基礎。要素市場化改革就是要破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙，讓人口、技術、土地、資本、數據等生產要素充分自由流動，讓一切生產要素活力競相迸發，推動創新創業。

如今，伴隨經濟全球化、科技革命與產業變革以及人工智能技術突破等，經濟聯系、產業分工、資源配置、開放創新將縱向深化。如今新興市場與發展中國家只有完整的產業鏈才能具有完整的產業體系與經濟安全。

可以說，科技創新將是全球產業鏈重構的根本驅動力。中國只有抓住目前稍縱即逝的時間窗口，加速推進各項市場導向的改革，盡快形成要素市場化，煥發全社會創新的原動力，允許有全球性影響的信息自由流動，才不會被隔離于全球市場經濟體系之外，被迫與它們脫鉤。

全球化經過多年發展之后，面臨一個新的拐點。全球化走向何方，未為可知。我們只有立足于自我，進一步調動要素市場化配置和改革的積極因素，主動激發創新動力，才能在產業鏈重構進程中掌握主導權，并繼續在全球產業鏈中發揮重要影響力和領導力。