淺談危險廢物分類管理

梁宗

摘 要 目前危險廢物處置和管理均面臨巨大的壓力，通過研究分析危險廢物分類管理是解決危險廢物管理困境的切實可行辦法。從危險廢物管理全生命周期管理過程，提出了危險廢物分類管理在收集、包裝和貯存等環節的具體實施要求，并對危險廢物分類管理的未來方向進行了展望。

關鍵詞 危險廢物;分類管理;資源化;風險;成本

前言

近年來，隨著國內工業的高速發展，危險廢物的產量也不可避免的隨之增長，大量的危險廢物帶來的環境風險和威脅極高。并且隨著國家有關環保的法律法規的健全和監管力度的加強，無論是危險廢物產生企業還是危險廢物處置企業面臨危險廢物處置的壓力和難度越來越大，地方環境容量壓力也越來越大，迫切需要提升危險廢物處置能力和危險廢物管理能力，對危險廢物實行安全處置，保障地方的環境安全和保護人民健康。危險廢物處置能力的提升涉及資金投入大，相關手續辦理復雜，建設周期長等特點，難以快速解決當前的困境，從而亟須從提升危險廢物管理能力方面切入，而危險廢物分類管理是提升危險廢物管理能力中最重要的一環。

1分類管理思路

危險廢物分類管理力求在將危險廢物安全環保風險降到最低的同時，盡量資源化利用，將廢物價值最大化，幫助企業減輕經營成本壓力。危險廢物分類管理應從從源頭管控開始，必須在產廢企業產廢點的介入，在產廢點經過嚴格的分類、篩選、包裝、可視化標識完善后，達到包裝規范、廢物信息完整準確、廢物分類清楚，然后按其不同類別在貯存庫分類分區暫存，其宗旨在于通過產廢前端的精細化分類管理，將不同廢物嚴格分類并集中后形成資源，并在后端的資源化利用與無害化處置時尋求最優方案，從而最大限度地降低產廢單位的生產經營成本，也為后端的資源化利用與無害化處置提供穩定可靠的廢物來源。危險廢物應盡可能根據廢物產生的數量、種類、性質進行分類管理。危險廢物分類一方面是避免廢物混合在產生者內部因為不相容造成污染與事故，另一方面不同的種類、性質的廢物需要采取不同的具體的包裝、標識、運輸、處理與處置方案或技術。

2分類管理實施

2.1 分類原則

危險廢物的基礎分類原則應按照產廢環節→物理相態→化學組成的順序，按照順序從大往小細分，并根據《危險廢物名錄》（2016版）確定危險廢物對應的類別和代碼[1]。

（1） 產廢環節。應根據生產工藝的各產廢環節產生的危險廢物分別收集，原則上部不應混合收集，但在有明確的危險廢物特性數據分析和相關實驗驗證的情況下，可以對同類能混合的危險廢物進行混裝。

（2）物理相態。按照物理相態的不同，危險廢物可以細分為固態危險廢物、液態危險廢物、半固態危險廢物。將危險廢物按不同的物理相態進行分類可以為廢物包裝采用合適的包裝容器提供依據。

（3）化學組成。因不同危險廢物處置單位對危險廢物中有害物質含量的要求不一樣，所以需主要按危險廢物中的有害物質的含量進行再分類。在正常生產情況下，固定的產廢環節產生的危險廢物的物理相態和化學組成都比較穩定，但在生產異常時，產生的危險廢物有可能會發生物理相態上的變化，但絕大多數情況，化學組成的變化較大（化學元素含量），需分類收集[2]。

當然，危險廢物的分類可進行差異管理，企業還可以根據管理目的，可進一步對危險廢物進行細分，有效降低危險廢物管理風險和管理成本。

2.2 分類收集

在危險廢物產生源頭進行收集時，應根據危險廢物產生的工藝特征、排放周期、危險廢物特性、分類原則和危廢管理計劃等因素制定收集計劃和詳細的操作規程。

（1）收集計劃。收集計劃應包括收集任務概述、收集目標及原則、危險廢物特性評估、收集量估算、收集作業范圍和方法、收集設備與包裝容器、安全生產與個人防護、工程防護與事故應急、進度安排與組織管理等。

（2）操作規程。危險廢物的收集應制定詳細的操作規程，內容至少應包括適用范圍、操作程序和方法、專用設備和工具、轉移和交接、安全保障和應急防護等。不同的產廢企業應編制適合自己的《危險廢物分類收集作業指導書》[3]。

（3）分類包裝。在危險廢物的產生點，由于危險廢物的形態、毒性成分、產生方式等不同，需要設置不同的分類收集包裝容器，以便于后續的收集、貯存和轉運。

設置分類包裝容器時，總體要求如下：①每類危險廢物必須分別收集包裝，嚴禁混裝，嚴禁將其他廢物和雜物混入危險廢物中;②同一包裝容器、包裝袋不能同時裝盛兩種以上的不同性質或類別的危險廢物;③分類收集容器應當符合危險廢物包裝容器的相關技術標準，不得混用、濫用;④分類包裝容器應按照危險廢物的品種和形態，應有危險廢物標識;⑤分類投放容器應按照便利、快捷、安全原則設置在便于投放、收集和臨時存放的位置，不得影響生產和留下安全隱患。

（4） 分類貯存。對分類收集包裝的危險廢物，應分類貯存。危險廢物貯存時，除了要滿足環保要求，還應充分考慮安全和消防要求，以及二次污染防治等，要便于危險廢物進出庫管理和日常管理，要做到不同類別的危險廢物分開貯存， 不同物理形態分開貯存，易揮發和不揮發的危險廢物的分開貯存，不相容的危險廢物保持一定的安全距離。并且條件允許的情況下，應進一步按消防等級和滅火方法進行分類，按不同消防等級至滅火方法差異順序分類。

3分類管理展望

危險廢物分類管理應基于危險廢物產生企業和處置企業面臨的各種困難和管理碎片化的現狀，以及危險廢物管理的實際困難。從技術層面、服務層面、管理層面和社會協作層面大膽創新，例如可以將互聯網+和大數據技術引入危險廢物分類管理，設計分類管理平臺，實現分類管理智能化、高效化、系統化、模塊化。

4結束語

危險廢物分類管理能規范化危險廢物管理，能有效控制危險廢物產生二次污染的問題，減少產廢企業危險廢物處置費用，降低處置企業經營成本和環境風險，易于監管單位的監督管理，并且還能解決企業面臨的危險廢物處置困境，能促進經濟和環境可持續發展，具有很強的消除現有環境安全隱患的現實意義，應持續加大力度實施。

參考文獻

[1] 邵春巖，孫俊.The Necessity on Classified Management of Hazardous Waste%危險廢物管理中分類管理的必要性[J].環境保護科學， 2000，26（1）：33-34.

[2] 閆向陽.淺論危險廢物分類管理的必要性[J].城市建設理論研究：電子版，2012（8）：92.

[3] 俞俊.危險廢物管理中分類管理的必要性分析[J].中國科技博覽，2013（3）：114.