農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)與應對策略

張海云

摘 要：本文以農(nóng)村集體資產(chǎn)管理為分析對象，首先介紹了當前農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，接著論述了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的應對策略，以便可以提升農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理工作。

關(guān)鍵詞：集體資產(chǎn);管理;農(nóng)村

在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程之中，財務管理一直都是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要事務，而財務管理的重中之重就是做好農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理工作。因此，進一步確保農(nóng)村集體資產(chǎn)的高水平有助于更好地維護廣大民眾利益，同時還可以更好地維護整體社會的穩(wěn)定，對于推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有非常重要的作用。在進行集體資產(chǎn)管理過程之中，明確集體資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)可以有效的控制各項工作的進展，從而可以更好地推動我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

一、現(xiàn)階段我國農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)

（一）沒有建立完善的資產(chǎn)管理制度

在當前的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村的集體資產(chǎn)管理并沒有設置合理的有效管理制度，這也導致了當前農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理非常的混亂。例如，在開展集體資產(chǎn)管理，知識管理工作者并沒有做到有效的科學分工，在具體工作過程之中出現(xiàn)了管理機制不適應的狀況，一旦產(chǎn)生問題無法在第一時間找到責任人，這也會嚴重阻礙整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。與此同時，在開展農(nóng)村集體資產(chǎn)管理之時，監(jiān)督制度形同虛設，這也導致了當前農(nóng)村地區(qū)的資產(chǎn)管理非常的混亂。

（二）產(chǎn)權(quán)方面存在很多問題

在進行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理之時，很多問題其實都與產(chǎn)權(quán)問題有關(guān)，這也是矛盾在不斷激化之處。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程之中，農(nóng)村地區(qū)的各個項目負責人都需要人們進行投資建設，當?shù)孛癖娨哺冻隽舜罅康馁Y源和勞力，可是這些集體資產(chǎn)的歸屬并不明朗，這對于各項工作的開展會產(chǎn)生非常惡劣的負面影響。一般而言集體資產(chǎn)屬于我國國有資產(chǎn)的組成，農(nóng)村主是一個合作方，但是如果農(nóng)村不能得到有效的利益，這無論對于農(nóng)村經(jīng)濟還是激發(fā)廣大農(nóng)民創(chuàng)造財富都會產(chǎn)生負面影響。

（三）集體資產(chǎn)管理賬目存在賬實不符的情形

在進行財務管理之時，集體資產(chǎn)管理是重中之重，通過資產(chǎn)管理有助于更好地了解整體的農(nóng)村資產(chǎn)管理狀況。但是，在真正落實集體資產(chǎn)管理之時，落實的人員并不是專業(yè)人員，這也導致各項制度無法得到有效的落實。除此之外，在開展農(nóng)村財務管理工作時常常都會因循守舊，這也導致了集體資產(chǎn)賬目常常與實際賬目之間可能會出現(xiàn)一些差錯，出現(xiàn)經(jīng)濟方面的損失。出現(xiàn)各種狀況的原因主要是在開展集體資產(chǎn)監(jiān)管之時，由于各方面因素的影響，這也導致了集體資產(chǎn)流失的情況發(fā)生，而監(jiān)管者為了逃避責任，常常會在賬目上作假。與此同時，在開展集體資產(chǎn)管理過程之中，對于資產(chǎn)的使用和維護都沒有進行有效的記載，集體資產(chǎn)的管理缺乏規(guī)范性，這也常常導致凈資產(chǎn)被非法侵占或者是非法流失，極大威脅集體的利益。

二、提升農(nóng)村集體資產(chǎn)管理質(zhì)量應對策略

（一）建立完善的資產(chǎn)管理制度

在進行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理知識完善的資產(chǎn)管理制度，可以確保各項工作的有效運行，因此在農(nóng)村需要建立完善的資產(chǎn)上報機制，工作者可以在工作之時以月度為單位將農(nóng)村的集體資產(chǎn)的狀況報告給上級機構(gòu)，由上級機構(gòu)做好備案工作，這樣才能更好地確保農(nóng)村經(jīng)濟資產(chǎn)的有效使用。與此同時，農(nóng)村還需要建立起完善的臺賬制度，通過臺賬制度來更好地對記憶資產(chǎn)進行有效管理，這就要求工作者對各個不同的記憶資產(chǎn)做好審核備案，確定這些資產(chǎn)的數(shù)量以及位置確定由專人進行管理，落實臺賬制度，這樣才能做好集體資產(chǎn)的動態(tài)管理工作。

（二）不斷健全內(nèi)部管理制度

在開展農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作之時有關(guān)部門必須建立起一套完善的內(nèi)部管理機制，同時還需要確定好內(nèi)部管理目標。管理的主要內(nèi)容涵蓋有資產(chǎn)維護、資產(chǎn)采購、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)盤點等各方面內(nèi)容。通過監(jiān)理完善的集體資產(chǎn)管理制度，還可以更好地對那些需要驗收的記憶資產(chǎn)做好驗收工作，在入庫之時確保其數(shù)量和規(guī)格的準確。在日常工作之中，我們也需要做好定期的盤點，確保固定資產(chǎn)的有效范圍。除此之外，財務管理機構(gòu)還必須嚴格落實財務管理工作，這樣可以使得集體資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)具有良好的規(guī)范性，可以確保各個部門之間的有效溝通。我們還需要落實責任到人，這樣才能夠使得工作者具有較強的責任感，以便督促其更好地做好農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。

（三）建立健全集體資產(chǎn)管理團隊

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程之中，人員素質(zhì)對于基于資產(chǎn)的管理會產(chǎn)生非常深遠的影響，因此農(nóng)村需要建立起專業(yè)的資產(chǎn)管理隊伍，這樣才能夠真正提高農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理水平。在組建專業(yè)團隊之時，有關(guān)部門需要安排集體資產(chǎn)管理者開展有效的學習，不斷豐富這些人員的知識結(jié)構(gòu)，不斷提高這些人員的綜合能力。與此同時，農(nóng)村地區(qū)還需要建立起完善的責任制度，可以將各項責任進行細化，使每個人的責任明晰，這樣在出現(xiàn)問題之時可以在第一時間找到責任人。除此之外，農(nóng)村的財務機構(gòu)還需要定期做好培訓工作，通過信息化和數(shù)據(jù)化的技術(shù)來進一步方便各個機構(gòu)之間的溝通，早日實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的動態(tài)管理。

（四）完善清查登記制度，做好資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的劃分工作

農(nóng)村集體資產(chǎn)所包含的范圍非常的廣泛，因此清查的工作量也非常的龐大，甚至會有一些難度，為此我們可以成立專門的清查小組，通過一年來自兩年的時間來不斷完善農(nóng)村地區(qū)集體資產(chǎn)的清查工作，尤其是在發(fā)現(xiàn)問題之時需要早日提出解決方案，這樣才能夠確保各項清查工作的有序推進。由于資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)具有非常強的排他性，會直接影響到農(nóng)民的切身利益，這也是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的焦點所在，所以必須嚴格按照誰投資誰收益的思想做好產(chǎn)權(quán)劃分，同時還需要做好產(chǎn)權(quán)登記制度。

（五）加強資產(chǎn)評估工作，建立起完善的臺賬管理制度

由于農(nóng)民對于集體資產(chǎn)的關(guān)注度非常的高，或者可以確保整個農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的有效推進，首先必須確定好整個資產(chǎn)的價值。由于農(nóng)村的集體資產(chǎn)涵蓋有眾多不同種類，既有經(jīng)營性的資產(chǎn)，也有非經(jīng)營性的資產(chǎn)。對于那些能夠有效計量的實際資產(chǎn)，可以進入到賬面之中如果無法計量，則可以通過技術(shù)手段來進行價值評估，而且價值評估的最終結(jié)果需要獲得當?shù)卮迕褚话胍陨系娜送狻Ｅc此同時，農(nóng)村地區(qū)還需要進一步推進資產(chǎn)的盤點工作，做好資產(chǎn)的維護工作，同時還需要確定好責任的跟進處理工作。在進行賬務處理之時，管理人員首先必須確保票據(jù)的準確有效，確保臺賬的一致，這樣才能更好地了解集體資產(chǎn)的流向，避免出現(xiàn)激勵資產(chǎn)流失的問題。

三、結(jié)束語

綜上所述，為了可以更好地提升農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理質(zhì)量，農(nóng)村需要不斷完善資產(chǎn)管理制度，建立完善的內(nèi)部管理制度，健全資產(chǎn)管理團隊，完善清查登記制度，加強資產(chǎn)評估，以便可以做好農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。

參考文獻：

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