聚社會合力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

院玉順 尹輝

“多年的土坯房改造成了磚瓦房，寬敞亮堂不說，還接上了自來水，我打心眼里高興。我這么大歲數(shù)了，趕上了黨的扶貧好政策。”說這話的，是河北省張家口市下花園區(qū)定方水鄉(xiāng)黃土坡村村民王志清。

喜于言表的不只是王志清一人，包括他在內(nèi)，黃土坡村有13戶建檔立卡貧困戶受益于去年的危房改造。低矮的土坯房變成一棟棟錯落有致的紅磚水泥房， 安全飲用水接通了，村里還新建了文化娛樂場所，貧困群眾的生活如被春雨沖刷過般煥發(fā)新生。

在實施脫貧攻堅過程中，下花園區(qū)注重發(fā)揮社會力量，引導和鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人，通過各種方式開展幫扶，解決農(nóng)村建檔立卡貧困人員生產(chǎn)生活困難，改善農(nóng)村基礎設施和人居環(huán)境，鞏固脫貧攻堅成果。

今年，該區(qū)克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，對存在返貧和致貧風險的群體，堅持政府主導、群眾主體、社會參與、市場化運作相結合，有針對性地實施多層次、復合式的保障性防貧措施，堅決杜絕出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象，不讓一戶一人返貧致貧，全面吹響脫貧攻堅收官之年集結號。

發(fā)揮企業(yè)社會責任改善人居環(huán)境

黃土坡村位于下花園區(qū)定方水鄉(xiāng)中溝，地理位置偏僻，交通閉塞，基礎條件較差，2017年建檔立卡戶38戶58人，常住人口25戶32人，其中貧困戶14戶19人。

14戶貧困戶中有13戶房屋為老舊土坯房，存在安全隱患，而且，由于貧困戶大都年邁無勞動能力，改善他們的住房條件成為脫貧攻堅需啃下的硬骨頭。

改善農(nóng)村基礎設施，改善人居環(huán)境，只靠政府顯然力不從心。為此，下花園區(qū)創(chuàng)新社會扶貧模式，發(fā)動社會力量進行幫扶，籌集資金，整合資源，為全區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入活力。

黃土坡村貧困戶的危房改造和村里基礎設施建設的變化，正是該區(qū)通過社會扶貧模式推動脫貧攻堅的一個縮影。

侯占奎是張家口金宏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長，得知區(qū)里動員社會力量開展社會扶貧的消息后，多次實地走訪黃土坡村，決定以解決貧困戶住房安全問題為重點，對黃土坡村實施精準幫扶，前后共捐資270多萬元。

為爭取讓貧困戶早日住上新房，侯占奎先后把張家口和下花園兩個建筑工地停工，抽調(diào)約150名工人支持危房改造工程。

2019年7月，公司經(jīng)過40天奮戰(zhàn)，為13戶貧困戶新建住房44間、修繕房屋3間，并配套水電暖。為村委會新建活動室、醫(yī)務室，實施道路硬化、蓄水池改建、自來水管道維修等農(nóng)村基礎設施工程。

下花園區(qū)段家堡鄉(xiāng)觀音堂村建成美麗鄉(xiāng)村。

張家口厚德房開公司和中國港灣集團公司共出資45萬元，為養(yǎng)豬專業(yè)村辛莊子鄉(xiāng)河南坊村修建了一條近1公里長、5米寬的高質(zhì)量商混水泥路，解決了村民出行難問題。

區(qū)屬企業(yè)鵬達建材公司投資6萬多元，為定方水鄉(xiāng)車道溝、常家莊兩村修繕村兩委辦公室，改換了門窗，為小街巷鋪設了紅磚路面，受到村民好評。

為農(nóng)產(chǎn)品搭建多元銷售平臺

為進一步構建全黨動員、全民參與、社會聯(lián)動的扶貧大格局，2019年，下花園區(qū)結合開展“千企幫千村”精準扶貧行動，鼓勵駐區(qū)企業(yè)參與購買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，針對各鄉(xiāng)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的不同類別及產(chǎn)品周期采取“終端訂單”模式，推動企業(yè)愛心認購。通過召開農(nóng)產(chǎn)品推介會，該區(qū)與魯能集團、華潤集團、藍城集團等40余家企業(yè)對接，訂購額達500多萬元。

下花園區(qū)多方借助社會組織和幫扶單位力量，鼓勵采取“以購代捐”、“以買代幫”、定點采購等方式，購買銷售本地特色農(nóng)產(chǎn)品，推動“一村一品”農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，促使扶貧產(chǎn)品進企業(yè)、進單位、進超市、上網(wǎng)店。同時，大力發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)，對花卉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)項目，與機關、企業(yè)、社區(qū)等簽訂購買合同。

此外，大力發(fā)展O2O消費模式，與阿里巴巴等公司達成運營協(xié)議，在淘寶張家口特色館上架銷售，在一些超市設立扶貧農(nóng)產(chǎn)品線下銷售專區(qū)，幫助成型的扶貧產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)免費進入旗下的淘寶網(wǎng)店，并舉辦活動，實現(xiàn)農(nóng)村電商運營服務資源的有序流動。

該區(qū)還通過農(nóng)民豐收節(jié)、旅游交易會等形式，展銷特色農(nóng)副產(chǎn)品，設立農(nóng)產(chǎn)品銷售站，為農(nóng)民增收搭建多元平臺。

統(tǒng)籌扶貧資源? 向脫貧要質(zhì)量

為加快脫貧攻堅步伐，下花園區(qū)開展多種形式幫扶，統(tǒng)籌社會扶貧資源，向脫貧要質(zhì)量，提高貧困群眾可持續(xù)發(fā)展能力，增強貧困群眾獲得感、幸福感。

下花園區(qū)地處燕山山脈與太行山脈交界處，域內(nèi)山川眾多，村莊分散，不僅出行較難，而且農(nóng)村群眾老齡化、村莊空心化嚴重，給群眾防病治病帶來極大困難。

為解決鄉(xiāng)村群眾特別是偏遠山區(qū)貧困人員就醫(yī)難問題，該區(qū)爭取社會力量支持，由區(qū)商會組織燕鳴建安公司等7家民營企業(yè)出資120萬元購置了6輛衛(wèi)生服務車，建起流動村衛(wèi)生室，每天分時段深入全區(qū)4個鄉(xiāng)的46個行政村，特別是偏遠村和無村醫(yī)村進行巡診，打通健康扶貧“最后一公里”，實現(xiàn)全區(qū)4個鄉(xiāng)全覆蓋。

去年，張家口榮峰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司出資近20萬元，幫助定方水鄉(xiāng)崔家莊村成立苗木種植合作社，組織村民和24戶建檔立卡戶參與種植經(jīng)營和管護，公司負責種植技術和銷售渠道，區(qū)行政審批服務中心作為幫扶單位負責合作社苗木的對外推銷。

項目帶動就業(yè)40人，其中24名因身體原因不能干重體力活兒的建檔立卡貧困人員負責簡單的工作，全年可增收800元。

下花園區(qū)還采取政府主導、社會參與方式，籌措防貧救助基金，幫助救助對象阻斷“病根”。

下花園區(qū)工商聯(lián)團結非公企業(yè)建立了“同心圓夢”助學助教基金會。僅2017年到現(xiàn)在的3年里，“同心圓夢”助學助教基金會就捐贈40萬余元，400余名貧困學生受到資助。

“社會扶貧是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，是推進脫貧攻堅的重要力量。我們將繼續(xù)動員和凝聚社會各方面力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓社會扶貧成效彰顯，讓貧困人口真正脫貧奔小康。”下花園區(qū)委書記王小軍說。