讓農業成為強市富民產業

王建

全國人大代表、駐馬店市市長 朱是西

駐馬店地處黃淮平原，土地資源豐富，氣候適宜多種農作物生長，是國家和河南省重要的糧油生產基地。全國兩會召開期間，恰好是駐馬店小麥收獲的季節，全國人大代表、駐馬店市市長朱是西表示，全市上下將勇扛糧食安全政治責任，有力保證糧食持續穩產增產。

朱是西說，駐馬店是全國、全省重要的糧食生產基地，常年糧食產量140億斤，每年外調原糧及制成品超過80億斤。其中，小麥產量占全省的1/8、全國的1/24;油料產量占全國的1/35，芝麻產量居全國第一。平輿、泌陽、正陽分別是全國白芝麻、香菇、花生生產第一大縣，肉、禽蛋總產量常年保持河南省第一、第二位。

2019年，駐馬店共建成高標準糧田568萬畝，糧食總產162億斤，肉、蛋產量，生豬、肉牛出欄量均居全省前列，全國畜牧業工作會議、全國大中城市“菜籃子”產品保供工作座談會先后在駐馬店市召開，駐馬店農業大市地位凸顯。

產糧大市邁向農業強市

朱是西表示，駐馬店市勇扛糧食安全政治責任，持續落實藏糧于地、藏糧于技戰略，借助糧食生產核心區優勢，加速推進農產品加工業和農村一、二、三產業融合發展，有力保證糧食持續穩產增產。

深入實施藏糧于地戰略，全市劃定866.8萬畝糧食生產功能區、34.9萬畝重要農產品生產保護區，占全市耕地面積的72%，“兩區”劃定多次受到農業農村部通報表揚。大力實施藏糧于技戰略，深入開展“萬名科技人員包萬村”行動，建成基層農技推廣服務區域站89個，在農業生產關鍵時間節點，組織農業專家深入田間地頭，開展技術培訓指導服務。提升農業機械化裝備水平，全市農機總動力達1455萬千瓦，主要農作物耕種收綜合機械化水平達86.5%，其中小麥機收率達99.9%，農業機械化水平遠高于全省、全國水平，為高效農業發展提供了裝備支撐。

產糧大市要變成農業強市，必須從增產導向轉向提質導向。朱是西說，駐馬店加強糧食產業鏈建設，著力發展農產品加工業，通過農產品加工拉長農業產業鏈條，提高農業附加值，從而實現由產糧大市向農業強市的跨越，讓農業真正成為一個強市富民產業。

截至2019年底，駐馬店農產品加工企業已發展到1680家，年實現總產值1800多億元，農產品加工業成為駐馬店第一大支柱產業。通過“糧頭食尾”、“農頭工尾”，以加工業帶動農業“接二連三”，不斷提高供給體系的質量和效率，走出一條以農定工、以工促農、工農互動、和諧發展的新路子。

接下來，駐馬店還將著手于全市農產品加工產業的提檔升級，打造一批中國食品加工業龍頭型企業，塑造一批全國乃至世界知名的農產品加工品牌，讓農產品邁出國門、走向世界，不斷延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，實現“買全球、賣全球”的發展模式。

朱是西說，駐馬店將利用中國農加工投洽會與中國（駐馬店）國際農產品加工產業園等平臺，全力打造農產品加工產業國際競爭新優勢，為促進農產品加工業高質量發展，農村一、二、三產業融合發展做出積極貢獻。

脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接

在全國積極開展鄉村振興的大背景下，2020年，作為農業大市，駐馬店準備如何做？朱是西說，今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，駐馬店將堅持農業農村優先發展，推動脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有機銜接，按照鄉村振興20字方針要求，統籌推進“五振興”，著力唱好“五部曲”，加快推進農業高質量發展。

首先，推動鄉村產業振興。落實最嚴格的耕地保護制度，堅持藏糧于地、藏糧于技，深入實施優質糧食工程，編制實施新一輪高標準農田建設規劃，計劃全年新建高標準農田74.7萬畝，牢牢扛穩糧食安全這一重任。

以推進農業區域化、標準化、規模化、產業化、綠色化、品牌化為重點，做實做優做強高效種養業和綠色食品業，加快推進優質小麥、優質花生白芝麻、優質林果、優質草畜等特色農產品基地建設，深入開展名優特產品推廣行動。

以“糧頭食尾”、“農頭工尾”為抓手，引進一批“全鏈條、全循環、高質量、高效益”的農業產業化龍頭企業，加快推進調味品、食用菌、果蔬等特色農產品加工業轉型升級，支持龍頭企業做大做強。抓住伊利集團落戶機遇，大力實施奶業振興行動，積極推進優質奶源基地和社會化規模奶牛養殖場建設。

培育壯大農民合作社、家庭農場、經營大戶等新型農業經營主體，提升農業社會化服務水平。推動人才振興，充分發揮農業科技人才作用，實現金融、科技、農業深度融合。加快發展“互聯網+”、“旅游+”、休閑農業等新業態，推動一、二、三產業融合發展，實現農業增收、農民致富。

其次，改善農村人居環境。積極開展村莊清潔行動，完善農村生活垃圾治理機制，梯次推進農村污水治理，加強農業廢棄物資源化利用。高質量推進“四好農村路”建設，實現具備條件的自然村90%通硬化路。全面推進農村飲水安全鞏固提升工程，確保飲水安全100%達標。持續深化農村改革，深化農村承包地“三權分置”改革，開展村級集體經濟發展三年提升行動、農民合作社規范提升行動。

最后，加強農村基層治理。圍繞組織振興，加強農村基層組織建設，發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用。深化拓展“四議兩公開”工作法，創新鄉村治理機制，推動社會治理和服務重心向基層下移，積極調處化解鄉村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。廣泛開展文明村鎮、文明庭院、星級文明戶等精神文明創建活動，推進移風易俗，培育文明鄉風。