線上線下教育應形成互補

羅燕

全國人大代表、湖北省人大常委會副主任 周洪宇

隨著各地學校陸續開學復課，幾個月以來異?；馃岬脑诰€教育慢慢冷了下來。這次大規模的實踐，展現了在線教育的優勢，也暴露了我國在線教育存在的問題，值得深入反思。

教學恢復常態之后，在線教育將充當什么角色？將如何繼續發展？就相關問題，《民生周刊》記者專訪了全國人大常委會委員、湖北省人大常委會副主任、華中師范大學教育學院教授、長江教育研究院院長周洪宇。

周洪宇認為，疫情下的在線教育是對我國教育信息化建設成果的深刻考驗，必將引導疫后進一步有針對性地建設，推動我國教育現代化。

疫情下在線教育面臨諸多挑戰

疫情期間，“停課不停學”帶來大規模的在線教育實踐。排課表、線下內容搬到線上……這些都是上網課最常見的方式。

在周洪宇看來，疫情下的在線教育并不是常態的在線教育，而是非常態的。很多教育行政部門、學校、教師都是第一次應對這樣的局面，沒有做好準備。

這種非常態的在線教育暴露出一些問題。例如，在線教育對網絡環境和硬件設備要求高，但不同地區和不同學校之間“苦樂不均”，很多學校設施設備不能支持或適用網絡平臺，并且東中西部差異非常大，西部深度貧困地區農村大部分學校的網絡環境和硬件設備很難適應在線教學的現實需要。

即便在城市，優勢階層子女擁有上千兆的網速，還有筆記本電腦、智能手機、家庭影院等一流的設備，而有些城市低收入階層子女和農民工隨遷子女最基本的網絡環境和上網設備都難以保證。

“由于每個人所處的環境不同，對于一些家庭而言在線教育可能拉大差距，形成一種馬太效應?！敝芎橛钫f。

另外，學校和教師面對海量的在線教育資源和五花八門的在線平臺，顯得“不知所措”;同時優質的在線教育資源和好用管用的平臺又很少，一些學校和教師處于“無米下鍋”的尷尬處境。

此外，在線教育對教師綜合素質要求高，但教師信息技術水平和應變能力卻“心有余而力不足”。周洪宇及其研究團隊通過在線調查發現，部分教師對網絡平臺中的資源利用較少，運用各類軟件對文本、圖片、聲音、動畫等資源進行簡單的加工處理能力不足，并且，部分教師應變能力不足，一遇到在線教學的技術故障等突發問題時就顯得手足無措，嚴重影響在線教學正常開展。

居家在線學習要求家校步調一致，但家校合作顯然“各吹各調”。在周洪宇看來，家長的信息化素養以及與學校教師協調溝通能力成為居家在線學習的現實難題，數字化時代的家校合作成為今后在線教育不得不面臨的重大挑戰?！霸绞悄挲g小的學生，越需要家長配合上課，對孩子進行引導?！?h3>線上線下教育要取長補短

隨著線下教學的逐步恢復，線上教育的發展也將進入常態。線上教育和線下教育的關系將會怎樣？

周洪宇希望線上線下教育能相互取長補短，在常態化發展下，在線教育在教學方式、內容、形式等方面都要不斷改善和發展，它將與線下教育形成互補的關系，而不是相互替代的關系。

“未來的發展毫無疑問是線上線下的深度融合，這是一個重要的發展趨勢。”周洪宇表示，要優化學校在線教育網絡環境和硬件設備，為學生提供個性化、多樣化的教育信息資源，整合優質在線教育資源和管理平臺，確保在線教育系統性、適切性和規范性。重點支持城市薄弱學校和農村小規模學校在線網絡環境和硬件設備的完善，縮小城鄉不同學校和不同群體之間的數字鴻溝。打破教育資源開發利用的傳統壁壘，利用大數據技術采集、匯聚互聯網上豐富的教學、科研、文化資源，為各級各類學校和全體學習者提供海量、適切的學習資源服務，實現從“專用資源服務”向“大資源服務”的轉變。

同時，實施投入傾斜和上網優惠等政策，確保城市低階層子女和農村偏遠學校學生能享受優質在線教育。對城市低階層子女和農村偏遠地區學校信息化投入傾斜，幫助城鄉弱勢群體順利跨越數字鴻溝，實行上網折扣或免費計劃，并對其網絡運營商給予減稅等優惠政策。將城市低階層子女和農村偏遠學校學生的上網設備納入脫貧攻堅計劃，保證更多的相對貧困學生的切身利益。

他提倡實施新一輪的師生信息素養全面提升行動計劃，將教師網上指導、師生互動、作業批閱、學情分析、答疑輔導等信息技術應用能力作為培訓重點，將網上互動、網上自主學習和網上合作作為學生信息素養提升的核心。積極開展家校合作，將家長如何督促孩子居家在線學習以及如何促進小孩網上自律等作為交流的重點。

疫情期間，線上培訓機構也在“野蠻生長”，原來的線上培訓機構不斷擴張，線下培訓機構也大量轉戰線上。“要規范線上培訓行為，對超標超前、應試導向、虛假宣傳、制造焦慮等違法違規行為予以嚴肅查處?！敝芎橛畋硎?，要建立在線教育機構及其從業人員負面清單制度，對于列入負面清單的在線教育機構和從業人員依法依規進行嚴肅處理。

他建議健全在線教育法律制度和監管機制，確保在線教育健康有序發展。制定在線教育機構從業人員資質標準及專業評價體系，給予權威的指導;完善在線教育行業認證和準入制度，適當提高在線教育認證和準入標準;建立在線教育預付費管理制度和風險金準備金制度，切實保證學習者的切身利益。