深圳南山治水進入3.0時代

王際娣

深圳市南山區作為一個經濟大區，占地面積187.47平方千米，常住人口達154.58萬人，在高密度人口的生產生活下，數十條河流河道淤泥堆積，臭氣熏天。然而，這樣的局面在2019年實現“逆襲”。

在南山區眾多河流的治理中，大沙河流域的治理堪稱典范。發源于羊臺山的大沙河，干流長13.7公里，流經長嶺陂村、福光村、塘朗村、平山村等村落，流域面積92.99平方千米，是貫穿南山全境的唯一一條大河，被南山人稱為“母親河”。

2007年以來，南山先后開展防洪達標整治、雨污分流改造、景觀提升等工作，還建立起了深圳首個護河特色U站——“沙河·尚”護河志愿服務站，區域水環境和人居環境得到顯著改善。如今的大沙河流水靜謐、葦穗飄揚、飛鳥暫歇，一幅“水城人”共融共生“美麗畫卷”在南山中心城區鋪就。

三次“迭代升級”迎來治水3.0時代

過去，隨著經濟社會高速發展及人口快速增加，大沙河上游防洪不達標、下游駁岸不生態、入河污染負荷重、感潮河段治理難等河流污染問題長期存在，大沙河從市民“趨之清流”變“避之臭河”。“2011年之前，大沙河兩岸偷排污水、偷倒泥渣的現象特別嚴重，河面上的垃圾、漂浮物非常多。”具體負責大沙河河道巡查、水面保潔工作的戴甲力回憶說，2011年后，這些現象沒有了，但河水味道還很大，說“掩鼻而過”一點也不夸張。

今日南山鳥飛魚躍，碧水清波的景象來之不易。說到南山治水的歷程，可以追溯到上世紀90年代，二十多年來三次“迭代升級”。由1.0時代的防洪達標治理;到2.0時代的消除河道黑臭、實現水清岸綠;再到3.0時代的“源頭減污、管理控污、末端治污”全流域系統治水模式，分期分段達成目標。同時，南山區也深諳“三分靠治，七分靠管”的治水之道，打造了南山治水提質樣板。

以管代治 打造治水提質南山樣本

近年來，南山區深刻踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，細化分工，管治結合。市區聯動，協同推進大沙河建設，市水務局負責河道綜合整治和日常運維，南山區負責岸上源頭正本清源和景觀長廊打造，多措并舉開始了大沙河治水提質工作。探索走出一條生態、生活、生產“三生融合”治水道路，鋪就一幅“水城人”融合共生優美畫卷。

南山區舉全區之力，2016年啟動治水提質大會戰以來，先后投入60億元全力推進水污染治理，力度空前、成效顯著，全區水環境質量改善明顯。據了解，自2016年初起，南山區陸續啟動建成區5條黑臭水體治理研究，與國家“水十條”要求各地開展黑臭水體治理時間同步。

南山區全域治水結合“三生融合”模式打造治水提質樣本。

要治污，南山區首先在“源頭減污”上下功夫。雨污不分是大沙河水污染主因、也是治理難點，南山區通過糾正錯接雨污排水管、加裝天面雨水管等措施，防止污水混進雨水管道。大沙河流域共有小區744個，全面實施排水管理進小區，全面提升排水管渠運行管理水平。

其次抓牢涉水污染管控，規范排水管理。大沙河流域有3600余家涉水經營戶、10個在建施工項目。南山區組織力量進一步加強涉水污染源的排查，實行一戶一檔建檔工作，實現全方位日常監管，確保各排水戶規范排水;針對在建工地，逐一督促落實水土保持措施整改。

此外，南山區還建立了亂排亂倒污水的管控機制，全區推行實施河長制，設立區、街道、社區三級河長，將政府與市民力量相融合，發現問題及時整改，營造全民愛水護水氛圍。同時，加強宣傳、加大執法力度，嚴抓嚴處。

2019年，南山區另辟蹊徑新開挖麗水河、燕清溪。借助該巧妙舉措，而由此經處理后成為大沙河“源頭活水”，水庫也形成了“鐵桶式”保護。

經過綜合整治及雨污分流等系統治理，流域內744個小區已于2018年6月底全部實現雨污分流，河流水質顯著提升。2019年以來，大沙河整體達到地表水V類標準或以上，提前一年達到水環境功能區劃要求。

2019年11月，南山區被生態環境部公布了第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。至此，南山區成為廣東省唯一上榜單位，同時也是全國唯一上榜的產業高度集聚城市中心區。

“三生融合” 鋪就融合共生畫卷

近年來，南山區在治水提質方面深耕細作，致力打造大沙河生態長廊，同時，根據河道兩岸的不同特點，上、中、下游分為學院之道、城市森林、活力水岸三個區段。“我們在河岸的硬質化護砌上覆蓋新土、種植花草，讓岸堤變得更美觀，而不是簡單生硬的水泥。”深圳市水務工程建設管理中心大沙河水環境綜合治理項目負責人朱文超表示。同時，河道泥沙堆積地帶，會自然生長一些植被，對此河道養護人員沒有選擇清除，只是定期清理枯枝爛葉，讓河道保留原生態。

“在生態環境提升過程中，政府大力推動，社區居民、企業、學校、媒體等社會力量參與，從上到下，從內到外，共同推動，形成了一股合力。”生態環保行業相關專家認為，經過不斷摸索、創新，南山治水已逐漸建立一套成熟、高效的運作機制，打造了治水提質南山樣本。

數十條河流水質由“黑”變“清”重塑了城市與河流生態和諧關系，水生態城市功能價值進一步凸顯，促進南山城區生態、生活、生產，“三生融合”發展。

僅僅三年多前，很多河段還是人人過而掩鼻的“臭河”。但大沙河、后海河、深圳灣等南山轄區內的河流海灣今如魚翔淺底，碧水清波。