“雙師型”教師培養(yǎng)中校企伙伴關(guān)系構(gòu)建：關(guān)鍵要素及優(yōu)化路徑

房敏

摘 要 “雙師型”教師的培養(yǎng)不僅需要學(xué)術(shù)資源的支持，也需要實(shí)踐平臺的保障。校企伙伴關(guān)系的構(gòu)建能彌補(bǔ)其實(shí)踐資源的欠缺。從關(guān)系構(gòu)建的應(yīng)然層面看，基于“雙師型”教師的培養(yǎng)，構(gòu)建校企伙伴關(guān)系的關(guān)鍵要素應(yīng)包括明確的關(guān)系主體、多元的協(xié)作方式、健全的制度保障以及互利共贏的合作文化等。然而，目前校企合作的視閾更多集中在學(xué)生培養(yǎng)方面，“雙師型”教師的合作培養(yǎng)存在被邊緣化、合作主體動力不足、合作淺表化、制度建設(shè)不足等問題。對此，作為關(guān)鍵主體之一，應(yīng)用型本科院校需要以學(xué)科優(yōu)勢或知識資本優(yōu)勢為依托，嚴(yán)格遴選伙伴協(xié)作對象;以組織為載體，健全伙伴協(xié)作組織機(jī)構(gòu);以制度為保障，完善伙伴協(xié)作相關(guān)機(jī)制，并加強(qiáng)伙伴協(xié)作共享文化建設(shè)。

關(guān)鍵詞 應(yīng)用型本科院校;校企協(xié)作;伙伴關(guān)系;“雙師型”教師培養(yǎng)

中圖分類號 G715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2020）10-0049-06

一、問題的提出

隨著國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級改造，高素質(zhì)應(yīng)用型人才成為社會發(fā)展的剛需。為促進(jìn)應(yīng)用型人才的供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需之間的無縫對接，國家做出引導(dǎo)地方新建本科院校逐漸向應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型，大力培養(yǎng)應(yīng)用型人才的戰(zhàn)略決策，這對“雙師型”教師的培養(yǎng)提出新要求。目前，應(yīng)用型本科院校的教師，特別是近幾年大規(guī)模招聘的新教師，大多是研究型大學(xué)畢業(yè)的博士研究生或博士后流動站出站人員。他們從“校門”到“校門”的經(jīng)歷，反映出其在實(shí)踐知識和職業(yè)技能方面的欠缺，這種欠缺恰恰成為應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大障礙。因此，為克服學(xué)校人力資源的局限，利用和整合豐富的社會資源，加快教師隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展，從整體上提高其雙師素質(zhì)，應(yīng)用型本科院校亟需從長遠(yuǎn)的、可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，以協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)，以產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展為契機(jī)，構(gòu)建校企伙伴協(xié)作關(guān)系，在人才培養(yǎng)以及人力資源開發(fā)和使用等方面深度開展合作。而校企伙伴協(xié)作關(guān)系的構(gòu)建，關(guān)鍵在于把握伙伴關(guān)系構(gòu)建的關(guān)鍵要素，以此為作用支點(diǎn)，探索協(xié)作的優(yōu)化路徑，推動合作向縱深發(fā)展。

本文以中國知網(wǎng)收錄的有關(guān)文獻(xiàn)（2009-2019）作為統(tǒng)計(jì)分析對象，輸入關(guān)鍵詞“校企合作”“教師培養(yǎng)”，共找到核心期刊（含CSSCI）相關(guān)文獻(xiàn)72篇，其年度分布情況見圖1。

圖1 中國知網(wǎng)（2009-2019）相關(guān)文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)分布

綜合現(xiàn)有研究成果發(fā)現(xiàn)，目前，學(xué)術(shù)界對校企合作開展應(yīng)用型人才培養(yǎng)的研究較多，比如優(yōu)化人才培養(yǎng)方案、改革課程模塊結(jié)構(gòu)、拓寬實(shí)踐渠道、健全合作體制機(jī)制等，而對合作推動教師培養(yǎng)的研究較少。現(xiàn)有的研究成果經(jīng)驗(yàn)式總結(jié)較多，深入的理論研究尚顯薄弱，對合作的價(jià)值邏輯、關(guān)鍵要素、制度及文化研究不足。另外，相關(guān)研究的對象大多針對高職高專院校，對應(yīng)用型本科院校的研究較少。現(xiàn)有72篇文獻(xiàn)中，有66篇文獻(xiàn)的研究對象直指高職高專教育。鑒于此，本文在已有研究的基礎(chǔ)上，以應(yīng)用型本科院校為研究范圍，對校企雙方構(gòu)建伙伴關(guān)系，開展雙師型教師培養(yǎng)這一工作中的關(guān)鍵要素進(jìn)行分解和剖析，以期搭建伙伴協(xié)作的基本框架。

從理論上講，挖掘社會資源，搭建關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，開展校企間“雙師型”教師培養(yǎng)的深度合作，需要明確四個(gè)關(guān)鍵要素：一是明確合作的主體，解決伙伴協(xié)作的主體以及動機(jī)問題;二是明確合作的活動要素，解決伙伴協(xié)作的方式和手段問題;三是明確合作的制度要素，解決伙伴協(xié)作的關(guān)系規(guī)范問題;四是明確合作的文化要素，解決伙伴協(xié)作的價(jià)值方向問題。四者相互聯(lián)系、相互作用，共同構(gòu)成“雙師型”教師培養(yǎng)校企伙伴協(xié)作關(guān)系的整體。

二、伙伴協(xié)作及其對“雙師型”教師培養(yǎng)的校企合作研究的適切性

（一）伙伴協(xié)作的解讀

伙伴意指共同參加某種組織或從事某種活動的人。協(xié)作即協(xié)同、合作，是指雙方或多方建立合作關(guān)系，以期達(dá)到共同目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)共贏的活動。伙伴協(xié)作理論產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的美國。當(dāng)時(shí)，美國政府為了提高教師專業(yè)化發(fā)展水平，彌補(bǔ)教師教育長期存在理論與實(shí)踐脫節(jié)的困境，提出建立“教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校（PDS）”的思想，引導(dǎo)大學(xué)和中小學(xué)建立伙伴協(xié)作關(guān)系，謀求促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展。這一實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后來被包括我國在內(nèi)的多國積極效仿和學(xué)習(xí)，在促進(jìn)大學(xué)與中小學(xué)合作開展教師教育，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量方面做出了卓越貢獻(xiàn)。近年來，伙伴協(xié)作得到更廣范圍的實(shí)踐和推廣，比如政府在公共管理中開展的協(xié)作治理、高等院校與地方合作建立教育發(fā)展服務(wù)區(qū)、高等院校與社區(qū)合作推動知識進(jìn)社區(qū)等，都取得了明顯實(shí)效。

伙伴協(xié)作，主要強(qiáng)調(diào)各方的合作關(guān)系。關(guān)系維系的核心在于伙伴之間各自保有不同的資源優(yōu)勢，可以通過資源共享來實(shí)現(xiàn)利益的共贏。也就是說，協(xié)作是不能被授權(quán)的，必須建立在愿意分享差異關(guān)系的基礎(chǔ)上。因此，伙伴協(xié)作并非是一方服務(wù)一方、一方雇傭一方的關(guān)系，而是一種合作共贏、共同成長的關(guān)系[1]。由于協(xié)作各方參與動機(jī)的變化以及對合作方關(guān)系的認(rèn)知定位、合作關(guān)注重心以及力量投入的差異，伙伴關(guān)系也在不斷調(diào)整。有學(xué)者在分析大學(xué)與中小學(xué)的深度合作問題時(shí)，根據(jù)不同時(shí)期、不同合作階段伙伴關(guān)系所體現(xiàn)出來的本質(zhì)差異，將其劃分總結(jié)為從狹隘的利益聯(lián)合型的“同伴”發(fā)展到互相尊重的智慧補(bǔ)合型的“友伴”，再升華成為文化融合型的“依伴”[2]。伙伴關(guān)系從淺表的利益聯(lián)合發(fā)展為深度的文化整合，不是簡單的合作形式的變化，而是協(xié)作主體間共生效應(yīng)的反映，這種效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)意味著合作各方對協(xié)作共同體價(jià)值觀念的共享以及對協(xié)作模式的認(rèn)同。

（二）伙伴協(xié)作對“雙師型”教師培養(yǎng)的校企合作研究的適切性

在高校與社會發(fā)展之間的關(guān)系越來越密切的情況下，應(yīng)用型人才培養(yǎng)所依托的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍的培養(yǎng)活動，已經(jīng)不能再被單純地視為校本事務(wù)性工作，不能再局限在學(xué)校資源的開發(fā)與使用上，而應(yīng)將其視為學(xué)校、企業(yè)、政府和非營利組織等多方合作的社會性、整體性工作。為此，學(xué)校需主動謀求與企事業(yè)單位的合作，建立共同體關(guān)系，全面考慮合作主體、資源配置、制度保障、協(xié)同激勵、評估反饋等要素，把參與主體作為合作整體的核心要素，通過把握合作主體的動機(jī)，強(qiáng)化主體間互利共贏的協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“雙師型”教師培養(yǎng)協(xié)作效能的最優(yōu)化。本文對應(yīng)用型本科院校“雙師型”教師的社會化合作培養(yǎng)，選取伙伴協(xié)作視角進(jìn)行研究具有合理性和適切性。

首先，從理論致力解決的主要問題看，理論的借鑒是合適的。因?yàn)榛锇閰f(xié)作理論的提出，主要是論證和解決在一定的組織場域中，擁有不同資源優(yōu)勢的主體之間是不是可以、能不能夠開展優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)利益最大化。而在“雙師型”教師校企合作培養(yǎng)的實(shí)踐中，也是基于系統(tǒng)的開放性和合作的共贏性來探討應(yīng)用型本科院校和合作企業(yè)如何進(jìn)行資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)“雙師型”教師培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以及企業(yè)利潤的最大化。

其次，伙伴協(xié)作理論在大學(xué)與中小學(xué)教師教育方面已經(jīng)取得明顯的實(shí)踐成效，從建立多元主體間協(xié)作關(guān)系的角度解決大學(xué)和中小學(xué)教師培養(yǎng)體系的組織與運(yùn)行問題，為校企構(gòu)建伙伴協(xié)作關(guān)系，開展“雙師型”教師培養(yǎng)提供有益的啟示和指導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級對人才素質(zhì)的要求尤其是對應(yīng)用型人才全面發(fā)展的需求對應(yīng)用型本科院校教師的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求，教師們不僅要具備扎實(shí)的專業(yè)理論知識，熟悉專業(yè)前沿，還要熟悉行業(yè)發(fā)展動態(tài)，掌握行業(yè)企業(yè)發(fā)展所需要的實(shí)踐技能，這在校園里是無法充分實(shí)現(xiàn)的，需要依靠企業(yè)等社會資源，構(gòu)建伙伴協(xié)作關(guān)系才能彌補(bǔ)和完善。

三、“雙師型”教師培養(yǎng)中校企伙伴協(xié)作關(guān)系構(gòu)建的關(guān)鍵要素分析

校企伙伴協(xié)作關(guān)系是以合作共贏為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高和教師專業(yè)發(fā)展為旨?xì)w，以政府、應(yīng)用型本科院校、企事業(yè)單位等多元主體協(xié)同共建為特征建立起來的合作共同體，其關(guān)鍵要素包括關(guān)系主體要素、協(xié)作方式、制度保障以及深層的文化建設(shè)。

（一）校企伙伴協(xié)作關(guān)系的主體

“雙師型”教師培養(yǎng)的校企伙伴協(xié)作關(guān)系主體，根據(jù)在合作中介入的方式不同，可以分為直接主體和間接主體。所謂直接主體，就是達(dá)成合作意向，直接參與合作活動，遵守共同行為規(guī)范的主體，主要包括應(yīng)用型本科院校、合作企事業(yè)單位、參與教師三方。所謂間接主體，就是沒有直接簽署合作協(xié)議，也不直接參與協(xié)作活動，間接通過法律、法規(guī)、政策等對其活動給予引導(dǎo)、激勵和約束的主體，主要指政府。

應(yīng)用型本科院校需要以開放合作的思維在政府政策允許的范圍內(nèi)，將校企合作單位、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)單位、產(chǎn)學(xué)研合作基地等作為重要組成部分納入“雙師型”教師培養(yǎng)的主體范圍，建立起政府、院校、合作單位以及教師等多元主體的合作共同體。其中，政府主要負(fù)責(zé)法規(guī)政策的制定、引導(dǎo)以及必要的稅收優(yōu)惠政策支持。作為伙伴協(xié)作的關(guān)鍵主體，應(yīng)用型本科院校應(yīng)明確學(xué)校人才培養(yǎng)、服務(wù)社會的現(xiàn)實(shí)需要與潛在需要。根據(jù)需要的定位，明確自身的學(xué)科優(yōu)勢，利用學(xué)科優(yōu)勢爭取外部支持或與合作單位形成合作項(xiàng)目，依托項(xiàng)目，鼓勵校內(nèi)具有相關(guān)學(xué)科背景的教師主動參與合作，同時(shí)視情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。在校企協(xié)作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)、共研的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)教師的協(xié)作培養(yǎng)。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地或產(chǎn)學(xué)研合作企事業(yè)單位應(yīng)保持密切聯(lián)系，通過領(lǐng)導(dǎo)溝通、人員交流、資源共享等途徑在合作領(lǐng)域、合作方案設(shè)計(jì)、合作師資選擇、合作組織實(shí)施以及成果評估反饋等方面進(jìn)行全面協(xié)作，促進(jìn)合作單位生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐與教師專業(yè)技術(shù)理論有效對接。作為知識資本的擁有者，教師應(yīng)以終身學(xué)習(xí)、服務(wù)社會的專業(yè)發(fā)展理念主動選擇校企合作項(xiàng)目，依托合作平臺，將自身理論優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，借此實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，同時(shí)也推動理論探究的深入發(fā)展。

在“雙師型”教師培養(yǎng)的校企伙伴協(xié)作共同體中，不同主體利用不同的優(yōu)勢，通過合作促進(jìn)品牌的資源優(yōu)勢、知識資本優(yōu)勢功能的非線性疊加，實(shí)現(xiàn)低耗高效的協(xié)同效應(yīng)。

（二）校企伙伴協(xié)作的方式手段

企業(yè)和學(xué)校開展“雙師型”教師培養(yǎng)，選取的方式和手段應(yīng)該以不影響校本工作的開展和合作單位正常生產(chǎn)經(jīng)營工作為前提。根據(jù)參與教師的實(shí)際需要以及協(xié)作實(shí)踐的差異性，學(xué)校和企業(yè)可以協(xié)商推行雙職雙崗、雙向兼職的方式，為教師提供靈活、寬松的環(huán)境支持。校企之間雙職雙崗，即教師到企業(yè)擔(dān)任相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)顧問或掛職總經(jīng)理助理，企業(yè)人員到學(xué)校擔(dān)任兼職教授或兼職講師[3]。另外，還可以實(shí)行“一對一”的結(jié)對互助計(jì)劃。學(xué)校專職教師和企業(yè)業(yè)務(wù)管理骨干開展結(jié)對，企業(yè)優(yōu)秀人員作為學(xué)校教師的企業(yè)導(dǎo)師，學(xué)校教師作為企業(yè)兼職教師的課堂助理，雙方憑借各自的人力資本優(yōu)勢，取長補(bǔ)短，相得益彰。這種方法對于新進(jìn)教師的“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)有很大幫助。因?yàn)楦鶕?jù)教師職業(yè)生涯發(fā)展曲線，新進(jìn)教師在入職后的5年內(nèi)，隨著經(jīng)驗(yàn)的積累、能力的鍛煉，其專業(yè)成熟度呈直線上升方向迅速變化，所以可以利用“雙導(dǎo)師制”，即校內(nèi)教學(xué)學(xué)術(shù)導(dǎo)師和企業(yè)實(shí)踐導(dǎo)師，給青年教師提供良好的發(fā)展機(jī)會，鍛煉教學(xué)能力的同時(shí)，也鍛煉其實(shí)踐能力。

（三）校企伙伴協(xié)作的制度保障

1.協(xié)作對象的篩選制度

學(xué)校前期對合作伙伴的選擇直接影響到后期的合作進(jìn)程與效果，因此，在合作對象篩選上要有明確的標(biāo)準(zhǔn)。首先，合作單位要具備一定的實(shí)力，包括行業(yè)發(fā)展實(shí)力和企業(yè)競爭力。學(xué)校要明確學(xué)科優(yōu)勢以及服務(wù)地方、服務(wù)行業(yè)企業(yè)的資源優(yōu)勢，選擇能促進(jìn)地方行業(yè)發(fā)展和就業(yè)增長的單位開展合作。其次，所選合作對象要對校企合作的必要性、重要性有正確而充分的認(rèn)識，并有積極、主動謀求合作的意愿。最后，單位經(jīng)營管理規(guī)范，市場發(fā)展?jié)摿^大，能保持與學(xué)校的可持續(xù)合作。

2.校企合作的相關(guān)協(xié)調(diào)管理制度

制度是工作有序開展的重要保障。要根據(jù)合作過程中人力資源開發(fā)與使用的需要，科學(xué)、規(guī)范地進(jìn)行相關(guān)管理制度設(shè)計(jì)。如《校企合作人才培養(yǎng)協(xié)議》《校企合作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》《校企合作共引共享人才協(xié)議》《雙職雙崗教師管理辦法》《校企協(xié)作開展應(yīng)用研究的管理辦法》《兼職教師和特聘教授管理辦法》《企業(yè)兼職教師績效考核管理辦法》等，明確校企雙方在人力資源開發(fā)與使用中的責(zé)、權(quán)、利，確保校企協(xié)作能夠高效、順利的推進(jìn)。

3.相關(guān)的激勵考評制度

校企雙方合作的目的是達(dá)成互利共贏。具有不同價(jià)值期待的參與方能積極參與，并推進(jìn)合作的順利實(shí)現(xiàn)，離不開適當(dāng)?shù)募钆c約束。一方面，激勵來自于高校內(nèi)部。學(xué)校要制定獎勵政策，通過待遇保障等措施，鼓勵教師與企事業(yè)單位開展合作研究，尤其是鼓勵應(yīng)用性、實(shí)踐性較強(qiáng)的優(yōu)勢學(xué)科、院系教師與企業(yè)開展深入合作，為企業(yè)帶來利潤和技術(shù)支持的情況下，也能為教師的研究提供實(shí)踐平臺，鍛煉其科研能力和服務(wù)社會的能力。另一方面，激勵還來自于高校外部。政府作為公共資源的掌握者和分配者應(yīng)健全經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制，增強(qiáng)對企業(yè)參與校企合作的支持引導(dǎo)力度。加大對參與企業(yè)的稅收優(yōu)惠、貼息貸款、項(xiàng)目審批等優(yōu)惠政策，對企業(yè)負(fù)責(zé)人予以表彰和獎勵。考核評估制度的建立，首先是要明確參與考核、評估校企協(xié)作教育的主體;其次是作為不同的利益代表，主體共同商定考核評估的指標(biāo)體系。指標(biāo)設(shè)計(jì)既要考慮院校師資培養(yǎng)目標(biāo)的需要，也要兼顧合作企業(yè)的獲利，為其提供更多、更優(yōu)質(zhì)的人力資源和科技支持。

（四）校企伙伴協(xié)作的文化建設(shè)

校企雙方合作的最高層次是合作文化的共建共享，即形成共享的價(jià)值觀[4]。合作伙伴由“同伴”發(fā)展為文化認(rèn)同的“依伴”。如果雙方能在利益共贏的基礎(chǔ)上形成共識性的文化氛圍，不僅能保證協(xié)作的可持續(xù)發(fā)展，而且能保證合作的深入推進(jìn)。文化建設(shè)依賴兩大機(jī)制：一是溝通機(jī)制。有效溝通是合作的前提。溝通有利于形成信任和依賴。校企伙伴協(xié)作雙方在人才培養(yǎng)以及師資培養(yǎng)方面應(yīng)該樹立共同的目標(biāo)，建立溝通計(jì)劃，依靠多元手段促進(jìn)充分溝通，特別是針對合作雙方形成的項(xiàng)目，以項(xiàng)目為依托，深化合作內(nèi)容和范圍。二是組織協(xié)調(diào)機(jī)制。學(xué)校與企業(yè)是兩類不同性質(zhì)的組織，存在不同的利益訴求是正常的。矛盾和沖突的存在也是情理之中。雙方應(yīng)正視沖突的存在，辨別沖突的性質(zhì)，努力規(guī)避破壞性沖突，積極利用建設(shè)性沖突，激發(fā)積極性，活躍創(chuàng)造力，推進(jìn)合作的深入進(jìn)行，達(dá)成合作目標(biāo)。

四、“雙師型”教師培養(yǎng)中校企伙伴協(xié)作關(guān)系建設(shè)的困境

（一）企業(yè)參與合作的主體動力不足

有學(xué)者針對“雙師型”教師培養(yǎng)中校企合作情況開展了調(diào)研，有近50%的被調(diào)查者認(rèn)為，在師資協(xié)作培養(yǎng)過程中，校企合作情況一般，整體不太理想，并且提出企業(yè)參與教師培養(yǎng)的動力不足、積極性不高的主要原因在于企業(yè)的利益很難得到有效保證[5]。簡單來說，企業(yè)是營利性單位，其開展活動的目的是希望以最少的投入來獲得盡可能大的產(chǎn)出。在校企合作培養(yǎng)“雙師型”師資過程中，由于教師掛職鍛煉的時(shí)間一般較短，企業(yè)很難在短期內(nèi)見到由教師入職帶來的實(shí)際產(chǎn)出和科技推動，導(dǎo)致其缺乏對合作的信任和關(guān)注，而出現(xiàn)主體動力不足的問題。

（二）校企協(xié)作的淺表化

校企協(xié)作開展“雙師型”教師培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工作。根據(jù)PDCA原理，該項(xiàng)工作應(yīng)該由協(xié)作培養(yǎng)的計(jì)劃制定開始到計(jì)劃實(shí)施，再到計(jì)劃實(shí)施的檢查，最后到問題處理四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，并且隨著計(jì)劃循環(huán)，最終雙方在“雙師型”教師合作培養(yǎng)的內(nèi)容、領(lǐng)域、層次上不斷豐富、擴(kuò)展和提高，促進(jìn)伙伴合作共同體的打造。而目前“雙師型”教師培養(yǎng)的校企合作方面，更多地體現(xiàn)為學(xué)校與企業(yè)達(dá)成合作意向，派駐教師入企業(yè)掛職，企業(yè)提供實(shí)踐機(jī)會。在合作過程中，教師能獲得一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但由于入駐時(shí)間較短，企業(yè)一般不安排實(shí)際的、復(fù)雜的事務(wù)。雙方缺乏在計(jì)劃項(xiàng)目的完善、項(xiàng)目運(yùn)作評估反饋等方面的深入溝通與交流。合作雖然得到一定程度的重視，但是不深入。

（三）校企合作缺乏健全的制度保障

首先，“雙師型”教師校企合作培養(yǎng)的組織保障不健全。以D學(xué)院為例，學(xué)校內(nèi)部負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、組織教師到企事業(yè)單位掛職鍛煉的主管部門是合作發(fā)展處下設(shè)的服務(wù)地方辦公室。該部門之前的職能主要是服務(wù)地方項(xiàng)目的申報(bào)以及聯(lián)絡(luò)，后來將校企對接職能也劃入其中。整體來看，無論是人員構(gòu)成，還是工作規(guī)范，都不能很好地保證與企業(yè)對接的連貫性。另外，部分應(yīng)用型本科院校的理事會組織也未能在“雙師型”教師培養(yǎng)的校企協(xié)作方面發(fā)揮充分的組織協(xié)調(diào)作用。

其次，相關(guān)規(guī)章制度不健全、不規(guī)范。明確的《校企共建共享優(yōu)秀人才管理辦法》《企事業(yè)單位參與學(xué)校教師培養(yǎng)激勵辦法》《高校教師企業(yè)掛職鍛煉獎勵辦法》等相關(guān)規(guī)定比較缺乏，導(dǎo)向性激勵不足，“雙師型”教師培養(yǎng)的校企伙伴協(xié)作動力不足，教師參與培養(yǎng)培訓(xùn)的積極性不夠高，特別是文科專業(yè)更明顯。

最后，“雙師型”教師培養(yǎng)的校企協(xié)作的考核評估機(jī)制不健全。目前，依托企事業(yè)單位的實(shí)踐資源，應(yīng)用型本科院校鼓勵系部教師與企事業(yè)單位開展廣泛的合作。但由于教師職業(yè)素質(zhì)的差異性以及合作的動態(tài)性等因素，“雙師型”教師隊(duì)伍協(xié)作培養(yǎng)的考核評估存在一定難度。教師到企事業(yè)單位掛職鍛煉或頂崗實(shí)踐沒有明確的責(zé)權(quán)利規(guī)定，特別是教師到一線頂崗實(shí)踐、掛職鍛煉的工作量、工作報(bào)酬難以準(zhǔn)確計(jì)算，也無法與職稱評審、項(xiàng)目申報(bào)、績效工資等利益切實(shí)掛鉤。人才考評的困境導(dǎo)致評估的主要形式是合作項(xiàng)目的完成度以及項(xiàng)目是否帶來預(yù)期效益，對人力資源的開發(fā)與使用情況以及能力培養(yǎng)情況缺乏考評，不利于合作雙方形成良好的心理依存關(guān)系以及合作文化氛圍的建設(shè)。

五、“雙師型”教師培養(yǎng)中校企伙伴協(xié)作關(guān)系優(yōu)化路徑

（一）以學(xué)科為依托，嚴(yán)格遴選伙伴關(guān)系主體

嚴(yán)格遴選合作企事業(yè)單位與參與教師是合作成效凸顯的前提。“雙師型”教師培養(yǎng)的校企協(xié)作離不開雙方的積極、主動參與。首先，為保證在“雙師型”教師培養(yǎng)中，企業(yè)能積極參與和支持，學(xué)校要宣傳自身的學(xué)科優(yōu)勢與人才優(yōu)勢、吸引相關(guān)企事業(yè)單位的關(guān)注。其次，在眾多關(guān)注的行業(yè)企業(yè)中，按照學(xué)校學(xué)科建設(shè)與企業(yè)發(fā)展共贏的原則，嚴(yán)格遴選合作伙伴，盡量既能服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，又能保證合作企業(yè)的可持續(xù)、積極參與。同時(shí)，學(xué)校內(nèi)部也要對申請參與合作的教師進(jìn)行篩選，保證那些有合作意識、發(fā)展需要以及有專業(yè)能力的教師參與伙伴協(xié)作。

（二）以組織為載體，健全校企協(xié)作的組織管理機(jī)構(gòu)

活動開展離不開組織保障。應(yīng)用型本科院校、企事業(yè)單位、政府有關(guān)部門要聯(lián)合成立校企合作管理委員會，既要在戰(zhàn)略規(guī)劃上管理和引導(dǎo)學(xué)校內(nèi)有關(guān)專業(yè)與企業(yè)在師資培養(yǎng)上的合作運(yùn)行，也要針對合作中的問題進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。同時(shí)，依托應(yīng)用型本科院校現(xiàn)有的合作發(fā)展處等部門，結(jié)合地方政府和地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展需要，鼓勵校內(nèi)學(xué)科力量參與合作研究，并為教師等研究人員的科研成果尋找市場，在產(chǎn)學(xué)研合作中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校、教師發(fā)展的多贏。

（三）以制度為保障，完善“雙師型”教師校企協(xié)作的制度環(huán)境

1.完善教師培養(yǎng)校企協(xié)作相關(guān)政策

應(yīng)用型本科院校提供的人才支持與專業(yè)技能支持是地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要動力，其內(nèi)涵式發(fā)展也離不開地方政府、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大力支持。目前，在經(jīng)濟(jì)低速增長的情況下，地方企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的發(fā)展壓力。他們對校企協(xié)同育人以及教師協(xié)作培養(yǎng)這種遲效性的投資積極性、主動性不足。這需要政府在政策層面給予支持，一方面，應(yīng)盡快出臺或完善對參與校企協(xié)作活動的企業(yè)在稅收、貼息貸款、項(xiàng)目審批等方面的優(yōu)惠支持政策;另一方面，加大對在校企協(xié)同育人中成績顯著的企業(yè)及負(fù)責(zé)人的政府表彰及獎勵力度，激勵企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任，參與校企合作教育。除此，政府還可以借鑒加拿大的做法，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)代表、學(xué)校等建立合作教育質(zhì)量認(rèn)證體系，為校企協(xié)同育人以及教師人力資源培養(yǎng)提供質(zhì)量或效果審查的基本標(biāo)準(zhǔn)，在提供底線保障的同時(shí)，進(jìn)一步整合校企利益。

2.完善教師培養(yǎng)校企協(xié)作相關(guān)制度

一方面，政府要盡快制定、出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，明確企業(yè)、院校、教師等在校企協(xié)同育人以及人力資源開發(fā)與培養(yǎng)中的責(zé)、權(quán)、利，明確相關(guān)的獎勵和懲罰措施，保障合作的長效性;另一方面，校企雙方要通過溝通、協(xié)調(diào)，達(dá)成合作協(xié)議，制定具體的、可操作的合作管理辦法、培訓(xùn)管理辦法、實(shí)踐實(shí)習(xí)基地共建計(jì)劃、校企合作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法、企業(yè)掛職兼職教師績效管理辦法等規(guī)章制度，確保合作科學(xué)、規(guī)范、高效。

3.完善教師培養(yǎng)校企協(xié)作的考核和激勵機(jī)制

應(yīng)用型本科院校要結(jié)合學(xué)校人才培養(yǎng)定位以及服務(wù)地方、服務(wù)社會的戰(zhàn)略要求，健全教師考評指標(biāo)，實(shí)施分類分層管理，將教師劃分為教學(xué)型、科研型、教學(xué)科研型、產(chǎn)業(yè)型四大類，設(shè)置分層達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施動態(tài)浮動管理，打破職稱等級終身制，并對不同類型、不同層次的教師制定相應(yīng)的激勵措施。首先，建立明確的硬性規(guī)定，形成外在督導(dǎo)、促進(jìn)動力，推動學(xué)校專任教師與企業(yè)業(yè)務(wù)骨干之間進(jìn)行崗位交流、雙向兼職。學(xué)校應(yīng)將教師參與企業(yè)定崗時(shí)間作為績效考核、設(shè)崗分級考核聘任的依據(jù)。其次，實(shí)施適當(dāng)?shù)募畲胧偈菇處熣J(rèn)清掛職、兼職對自身專業(yè)發(fā)展的價(jià)值，主動挖掘自身潛能，提高綜合實(shí)踐素質(zhì)。學(xué)校與企業(yè)協(xié)調(diào)，將專業(yè)教師脫產(chǎn)掛職納入企業(yè)業(yè)績考核，根據(jù)企業(yè)考核結(jié)果發(fā)放相應(yīng)的獎勵津貼，對在企業(yè)頂崗實(shí)踐期間從事項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)、員工培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢以及促進(jìn)校企深度合作等方面表現(xiàn)優(yōu)異的教師給予疊加性的物質(zhì)和精神獎勵。最后，改善教師績效考核制度，將進(jìn)入企業(yè)掛職鍛煉的教師績效與教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、教學(xué)、科研項(xiàng)目的申報(bào)評審掛鉤，切實(shí)通過利益激勵機(jī)制提高專任教師參與校企協(xié)同育人的積極性、主動性。

（四）營造校企伙伴協(xié)作的健康文化氛圍

校企雙方在合作開展人才培養(yǎng)以及人力資源開發(fā)的過程中，擁有不同的利益訴求是正常。但是，如果僅局限在利益共贏的角度開展合作，還是淺表性的，應(yīng)該加強(qiáng)校企協(xié)作文化機(jī)制的建立。文化是最深層次的作用機(jī)制，其核心在于形成共享的價(jià)值觀，而價(jià)值觀的形成離不開兩個(gè)方面：一是思想認(rèn)識上求同存異。作為不同性質(zhì)的組織，校企合作雙方達(dá)成合作的前提是尊重各自的利益訴求，尊重差異、正視差異，努力尋求合作的可能性與契機(jī)，并加以強(qiáng)化，將雙方的思想認(rèn)識在政策引導(dǎo)下統(tǒng)一起來。二是行為表現(xiàn)上的平等合作。企業(yè)在校企合作中，應(yīng)該是平等主體。但是目前，在教師培養(yǎng)或?qū)W生培養(yǎng)中，企業(yè)熱情并不高漲，這與合作主體的關(guān)系定位有直接關(guān)系。在所有校企合作的政策文件或?qū)嵺`中，都是校、企，而不是企、校，也就是說，在潛意識中對合作雙方劃定了主次，即教育是由學(xué)校主導(dǎo)的事務(wù)，企業(yè)是配合的，需要按學(xué)校教育的規(guī)則來運(yùn)行。但現(xiàn)實(shí)是，企業(yè)是買方市場，其追求的更多是經(jīng)濟(jì)效益而非社會效益。如果在校企合作中，一味地以學(xué)校為主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)社會效益，忽視企業(yè)利益最大化，那最終會影響到合作的成效。因此，校企合作雙方在行為主導(dǎo)上應(yīng)該倡導(dǎo)平等合作。一方面，學(xué)校在合作中要警惕市場化組織對學(xué)校文化的負(fù)面沖擊;另一方面，要尊重企業(yè)盈利的行為本質(zhì)，承擔(dān)起培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀人才的責(zé)任。

除此之外，在文化氛圍的營造上，政府也應(yīng)加大校企協(xié)作的政策宣傳，以及企業(yè)承擔(dān)校企合作教育責(zé)任的輿論宣傳，增強(qiáng)大眾期望等非正式規(guī)范對企業(yè)價(jià)值觀和行為的約束力度[6]，營造產(chǎn)學(xué)研合作的良好氛圍，讓校企協(xié)同開展人才培養(yǎng)、人力資源開發(fā)的理念盡快成為共識。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]宋嶺，等.基于伙伴協(xié)作的跟蹤培訓(xùn)——理念、困境與實(shí)踐策略[J].教育理論與實(shí)踐，2019（4）：44-48.

[2][4]吳康寧.從利益聯(lián)合到文化融合——走向大學(xué)與中小學(xué)的深度合作[J].南京師范大學(xué)學(xué)報(bào)：社會科學(xué)版，2010（3）：5-11.

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[6]馬永紅，陳丹.企業(yè)參與校企合作教育動力機(jī)制研究[J].高教探索，2018（3）：5-13.

Abstract ?The cultivation of dual-qualification teachers not only needs the support of academic resources， but also needs the guarantee of practical platform. The construction of university-enterprise partnership can make up for the lack of practical resources. From the perspective of relationship construction， based on the cultivation of dual-qualification teachers， the key elements of the university-enterprise cooperative partnership include the definition of relational subjects， the development of cooperation mode， the guarantee system and the construction of shared culture. But there are some problems in university-enterprise cooperation of teachers training， such as lack of main motivation， superficial cooperation and insufficient system construction. To this end， it is necessary to strictly select cooperation objects based on disciplines， improve the organization of partnership cooperation， guarantee the system， improve the related mechanism of partnership cooperation， and strengthen the construction of partnership cooperation culture.

Key words ?applied university; university-enterprise cooperation; partnership; dual-qualification teachers

Author ?Fang Min， associate professor of Dezhou University （Dezhou ?253023）