世界體系理論視角下的美伊爭端及對策

魏鳴宇

近期，全球的熱點問題層出不窮。在西亞方面，最為矚目的就是美國重新對伊朗的制裁。在奧巴馬上任時，伊美關系可以說是進入了一個緩和期。美國放松多年的對伊朗的嚴厲制裁，伊朗的經濟環境和政治環境都得到了極大的改善。然而到特朗普任上，美國重新啟動了對伊朗的制裁，一時間給西亞的和平局勢蒙上了一層陰影。為何美國突然對伊朗又采取強硬措施？一時間眾說紛紜。現有的研究從地緣角度，歷史關系角度，美國的霸權地位等角度進行分析。都指出了部分的原因，但是并沒有納入一個統一的分析框架。本文試圖通過世界體系視角來進一步理清美伊關系。

一、邊緣區與中心區的世界分工體系

世界經濟體系的分工就在于把不同的國家分為邊緣區，半邊緣區與中心區，這種分工的形成在于全球資本市場的建立，歐洲一直都是全球資本的重要核心，雖然第二次世界大戰歐洲經濟遭受重創，但自1945年以來由于美國對歐洲的援助，歐洲很快的實現了經濟復蘇并實現了戰后繁榮的經濟增長。日本則由于其處于遠東遏制共產主義勢力的重要戰略地位。戰后再美國的幫扶下，實現了經濟的繁榮和增長。美國日本及歐洲即作為戰后的主要三個核心區，由核心區輸出的海外投資則促成了半邊緣區的發展例如，全球的勞動密集型產業轉移到東亞，借由實現亞洲經濟的奇跡式增長。

邊緣區則是那些提供原材料的地區，伊朗在全球的經濟體系中就處于原材料的供應商的地位，但是石油是現代工業的重要經濟命脈，所以石油也吸引了大量的海外投資公司。二戰后西亞地區的石油公司反復的經過洗牌重組，可見石油的戰略地位何等重要。對于美國主導的全球的分工體系來說，西亞具有至關重要的戰略意義。維護在此地區的影響力是優先的選項，美國力圖控制石油的輸出來控制世界經濟的增長和全球金融的發展。

全球經濟體系卻早已不是美國所能控制的住的。自布雷頓森林體系瓦解，美元便失去了其全球結算的地位，每年都在貶值的美元對石油國的外匯儲備來說是一筆不劃算的買賣。石油國不得不開啟多元的結算手段，歐元作為新興貨幣以歐洲的經濟實力為后盾，得到顯著的青睞。美元地位的下降也代表了美國霸權的衰落。在此背景下，伊朗發動了伊斯蘭革命，成立了伊朗伊斯蘭共和國，扣押美國的駐伊朗外交官員。此舉是伊朗公開對抗美國，雖然是招來對伊朗的經濟制裁。但是伊朗擺脫了代理人的地位，避免成為美國西亞戰略的棋子。其與美國的近乎決裂的關系，和國內雙方的敵視心理，都阻礙了美國重新掌控伊朗。伊朗雖然經濟遭到重創，但是在長期的孤立地位中，組建了自給自足的工業體系，成為西亞地區唯一的一個擁有健全工業體系的大國。增強了在西亞地區的影響力。經濟解凍之后更獲得了顯著的經濟增長，特朗普力圖重新封鎖伊朗，并伺機對伊朗發動政變來重新把伊朗納入原材料產地的全球分工體系。此舉無疑是癡人說夢，伊朗在一帶一路的戰略構想中是重要的樞紐國。美國對伊朗的步步緊逼只會讓伊朗和中國走的更近，從而使美國在西亞的影響力進一步下降。

由于美國對伊朗的長期經濟封鎖，使得伊朗采用多種結算手段。歐元在伊朗的結算手段中具有重要地位，歐洲也與伊朗有著緊密的經濟合作關系。近期美國頻繁對伊朗施壓，歐洲基本處于同情伊朗的位置。而沒有一遍倒向美國。這是因為歐洲已經飽受敘利亞戰火所造成的的難民的影響，大量的難民涌入歐洲給歐洲帶來的沉重的經濟壓力，對于難民的福利也是加劇歐洲的經濟負擔，使得已經因為歐債危機而舉步維艱的歐洲經濟雪上加霜。如果美國對伊朗開戰，勢必造成更多的難民涌入歐洲。一個穩定的伊朗才能維護西亞的穩定局勢，歐盟對這一點是心知肚明的。所以這一次歐洲不可能再和美國站在一起。缺乏了北約的參與，美國對伊朗動武的可能性就大大降低了。

二、傳統的民族國家與民主制度

民族國家是現代國際社會的主流國家形態，雖然很少有國家是由單一民族構成的，但是各個國家都在努力構建統一的民族認同感。但是隨著兩極格局的結束，在兩極格局下掩飾的民族矛盾日漸凸顯起來。民族國家的概念正在受到挑戰，一方面是對內統一的民族意識的衰弱。第二個是民族自決原則導致的獨立建國的訴求。隨著全球化的跨國集團的影響力與日俱增，傳統的國家和政府面臨著跨國公司的挑戰，跨國公司需要在全球多地區協同運作，這是現代主權國家很難做到的。國家的傳統職能在于維護邊界和維持公共秩序。全球化的對全球治理的要求正在帶給傳統主權國家新的挑戰，恐怖主義就是全球治理亟待解決的問題之一 。美國在進行伊拉克戰爭后，打垮了當地的威權政權，但是卻建立不了穩定的秩序，使得塔利班組織一時間坐大。對付塔利班組織給美國造成了經濟損失。伊朗作為西亞地區的強國，伊朗的和平與穩定對維護西亞的和平與穩定具有重要意義。美國如果悍然的發動對伊朗的入侵勢必造成西亞局面進一步動蕩，到時會讓美國擔上更嚴重的恐怖主義威脅。

美國力圖在全球推行民主制度，因為美國要主導全球的經濟分工體系，必須要確保一個開放的市場，民主制度無疑最適合于開放的全球市場。伊朗在伊斯蘭革命前是一個開放的社會，雖然是君主制，但是也是親美政權。伊朗伊斯蘭革命后形成了一個政教合一的神權國家，整個國家受到宗教的嚴密監視，伊朗政府也不再實行開放的多邊政策，整體越發僵化。多年的政教合一已經嚴格的阻礙了伊朗國內的經濟和社會民生的發展，國內要求改革的聲音連綿不斷。美國正是力圖通過煽動伊朗國內的反對勢力，對伊朗抓緊施壓，倒逼伊朗進行改革，力圖把伊朗重新控制在自己的全球分工體系中。使伊朗成為美國忠實的石油供應商。然而美國低估了伊朗國內的宗教勢力，伊斯蘭革命有其深刻的經濟政治因素，伊朗的伊斯蘭革命能成功，可見伊朗的宗教勢力依然是樹大根深。美國對伊朗的施壓很明顯不尊重伊朗的主權訴求，必然引起伊朗的強烈反對。

一方面美國應該尊重伊朗的主權，平等的對待伊朗和伊朗舉行對話磋商。另一方面伊朗要實行改革，緩解國內的不滿情緒，尋找適合自己的民主道路，改善人民生活水平。

三、霸權與自由主義意識形態的衰落

特朗普在美國的執政其實是保守主義勢力的一種復興，美國經歷了長時間的自由主義政策。在全球推廣民主制度和自由主義意識形態。推動建立開放的多邊貿易體系。自特朗普上臺以來，美國開始放棄主導全球開放的多邊貿易，對墨西哥封鎖邊界，便是撕毀北美自由貿易協定。開始限制外來移民，恢復本國的工廠生產。這些現象都證明美國越發保守，美國走向了逆全球化的道路。在全球經濟發展的疲軟狀態下，美國越發展現出獨善其身的特點。開始了新的大陸孤立主義。美國在全球的干預開始集中于商業利益，力圖維護美國的國外投資所帶來的利潤和回報。

美國之所以對伊朗采取強硬態度，正是在于維護自己的全球政治經濟領導地位。從布雷頓森林體系瓦解以來美國的霸權就已經開始衰落了。新興的經濟體如日本歐盟和中國的國際影響力正與日俱增。所以美國每隔一段時間就會彰顯一下自身的政治影響力，這次向伊朗施壓正是以伊朗為試刀石。

隨著自由主義意識形態在全球的衰落，各種宗教原教旨主義開始盛行。伊朗的伊斯蘭革命正是對美國為首的西方國家長期的自由主義意識形態的一種反叛。因為全球分工必然帶來全球的貧富差距加大，傳統國家的權威的下降必然帶來對社會的整合能力的下降。由于福利國家的福利水平的下降，也使得國內的貧富差距日益凸顯出來。當自由主義意識形態的神話不在有效的吸引聽眾時。宗教的教條承諾讓人獲得的平靜和幸福顯得更具有吸引力。自由主義意識形態面對經濟危機的疲軟和無力，全球的宗教開始有了復興的趨勢。伊朗的伊斯蘭革命也是全球原教旨主義復興的一個表現，其影響直到今天依然對美伊關系產生影響。宗教原教旨主義和恐怖主義往往有很深的聯系，雖然二者是不同的事情。美國敵視伊斯蘭文明，此舉不僅僅只是針對伊朗，美國的決策者信奉文明沖突論。對伊朗文化本身就沒有好感，更何況伊朗扣押美國人質更是加劇了美國對伊朗的敵視。

四、美伊爭端及其對策

西亞地區的和平穩定不僅關系到西亞地區國家的經濟社會發展，對于全球的穩定具有重要意義。與伊朗之隔的也門和敘利亞已經陷入內戰多年。輸入的難民已經領周邊地區苦不堪言，值此之際我們更希望看到一個穩健的發展的伊朗而非一個動亂的伊朗。伊朗在一帶一路經濟帶上具有重要戰略地位，伊朗的不穩定勢必影響一帶一路戰略的實施。對于美國來說，雖然伊朗一直都在敵視美國，但是自己的戰略目標并非顛覆現行伊朗政權，而是維持在西亞地區的霸權領導地位，維護其石油經濟利益。伊拉克和阿富汗的例子已經證明對他國的直接干預會是一個災難性的后果。此次爭端，歐盟因為難民問題并不堅定自己的立場，美伊之間應該不會爆發大規模武裝沖突。

美伊要和平解決爭端，首要的方面在美國，美國國內有著強大的反對伊朗勢力，這依然是伊朗人質事件給美國政界留下的陰影。伊朗伊斯蘭革命反對的就是美國的影響，這正是契合第三世界邊緣國家自主走上反殖民道路的潮流。今日的美伊爭端依然是之前的伊朗政變和人質事件下遺留的后果。伊朗把美國擺在死敵的位置，國內的反美情緒非常高漲。解決美伊爭端要讓雙方放下歷史的包袱。對于美國來說，要尊重伊朗的經濟利益，不能妄想把伊朗做為自己的原油產地而予以壓榨。尊重伊朗的主權，不能把主流民主制度作為模范的最好制度，力圖顛覆伊朗的神權國家。從伊朗方面來說，要對內實行改革保障民眾福利提高國家內部凝聚力，不給美國可乘之機。對外要爭取國際社會的同情，繼續執行伊核協議，這次的爭端本身就在于美軍炸死了伊斯蘭革命衛隊特種部隊“圣城旅”的指揮官。伊朗在輿論上有主導優勢，伊朗要利用好這一優勢，敦促和美國的和談。不管對于美國還是特朗普，這次對伊朗施壓都已經達到了目標，繼續施壓也沒有必要。美伊之間還是要舉行和平對話才是解決爭端的正常之道。

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