建國初期毛澤東黨建思想的理論與實踐

李弘揚

1949年10月1日，中華人民共和國成立，同時也標志著中國共產黨歷史地位的深刻變化，中國共產黨從一個爭取民族獨立、人民解放的革命黨變為一個實現國家富強、人民富裕的執政黨。中國共產黨的歷史地位及其所肩負的歷史使命的轉變，使得“中國共產黨自身的隊伍，也面臨著新的考驗”^{[1]（p.236）}。面對這一轉變，毛澤東開始思考我們黨應該如何更好地保持黨的先進性和純潔性的問題。在立足本國國情，重新反思歷史、審視現實的基礎上，毛澤東對執政黨建設進行了卓有成效的初步探索。

一、建國初期毛澤東黨建思想產生的時代背景

建國初期毛澤東黨建思想的形成具有深刻的時代背景，它是在毛澤東立足世情、國情的基礎上對執政黨建設進行探索而得出的理論成果。

（一）建國初期的國際形勢

新中國成立后，以美國為首的帝國主義國家拒絕承認新中國，對新生的中華人民共和國政權采取了經濟封鎖、政治孤立和軍事威脅等手段，企圖將中華人民共和國這一新政權扼殺在搖籃之中。中國共產黨和中國人民能不能沖破以美國為首的帝國主義國家的政治孤立和經濟封鎖，創造有利的外部條件建設自己的國家，這是一個嚴峻考驗。^{[2]（p.360）}

（二）建國初期的國內情形

新中國建立后，中國共產黨由革命黨轉變為執政黨，但“因為勝利，黨內的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長。”^{[3]（p.1438）}在黨內有一部分黨員干部，經不起勝利的考驗，居功自傲，滋長了官僚主義和命令主義的作風，貪污腐敗、貪圖安逸、理想信念動搖等各種不良風氣在黨內有滋長蔓延之勢，一定程度上影響了黨同群眾的關系。因此，加強和改進黨的作風建設成為了當時黨的建設的重點。

二、建國初期毛澤東黨建思想的主要內容

建國初期毛澤東黨建思想是毛澤東黨建思想的重要組成部分，是毛澤東黨建思想的繼續發展。在面臨國內外嚴峻形勢下，毛澤東提出并論述了許多關于執政黨建設的重要問題。

（一）突出強調黨的作風建設

黨的作風問題是關乎黨人心向背、生死存亡的重要問題。新中國成立后，毛澤東對于黨的作風建設提出了許多具體的措施，這其中包括為防止黨內對個人的歌功頌德，專門作出了不給黨的領導者祝壽、不送禮、少敬酒等六項規定。隨著黨的角色的轉變，黨內逐漸出現了官僚主義作風的傾向。為此，1950年5月，黨中央和毛澤東下決心通過整黨整風運動來遏制這一不良傾向。黨的作風建設的重點就在于反腐敗。在毛澤東和中央的敦促下，在各級機關部門開展了一場聲勢浩大的“三反”運動。“歷時半年多的‘三反斗爭的實質，是在執政的情況下保持共產黨人和國家干部的廉潔，是反腐敗這一長期斗爭的勝利的初戰。”^{[4]（p.253）}由上可知，建國初期，毛澤東從黨的作風建設著手，重點突出反腐來開展黨的建設活動。

（二）加強黨的組織建設

黨的組織是發展黨的事業的堅強后盾和可靠保證。但是建國之后，黨的組織發展過快，僅1949年一年內即發展新黨員145萬人左右^{[5]（p.10）}，少數投機分子和壞分子也乘機混入黨內，造成了黨內組織不純的情況。為了保證黨的純潔性和先進性，1951年3月，在毛澤東和中共中央發起下，開始部署整黨的事宜。在第一次全國組織工作會議上最終通過了《關于整頓黨的基層組織的決議》和《關于發展新黨員的決議》，對整黨建黨工作做出具體部署，明確規定了做一個共產黨員必須具備的標準，其基本精神是：堅定馬克思主義理想信念，為共產主義奮斗終身;必須全心全意為人民服務，要做人民的勤務員;必須努力學習馬列主義和毛澤東思想，不斷提高覺悟等等。^[6]在發展黨組織方面，毛澤東提出了“謹慎發展黨組織”的方針。毛澤東提出的黨員的具體標準和黨組織的發展方針有力地純潔了黨的“肌體”，保證了黨的健康發展。

（三）構建和完善黨內外監督機制

對執政黨進行有效監督是保障執政黨良好作風的必要條件。1949年11月，中共中央做出了《關于成立中央和各級黨的紀律檢查委員會的決定》，這是中國共產黨在健全黨內監督機制方面邁出的實質性的第一步。^[7]1955年3月，在毛澤東同志的建議下，中共中央下發了《中國共產黨全國代表會議關于成立黨的中央和地方監察委員會的決議》，至此，中央和地方監察委員會代替紀律檢查委員會發揮黨內監督作用。對黨的監督除了黨內監督外，還有黨外監督。1950年6月，毛澤東簽發了《關于在報刊物上展開批評與自我批評的決定》，通過這一方式實現了廣大人民群眾對黨的監督。與此同時，中國共產黨作為執政黨，自覺接受民主黨派的監督也是十分必要的。早在黨的七屆二中全會上，毛澤東就強調我們黨與黨外民主人士應該長期合作，在對一些重大的問題作決策時應該和他們商量解決。總的來看，毛澤東認為對執政黨的監督主要來自于黨內監督、人民群眾監督以及民主黨派監督三個方面。

三、建國初期毛澤東黨建思想對當前黨的建設的啟示

建國初期毛澤東從思想、組織和作風建設等方面對執政黨建設進行了初步探索，對于當前黨的建設具有重要的借鑒和啟示意義。

（一）必須推進黨的作風建設的常態化

執政黨的作風建設是關系到執政黨生死存亡的重大問題。建國初期毛澤東把黨的作風建設擺在了十分突出的位置，并且多次在不同場合談及加強和改進黨的作風建設的重要性。如今，我國改革已經進入攻堅期和深水區，黨內的各種問題逐漸凸顯出來，因此加強黨的作風建設具有更重要的現實意義。黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央領導集體以作風建設為抓手，從貫徹落實中央八項規定精神到反對“四風”，從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育，再到在全體黨員中開展“兩學一做”教育實踐活動，黨的作風建設持續呈現新的氣象。

（二）必須不斷提高黨的組織建設科學化水平

黨的組織建設作為黨的建設的重要內容，是實現黨的領導的組織保證，黨組織建設的好壞直接影響到黨的戰斗力的發揮。建國初期，毛澤東特別注意了黨員隊伍建設以及黨的基層組織建設兩個方面。當前，面對錯綜復雜的國內外新形勢和實現“中國夢”的戰略任務，黨的干部隊伍建設、基層組織建設和黨員隊伍建設等面臨著許多新問題。如一些黨員政治信仰不堅定，個人主義、官僚主義嚴重;部分黨的基層組織渙散，戰斗力不強等。這些問題的存在決定了我們必須不斷提高黨的組織建設的科學化水平，以此保持黨的先進性和純潔性。

（三）必須堅定不移的推進反腐倡廉工作

建國初期，毛澤東在對待腐敗問題上的一個十分明顯的特征就是從嚴從重。十八大以來，黨中央把反腐倡廉作為全面從嚴治黨的重要內容。針對腐敗問題，黨要以“壯士斷腕”和“刮骨療毒”的決心，以無禁區、全覆蓋、零容忍的姿態，堅持有腐必反、有貪必肅，確保反腐倡廉的最終勝利。開展反腐倡廉，黨要堅持把思想建黨與制度治黨有機結合在一起，將權力關進制度的籠子里，用制度構建出不敢腐、不能腐、不想腐的機制。^[8]

建國初期毛澤東黨建思想是馬克思列寧主義黨建理論中國化的成果。毛澤東對加強黨的建設的積極探索是中國共產黨探索執政條件下黨的建設的良好開端，這一探索也使我們黨經受住了建國初期復雜斗爭實踐的考驗，在斗爭中增強了黨拒腐防變的戰斗力，在實踐中增強了黨廉潔奉公的執政力。毛澤東的許多富有開創性的思想對今天黨的建設具有重要的指導作用。

參考文獻：

[1]胡繩.中國共產黨的七十年[M].北京：中共黨史出版社，1991.

[2]中共中央黨史研究室.中國共產黨的九十年[M].北京：中共黨史出版社 黨建讀物出版社，2016.

[3]毛澤東.毛澤東選集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[4]胡繩.中國共產黨的七十年[M].北京：中共黨史出版社，1991.

[5]董邊，鐔德山，曾自.毛澤東和他的秘書田家英[M].北京：中央文獻出版社.1989.

[6]鄭德榮.“四個統一”：毛澤東黨建理論的突出特點[J].黨的文獻，2011（01）：38-45.

[7]許慶賀.建國初期毛澤東對黨的建設的探索與實踐[J].信陽農業高等專科學校學報，2010，20（02）：17-19.

[8]王志建，潘紅.毛澤東黨建思想及其當代價值研究[J].天中學刊，2017，32（06）：34-38.