基層水文船舶資源“五關(guān)一檔”管理實(shí)踐與探索
——以長江三峽水文水資源勘測局為例

（長江水利委員會(huì)水文局長江三峽水文水資源勘測局，湖北宜昌 443000）

為了全面深入貫徹落實(shí)水利改革發(fā)展的總基調(diào)[1]，長江水利委員會(huì)文局2019年工作報(bào)告中明確提出了以“補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)”為主線，堅(jiān)持“科技立局、人才強(qiáng)局”的發(fā)展理念[2]。作為其下屬單位的長江三峽水文水資源勘測局（以下簡稱“水文三峽局”）積極響應(yīng)，在全局范圍內(nèi)實(shí)施精細(xì)化管理工程，要求全員參與，全面覆蓋。

水文船舶管理精細(xì)化是水文三峽局精細(xì)化管理工程的重要組成部分，對(duì)船舶資源進(jìn)行深入、細(xì)致、全面了解和分析，強(qiáng)化實(shí)施過程中的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，針對(duì)短板和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施，總結(jié)出“五關(guān)一檔”的管理模式。

1 水文船舶資源管理工作概述

按照不同的管理對(duì)象，水文船舶資源管理工作可分為船舶資產(chǎn)管理、人力資源（船員）管理和項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)度管理，也可簡稱為“管物”“管人”“管事”。其中，船舶生命周期大致可劃分為規(guī)劃設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行維護(hù)和報(bào)廢4個(gè)階段。把控每個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)船舶進(jìn)行生命周期內(nèi)全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管是做好船舶管理的基本原則之一。綜合“物”“人”“事”等要素，可將其歸納如下：①船舶建造（立項(xiàng)、預(yù)算編制、設(shè)計(jì)審查、招投標(biāo)、合同、建造施工、監(jiān)理、檔案、驗(yàn)收、決算、辦證登記等）；②船舶運(yùn)行（船舶調(diào)配、安全值班、簽證、物資器材計(jì)劃等）；③船舶監(jiān)管（日常檢查、隱患排查、整改驗(yàn)收等）；④船舶維修（日常維護(hù)、零星小修、特檢大修等）；⑤船員管理（人員調(diào)配、培訓(xùn)、考證等）；……