中國光伏產業發展現狀與展望

劉雙召

摘要：光伏制造是我國為數不多的具有國際競爭力的新興產業之一，中長期前景廣闊。隨著全球市場競爭的不斷加劇，光伏產業普遍出現產能過剩、核心技術缺失、依賴政府扶持、忽略品牌建設、缺乏戰略思維等問題，在很大程度上阻礙了光伏產業的穩健發展。本文分析了我國光伏產業發展的現狀，指出了光伏產業的發展策略，以期為光伏企業發展提供借鑒與參考。

關鍵詞：光伏產業；發展現狀；展望；對策

1.光伏產業發展現狀

1.1產業鏈中游產能集中，光伏產業呈現“兩頭小，中間大”的格局

由于太陽能電池的生產及組件封裝屬于勞動密集型產業，對技術沒有過高的要求，進入門檻低，因此中游企業發展迅猛。而產業鏈上游的多屏，硅在短暫的迅速發展后，速度明顯放緩并出現了負增長，已無法滿足中游產業生產的需要，需大規模從國外進口；下游的太陽能電站新增裝機量雖然發展勢頭良好，在一定程度上消化了部分過剩產能，但仍然無法改變我國光伏產業不協調發展的格局。

1.2產能過剩問題嚴重

由于光伏產業在各級政府的政策扶持下大肆擴張，企業投資者一哄而上，一時間“光伏基地”遍地開花。由于產能快速擴張，行業陷入無序競爭狀態，導致我國光伏產品產能過剩問題不斷加劇。雖然近幾年光伏制造業市場小幅回暖，但是整體產能依然過剩，光伏制造業正由絕對過剩向結構性過剩轉化。

1.3出口規模增加，國際貿易摩擦不斷

由于我國光伏產品產量與出口迅速增加，使得產品價格快速下降。2011年以來，關國和歐洲等國家為保護本國的光伏產業，相繼對我國光伏產品發起頻繁的“雙反”調查，設置貿易壁泉，打壓我國光伏產業，國際貿易爭端持續不斷。在產品價格下行和貿易壁泉的雙重影響下，我國光伏制造企業遭受重創，不少企業資不抵債而破產。盡管近幾年市場逐漸回暖，但是我國光伏企業在海外市場的發展卻不容樂觀。國際貿易保護主義挑戰不斷，歐關雙反仍然持續，印度也于2017年7月發出公告，對來自我國進口的光伏電池及組件進行反傾銷調。種種貿易摩擦使我國未來出口貿易充滿了太多的不確定性。

1.4中小光伏企業發展困難

近年來，全國360個城市當中有將近一半的城市把發展目光鎖定在光伏產業上，并提出了建設千億級光伏產業園區的目標，盲目擴大項目投資，終將導致產品價格下滑、產能資源過剩等問題，進而喪失市場主動權。一些不具備競爭力或者貿然進入光伏領域的中小企業，因產能過剩，造成企業開工不足，在激烈的競爭環境下，要么被整合，要么被淘汰，發展步履維艱。

2.中國光伏產業的發展對策

2.1應對國內市場充滿信心

光伏產業可能暫時經歷了挫折，但是從長遠看國家還是大力支持光伏的。從光伏領跑者、光伏扶貧、可再生能源配額制等一系列政策法規的制定與實施不難看出，國家正在引導光伏產業由原來的粗放式進入到如今的精細化發展；由原來的拼規模、拼速度、拼價格向拼質量、拼效益轉變；由依賴國家補貼向逐漸實現平價轉變。

2.2政策引導光伏加快調整

對于光伏產業而言，2019年預測的最大變數依然是政策。《通知》首次提出了對于平價項目核發綠證，以及提出電網與發電企業簽訂不少于20年的固定電價售電合同，利于企業增收。“531新政”后，分布式光伏的補貼市場也納入規模管理，普通光伏電站指標暫停發放。2019年的光伏市場規模取決于普通光伏電站（包括地面光伏電站和分布式光伏電站）、分布式光伏、扶貧項目、領跑者計劃以及平價市場的規模，業內預測大約在30—36GW之間。不過，2019年的關鍵性政策均未確定，指標不明，市場存在較大的不確定性。平價市場規模雖不受年度建設規模限制，但目前只有一類資源區的地面光伏電站和工商業屋頂“自發自用”項目具備平價上網條件。

2.3拓寬融資渠道

光伏企業在經營上大多處于虧損狀態，在市場投入和研發方面的資金需求更多，加上一些中小光伏企業的盈利能力弱、生產規模小，想要通過銀行進行貸款可能性比較低。因此，光伏企業應該學會拓寬融資渠道，在互聯網大背景下，通過互聯網+多渠道融資，比如借助新興起的創業幫、眾籌、P2P等多種形式獲得資金支持。與此同時，光伏企業內部也要行動起來，加強對企業資金的協調和管理，通過多種渠道對企業現金流壓力進行緩解。在互聯網發展大背景下，對傳統銀行、企業的對接形式進行多維度升級和鞏固，加快銀企對接網絡平臺的開發步伐，通過建立長效對接機制，實現企業對接銀行的常態化，從而提高銀行渠道融資效率。

2.4發揮互聯網+的優勢

在互聯網+時代，光伏產業將變得更為開放，打破以往能源行業封閉、龐雜的布局。在這一新形勢下，光伏企業應在發展中引入互聯網生態思維，整合多方優勢資源，建立光伏生產、消費、投資生態系統。如能源產業內部生產、運維、銷售體系的整合，有助于提升產業的運行效率與結構效率；能源+互聯網整合，能源供應商可以利用互聯網企業扁平化的服務體系，直接與終端消費者互聯，有效減少信息傳導和服務遞送的層級；能源+金融整合，成立能源+基金，不僅可以為社會資金提供安全穩健的投資渠道，還可以助力能源熱點項目的建設。

3.光伏產業發展前景展望

3.1光伏產業發展前景廣闊

一是從長遠看，隨著技術的逐步提升，光伏產業鏈各個環節成本會持續下降，太陽能將成為未來世界能源消費的主流。國際能源署預計，光伏行業快速增長將持續到2030年。二是企業毛利率提升，集中度提高。2013年以來，光伏制造業呈現逐步改善局面。由于光伏技術的改進，多品硅、電池組件的成本逐漸下降。隨著市場回暖，骨干光伏制造企業毛利率明顯提升，恢復至巧%以上的合理水平。三是光伏制造業生產技術不斷提升。一直以來，我國多屏，硅產品在國際競爭中處于劣勢，主要癥結在于落后的生產技術。2015年以來，我國光伏企業加大工藝研發力度，生產技術不斷提升，生產工藝水平日趨進步，光伏生產成本不斷下降。

3.2助推“光伏領跑者計劃”，加快光伏企業“走出去”

鼓勵通過競爭性方式選擇技術能力和投資經營實力強的開發投資企業，通過市場機制選擇達到“領跑者”技術指標的光伏產品，推動產品的技術研發和推廣。根據主管部委發布的“光伏領跑者計劃”，積極支持光伏“領跑者”示范項口，通過融資支持行業內的標桿企業，助推產業內的其他企業加速技術創新，提升產品質量，提高企業的核心競爭力。重點支持四星以上的企業，重點推進研發技改、企業營運、兼并重組和海外建廠。鼓勵企業加強業內合作，在“一帶一路”戰略指引下，加快“走出去”步伐，在市場潛力大的國家和地區投棋布子，優化企業產能布局。

結束語

太陽能取之不盡，用之不絕。太陽能光伏產業是最具發展前景的清潔能源產業，光伏制造是我國具有國際競爭力的新興產業之一，光伏產業與生俱來的特質，成為世界各國重點發展的新能源產業。盡管口前我國光伏產業而臨各種發展困境和挑戰，我相信光伏產業一定會走出困境，光伏產業的明天一定會更美好。

參考文獻

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