可持續電網建設中光伏新能源應用監管探討

于鵬

摘要：新能源產業的發展不僅能夠帶動新能源與傳統能源市場的快速發展，更能在解決全球變暖等重大環境問題上發揮出重要作用，也就是說，新能源產業不但可以創造一個新的經濟增長點，同時還能夠帶來一系列顯著的社會效益。文章對光伏新能源在可持續電網建設中的應用以及監管進行了研究。

關鍵詞：光伏產業；新能源產業；可持續發展；電網建設；電力系統 文獻標識碼：A

中圖分類號：TM615 文章編號：1009-2374（2016）30-0095-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.30.046

所謂新能源，實質上就是指以新能源技術作為基礎而得到開發利用的能源，就目前來說，使用得最多最常見的新能源主要有太陽能、風能、生物質能、地熱能、氫能以及海洋能等。在全球金融危機尚未得到徹底解決與氣候環境問題不斷加劇的背景之下，具有低碳、清潔、再生等優點且可以進行可持續利用的新能源得到了各國的高度重視，我國更是將新能源視為促進社會可持續發展、保護生態環境、節約能源的重要途徑。光伏新能源作為一種新能源類型，其實質上也就是一種太陽能，在經濟發展與節能環保中能夠發揮出許多重要的作用。同時隨著可持續發展戰略的提出與落實，我國社會各行各業都逐漸將其視為基本要求來進行生產與發展，于是我國的電網建設也逐漸出現了一種可持續發展的趨勢。如何在可持續電網建設中應用好光伏新能源，這不論是對于電網領域還是能源領域而言都是一個重要的研究課題，兩者之間具有一種相互影響相互促進的關系，只有在可持續電網建設的過程中對光伏新能源做到了科學應用與合理監管，才能夠將兩者對于社會發展的優勢體現出來。本文就是關于光伏新能源在可持續電網建設中的應用與監管問題的分析。

1 光伏新能源與可持續發展概念的分析

1.1 光伏新能源的分析

所謂光伏能源，其實也就是一種太陽能資源。我國擁有非常遼闊的國土面積，絕大部分地區都有著充足的光照，而且光能資源在我國的分布比較均勻，太陽能資源十分豐富。與風能資源、水電資源、核電資源等相比而言，光伏能源的清潔度更高，噪音污染基本沒有，因此就使得光伏能源的開發與利用成為新時代能源研究的新方向。而光伏發電所依據的原理就是光生伏特效應，將太陽光通過太陽電池將其直接轉化成為電能，因此也就可以知道，太陽能電池就是使用技術時的關鍵元件。在串聯太陽能電池之后，可以對其進行封樁保護，這樣一來便可以得到大面積的太陽電池組件，此時再與功率控制器加以配合就形成了一個完整的光伏發電裝置。

光伏發電系統不論是在并網發電還是獨立使用的時候，其都是由太陽電池板、逆變器與控制器三個部分構成的，由電子元器件組成，其中沒有機械部件的涉及。使用在并網發電中的光伏發電系統主要有居民家用分布式光伏發電以及光伏發電公司等，而獨立使用的主要有常見的太陽能監控裝置以及太陽能路燈等。

1.2 可持續發展的分析

可持續發展是在時代不斷進步與生態資源逐漸得到人們重視的背景下出現的一種全新發展概念，是指要采取一種能夠滿足現代人發展的需要，同時又不會對后代人發展產生威脅的一種健康發展方式。可持續發展并不是一個單一的事物，而是一個非常緊密的系統化事物，要想做到可持續發展，一方面要保證經濟得到發展；另一方面還要保證人類賴以生存的淡水、大氣、森林、土地、海洋等資源與環境得到充分的保護，使人類的子孫后代能夠繼續享受這些環境資源實現永續發展。走可持續發展道路的意義十分明顯，總結為一句話就是有助于實現社會效益、經濟效益與生態效益的相互統一。在可持續發展觀念的引導下，經濟發展與人口、環境、資源之間的矛盾能夠不斷得到解決，最后保持一種協調互助的關系。我國是一個人口數量龐大、自然資源較短缺的國家，加上目前的經濟與科技水平還與西方發達國家存在著一定的差距，因此為了實現社會、經濟與生態環境的良性循環發展，就必須要對人口加以控制，對資源加以節約，對環境加以保護，只有這樣才能夠促進社會各方面得到科學健康的發展。

2 光伏新能源在可持續電網建設中的應用以及監管分析

2.1 光伏新能源應用在可持續電網建設中存在的問題

光伏新能源在電網建設中還存在著很多細節方面的問題，總的來說，可以將這些問題歸結為兩大點：

第一，門檻與標準有待進一步提高。傳統能源的規模非常大，若是以個人投資的方式進入是很難的。但是光伏新能源的規模不大，而且投資比較少，準入門檻與標準很低，因此民眾可以很容易的參加到光伏新能源的使用中。但是受到光伏新能源應用呈現點小、量大、格局分散的影響，再加上我國政府在人力、財力、物力等方面還存在著不足，因此就導致光伏新能源應用的監管難以做到面面俱到，監管不到位，就會使得光伏新能源的應用存在著很多隱患與風險。

第二，政府在光伏新能源應用市場上的管理力度不夠。目前，光伏新能源的應用表現出了一種扎堆集中的現象，出現這個問題的根本原因就是政府對其沒有進行適度管理。與西方發達國家相比，我國的綠色電力市場還處在初級發展階段，因此就使得這個市場經常會出現一種無效的管理，加上在競爭上的不規范性與效率水平的低下，使得綠色電力市場更難得到快速健康的成長。

2.2 光伏新能源實現電網的可持續發展與建設

我國經濟保持著持續發展的狀態，能源消費的總量在逐漸上升，因此就使得能源問題在我國社會與經濟的發展中產生了不同程度的限制影響。我國政府相關部門明確指出，必須要加快對能源供應方式進行改革，大力對光伏新能源進行開發和利用。而光伏新能源同時還是一種分布式能源，也就是能夠借助大電網統籌與分散式生產的方式，實現光伏新能源的多層次開發與多渠道供應應用。分布式能源系統能夠使優質能源實現梯級利用，將能源的綜合利用效率大大提升，起到了節能減排的效果，在緩解城市霧霾等問題上具有明顯的效果，有利于降低大氣污染的程度。此外，對光伏新能源這類分布式能源進行大力發展，還能夠提升我國的能源的自給率，減少依賴進口能源的程度。

以長遠目光來看，傳統的化石能源是有限的，其總會有徹底使用完的一天，因此我國要想解決能源緊缺的問題，就必須要對可再生的新能源進行大力開發與發展。從實際情況看來，我國可持續電網建設目前遇到的一個最突出難題就是夏季時的空調用電。為了對這一問題加以有效的解決，最好的方法就是以太陽能作為中心，建立一個以其他可再生能源作為補充能源的專門對高峰用電進行調控的網絡，使火力發電機組的投資得到大幅度的減少，實現傳統發電模式與可再生能源的雙贏，從而也就促進了電網的可持續發展。

3 完善光伏新能源應用監管體系的對策

3.1 政府要對光伏新能源在電網中的應用發揮出主導作用，轉變民眾傳統的用能觀念

為了推動光伏新能源這類分布式系能源的更好發展，政府需要引導民眾加快轉變過去的用能觀念，樹立一個新型的用能觀念。在電網建設中，分布式能源必須要能夠讓電力用戶從消費者轉變為電力的生產者，這是因為新能源本就是一種實現能源領域民主化的方式。政府要引導光伏新能源在電力市場中得到更好的應用，避免出現由于過度集中接入而產生的電網改造投入。

3.2 充分發揮相關協會的輔助作用

我國與綠色電能相關的行業十分眾多，這些非政府組織的參與，能夠讓光伏新能源在可持續電網建設中應用的細節問題得到更加及時的發現與更加有效的解決，而且還有利于建立起一個合理的電力市場準入原則，在定價方面與質量控制方面能夠發揮出更大的價值。

4 結語

綜上可知，隨著國民建設規模的不斷擴大，新能源在今后必然會得到更大力度的開發與利用，社會各界都要加強生態文明意識，將經濟效益與生態效益結合起來，實現社會的可持續發展。

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