泛美開發銀行行長位置，美國也要搶

本報駐巴西特派記者 李曉驍　本報記者　叢超

“打破慣例”——美國財政部長姆努欽16日宣布，將提名白宮高級官員毛里西奧·克拉韋爾-卡羅內出任泛美開發銀行（IDB）行長。《華盛頓郵報》等多家媒體指出，該提名打破了IDB自1959年成立以來行長之位均由拉美人擔任的傳統，引來對美國“為所欲為”的擔憂。IDB共有48個會員國，中國2009年成為其會員。還有分析認為，IDB是拉美和加勒比地區國家最大的籌資來源，美國增強對該機構的影響力，意在遏制中國在拉美地區經濟影響力的迅速增長。

據《紐約時報》17日報道，姆努欽在聲明中說：“IDB正處于關鍵時刻，因為美洲地區面臨著日益增長的經濟增長和可持續發展挑戰，特別是在新冠肺炎全球大流行時期。”他稱：“卡羅內的提名表明，特朗普總統對美國在重要區域機構中的領導以及對促進西半球繁榮與安全的堅定承諾。”

據《華盛頓郵報》介紹，身為古巴裔的“鷹派”高官，卡羅內目前擔任白宮國家安全委員會西半球事務高級主任，以反對古巴和委內瑞拉政權著稱。報道稱，在美國官方宣布提名前，卡羅內已與該地區多個國家的官員私下溝通，他聲稱“其他候選人在該地區不為人所知”，但“每個人都認識我”。報道稱，一名曾與卡羅內通話的不具名拉美地區高官形容他“非常具有對抗性……很直接，不會‘軟技能”。針對美國提名自己人掌控IDB，該官員說，“一些國家會支持，其他人會非常強烈地反對，不僅是因為它打破了不成文的規則……我認為歐洲人應該感到擔憂。如果美國人可以控制任何他們想控制的機構，還有什么能阻止他們控制國際貨幣基金組織呢？”《華盛頓郵報》稱，按照慣例，國際貨幣基金組織總裁歷來由歐洲人擔任，世界銀行行長由美國人擔任，而拉丁美洲、非洲和亞洲的區域開發銀行由各自地區的官員領導。

《華爾街日報》稱，IDB有48個會員國，行長人選需要26個借款國中15個的支持。雖然其他國家也可以提出自己的人選，但美國的投票（30%）比其他國家更有分量，這意味著卡羅內很可能會在9月當選行長。美聯社17日引述知情人士的話稱，特朗普政府在今年初悄悄提出讓卡羅內擔任IDB副行長，但遭到現任行長莫雷諾的拒絕。莫雷諾認為，卡羅內的強硬政策與該銀行的發展使命背道而馳。另一位該銀行前官員說：“問題是，巴西、墨西哥和阿根廷是否會聽特朗普的？”報道稱，卡羅內自稱已得到巴西總統博索納羅及其他十幾個國家的支持，但目前公開的只有厄瓜多爾。

阿根廷《國家報》17日稱，泛美開發銀行行長任期5年，通常再連任兩屆，因此自1959年成立以來共有4名行長，全部來自拉丁美洲。根據不成文的規定，拉美人出任行長，美國任命副行長。而美國的決定打破了這一慣例。報道稱，下一屆行長將面臨許多挑戰，包括委內瑞拉的人道主義危機以及拉丁美洲日益嚴重的新冠肺炎疫情。

“這與美國優先的政策非常一致，但拉丁美洲在哪？”曾擔任泛美開發銀行美國執行董事的馬克·洛佩斯批評稱，所有候選人都應該思考的問題是，泛美開發銀行和整個美洲地區未來的愿景是什么？

巴西《圣保羅頁報》17日稱，美國的提名給巴西澆了一盆冷水。巴西準備提名自己的候選人，幾周前就告知了美方，博索納羅政府相信美國會支持巴西的提名，而特朗普的決定違背了與其巴西盟友的協議。▲