“網紅”重慶交通優化研究

(西南大學商貿學院 重慶 402460)

一、前言

重慶市坐落于我國西部地區，近年來，經濟增速明顯，物流量和人流量的急劇增多，導致脆弱的山地交通將隨時面臨擁堵壓力。隨著“網紅”城市的知名度漸高，大批“網紅”打卡游客涌入重慶：每逢節假日，主城商圈、紅色旅游區、輕軌站、小吃街等“網紅打卡地”人山人海，遭遇擁堵高峰：“游客走不了，居民出不去”，整個城市的交通狀況近似癱瘓狀態?！熬W紅”帶來的巨大客流量雖然給重慶帶來巨大經濟創收，但無疑也給重慶交通帶來了巨大壓力。城市高速發展與交通基礎設施建設之間的矛盾需要協調，重慶市的交通擁堵狀況急需優化。

二、交通擁堵現狀分析

(一)交通概況

目前，重慶市整體交通狀況陷入困境。根據高德地圖發布《2019年Q2中國主要城市交通分析報告》：2019第二季度“中國50個城市高峰擁堵延時”排行榜(堵城排行榜)，8D城市重慶排名榜首，路網高峰擁堵延時指數本季最高，高峰行程延時指數為1.964。(圖一)。

排名城市名時間-路網高峰行程延時指數1重慶市1.9642哈爾濱市1.9163北京市1.9094長春市1.8485呼和浩特市1.8276大連市1.5907濟南市1.8028沈陽市1.8009蘭州市1.79510西寧市1.794

圖一2019Q2中國堵城排行榜

(二)“網紅”背景下主城區交通擁堵現狀

“網紅”城市吸引著大量客流涌入重慶市主城區，加劇了城市交通擁堵程度。主要表現有：

1.商圈擁堵

隨著“網紅”重慶知名度上升，重慶市主城區五大商圈(觀音橋商圈、解放碑商圈、沙坪壩商圈、南坪商圈、楊家坪商圈)從常態化擁擠向重度擁堵發展。“路過的人擠不出去，逛街的人擠不進來”已然是商圈擁堵的不可逆趨勢。

2.“網紅”打卡地擁堵

重慶市主城區包含的網紅打卡地，每逢節假日，客流如織，景區交通擁堵、客流擁擠、排隊現象十分嚴重。2019年國慶節期間多次單日突破10萬人次，十分擁堵。

3.“網紅”交通擁堵

重慶號稱8D城市，輕軌一躍成為“網紅”交通工具。輕軌不僅是市民出行的主要公共交通工具，也是來渝游客必經之地。重慶軌道交通2號線列車在李子壩站穿樓而過聞名全國，成為新晉網紅打卡地，客運量在高峰期3天內超過百萬次。

4.外來車輛擁堵

隨著自駕游形成流行趨勢，以家庭出游等形式自駕到重慶的“網紅”游客也逐漸增多。外來車輛的增多，不僅直接導致使道路通暢度降低，而且還造成停車擁堵、意外事故擁堵、交通檢查等交通擁堵狀況頻發。

三、“網紅”重慶交通擁堵加劇原因分析

(一)網紅城市的巨大吸引力

節假日期間，重慶迎來客流量高峰，網紅景區往往出現出行高峰區，造成交通擁堵。軌道交通小什字站因靠近多個網紅景點，2019國慶期間流量劇增，重慶軌道集團數據顯示:10月1-3日，小什字客運量每日都超過35萬乘次，三日合計客運量超百萬乘次?！熬W紅”帶來的巨大客流量是城市交通擁堵加劇的最主要原因。

(二)原有交通體系承載力有限

丘陵、山地的地勢崎嶇，繞行次數多，造成擁堵，嘉陵江和長江從中將重慶隔斷，區與區之間通行須過橋，車流向幾座有限的過江大橋集中，易形成堵點；[1]山地地勢復雜，軌道交通施工難度大，周期長，交通體系整體建設緩慢；城市高速發展加重交通壓力：作為長江上游地區的經濟金融物流中心，人口增速過快，增加交通壓力，居民私家車購買能力強，自駕出行是大多數市民的選擇。[2]

(三)違法、違規交通現象頻發

山地道路通暢度極低，外來車輛的增多，超車、搶道等違規現象頻發；山地交通的交通標識較為復雜且多樣，加上導航失效，識別較為困難，對于外來車輛極易出現交通違規現象。交通違法、違規是道路受阻的主要原因之一。

四、基于SWOT方法，“網紅”重慶交通優化的價值分析

根據城市發展SWOT分析(圖二)，“網紅”背景下重慶的城市發展環境發生變化：

(1)“網紅”城市的巨大吸引力下國內外游客涌入重慶，使得旅游業成為城市新的經濟增長點。2019國慶黃金周,重慶共接待游客3859.61萬人次,實現旅游總收入187.62億元,從接待人次看,在全國城市中排名第一，旅游業貢獻城市經濟前景廣闊。

(2)2019下半年重慶已成為全國第一堵城，隨著“網紅”游客的大量涌入,必然造成擁堵高峰，導致通暢度先天不足的城市交通受到極大威脅。交通擁堵對城市的生產生活產生負面影響，進而減緩城市發展速度、降低城市發展質量。

(3)實現城市可持續發展，必須使基礎設施建設速度跟上經濟發展速度;城市交通等基礎設施建設所帶來的“乘數效應”是推動城市的高速發展的重要動力。[3]利用“網紅”重慶的巨大經濟吸引力推動重慶經濟發展必須建立在城市交通擁堵問題得以緩解之上?！熬W紅”重慶交通擁堵問題筮待解決。

圖二 重慶城市發展SWOT分析

五、“網紅”重慶交通優化建議

(一)完善智慧交通體系

智慧交通利用5G網絡、傳感器和智能終端實現交通體系運行智能化。智慧交通運行時，車輛與人、車輛與車輛、人車與交通信號燈將實現實時互聯，交通體系的參與者能夠獲得擁堵預警、最優路線及周邊異常行駛行為提醒。[4]不斷完善主城商圈、小吃街等“網紅”打卡地的智慧交通體系建設，實現對擁堵高峰等交通突發事故進行實時的控制和預警,并以車上廣播、公共平臺小視頻推送等形式反饋給游客、交管部門和“網紅”旅游區，[5]以實現相關車輛可以進行提前的變道以及繞行，相關交管部門可以通過調節交通信號燈等方式疏散人群車輛，[6]“網紅”旅游區可以通過門票設置、觀賞時長等合理調節觀賞人群和車輛，從整體上有效緩解交通擁堵。

(二)提高游客交通標志識別度

山地城市由于受地形限制，交通標志帶有濃厚的地方特色。與其他地區相比，呈現復雜化、多樣化的特點，給外來的“網紅”游客帶來巨大的識別挑戰；而且，交通識別困難直接導致意外交通事故發生、道路受阻。通過建立統一的地區交通標志體系，并納入國家交通駕照培訓和考試內容中，可間接提高外來人員交通標志識別能力；另外，政府交通管理等相關部門可專門開發以重慶旅游交通攻略為主題的app學習軟件等，供外來人員學習本地交通標志、熟悉道路狀況等使用。

(三)利用政策調節交通擁堵

通過政策導向的科學誘導，可有效緩解交通擁堵。2019年國慶期間，重慶市政府相關部門及時預測景區路段擁堵信息，并以短信等形式向市民反饋，勸導本市市民在假日高峰減少外出、錯高峰外出，即“網紅”重慶“寵”游客，通過減少本市出行量，減輕原有交通設施承載力，交通擁堵狀況得以有效緩解。[7]除此之外，通過施行擁堵路段停車和行駛高收費，減少私家車數量，誘導“網紅”游客和本市市民乘坐公共交通，也可緩解擁堵高峰狀況。[8]

(四)主城旅游業與鄉村旅游業協同發展

大力開發鄉村旅游資源，形成距市中心由遠及近的城市旅游帶、近郊休閑旅游帶、鄉村旅游帶和偏遠旅游帶的圈層結構。[9]一方面，在郊區及鄉村區域發展新的“網紅”打卡地，以適應“網紅”游客需求，從而分擔主城區集中“網紅”旅游點的客流物流壓力，長期而有效地緩解主城區的交通壓力；另一方面，極力推行徒步、騎自行車等綠色健康旅行方式，以同時適應本地游客和外地游客需求，進而于假期旅游高峰期疏散主城區人口和車輛，減輕交通擁堵狀況。

(五)構建重慶“新城”

造“新城”歷來是解決交通擁堵等“城市病”的根本途徑。韓國首爾、日本東京、首都北京等城市通過建“新城”疏解主城交通等壓力都已取得較大成效。[10]結合整個重慶市的發展現狀，重慶市萬州區被定位為“長江上游重要樞紐城市、重慶市副中心、三峽庫區生態文明示范區、三峽國際旅游中心”，其區位優勢有：水資源、土地資源豐富，發展潛力大；渝萬高鐵等交通網絡已建成，與主城區聯系緊密；醫療、教育等基礎設施建設具有明顯政策偏向優勢。與其他城區相比，其成為“新城”的最優選擇。重慶“新城”的構建將有效分擔主城區不斷增長的常駐人口壓力，從而回避主城區的交通擁堵威脅，為主城區“網紅”旅游業的發展提供條件。

六、結語

智能交通技術尚處不斷完善中，其作用卻不足以完全承擔起城市高速發展帶來的交通壓力下。擴大城市發展腹地，構建“新城”，分擔主城市發展壓力效果明顯，可以從根本上解決問題。但是，目前國內除了北京新建“雄安新區”外無其它經驗可借鑒，且構建“新城”必須充分考慮主城與新城各自的區位優勢和發展戰略，才能保證城市功能分工共同發展效果。