香港全力紓困“保飯碗”

文 |張 盼

只有保住民生，保住就業，保住飯碗，香港才能東山再起和重新出發。

香港旅發局6月起會推出大型推廣活動，包括發放本地深度游資訊，涵蓋美食、文化和戶外等主題，幷建立優惠平臺，集合上萬個餐飲、酒店和零售優惠，有信心能夠吸引港人在本地消費

香港特區政府統計處最新數據顯示，香港第一季度失業率為4.2%，創9年來新高，就業不足率為2.1%，為近10年來高位。香港特區政府近日表示，為防止失業情況進一步惡化，避免企業大幅裁員，政府將推出一系列保就業和創職位的措施。

香港民建聯副主席陳勇說，非常贊成特區政府一系列保就業的紓困措施。香港當前經濟民生困頓，作為社會基石的民生至關重要。只有保住民生，保住就業，保住飯碗，香港才能東山再起和重新出發。

解企業和雇員燃眉之急

根據特區政府統計數據，今年第一季度香港總就業人數為372萬人，總勞動人口約388萬人。兩者同比分別下跌3.6%和2.2%，均為有記錄以來最大跌幅。據香港特區政府勞工及福利局局長羅致光介紹，由于新冠肺炎疫情對多項經濟活動構成嚴重干擾，勞工市場進一步急劇惡化。與消費和旅游相關的零售、住宿及膳食服務業合計失業率急升至6.8%，其中餐飲服務業失業率升至8.6%，情況尤為嚴峻。建造業失業率也達到8.5%的高位。

較之2019年12月至2020年2月，香港2020年1-3月大多數主要經濟行業失業率及就業不足率均有上升，分別升高0.5和0.6個百分點。升幅較顯著行業包括建造業、教育業、運輸業和零售、住宿和膳食服務業。

香港飲食業職工總會主席郭宏興認為，香港失業率持續攀升，主要是由2019年修例風波引起。當時餐飲業已首當其沖，很多食肆到2020年初已支撐不住，最近更有多達千間食肆倒閉，餐飲業的失業情況非常嚴峻。

郭宏興說，目前失業率雖然有一定程度是受新冠肺炎疫情影響，但即使是2003年“非典”時，疫情也只是短短幾個月，不像這次由修例風波至今已接近一年。“當年最多是放無薪假一個多星期，現在放幾個月無薪假也有人在，酒樓食肆停業情況也越來越嚴重。”

香港零售管理協會近來根據調查推算，香港今年2-5月可能會有上萬名零售業員工失業，約1.5萬家零售店鋪在今年年底前關閉，數量相當于目前全香港店鋪的1/4。

香港特首林鄭月娥表示，香港很多企業面臨倒閉，大規模裁員隨時出現。政府有必要采取果斷、破格的措施，防止情況惡化，解企業和雇員的燃眉之急。香港特區政府政務司司長張建宗近日發表網志表示，香港經濟正經歷非常困難的一年，經濟急劇轉差對勞工市場影響相當明顯。為應對新冠疫情打擊，政府將采取創造職位等措施，保障就業。

推出最大規模紓困措施

羅致光表示，勞工市場在短期內將繼續面對疫情所帶來的巨大壓力。為確保經濟活力及減輕市民的財政負擔，特區政府已推出歷來最大規模的紓困措施。其中包括《財政預算案》中的一次性措施以及“防疫抗疫基金”下的兩輪措施，總額為2875億元（港幣，下同），約占本地生產總值10%。

張建宗在網志中指出，第二輪防疫抗疫基金下的紓困措施中，涉及810億元的保就業計劃是旗艦項目。計劃向合資格雇主提供工資補貼，雇主須承諾在接受補貼期間不會裁員，并把補貼金額全數用于雇員工資，以盡量避免裁員及職位流失。

一面是“保就業”，一面是“創職位”。張建宗介紹說，未來兩年，政府會在公營及私營界別創造約3萬個有時限的職位，涵蓋不同技能及學歷人士，包括有經驗的專業人士和應屆畢業生。

據香港特區政府發言人介紹，預計2020年度，特區政府會聘請超過1萬名公務員，以填補因公務員退休流失或開設新職位所出現的空缺。特區政府還打算聘請約5000名短期實習生，較去年增加約3000人。

張建宗說，特區政府還會推出措施，鼓勵多個行業的雇員學習新技能及協助企業使用科技，以適應經濟、科學和科技的發展。

可惠及200多萬香港居民

香港金融發展協會主席魏明德告訴記者，特區政府保就業計劃是有承擔、有遠見的政策。除了能直接有效地幫助實體經濟外，更重要的是能穩定民心，從而穩定市場情緒，為經濟固本培元，能使香港經濟情況維持在可控范圍，并在疫情過后以最快速度反彈。

香港特區政府發言人表示，保就業計劃中，政府提供的工資補貼以指定月份的五成工資作為計算基礎，工資上限為每月1.8萬元，為期6個月，預計惠及超過26萬名雇主、170萬名員工和約21.5萬名自雇人士。

在香港中環開設新西蘭時裝和精品零售店的鄭承豐對此深有體會。他對記者說，去年底在香港開店，生意連預期的1/3都不到。因為店里是復合業態，也有美發和咖啡零售業務，能有現金進賬，可以緩解一些壓力。

“此前中環業主響應紓困政策幫助減租，緩解了店里的租金壓力。店里已申請特區政府在首輪紓困計劃中的零售業資助，新一輪紓困措施又可以有工資補貼，對我們幫助會很大。”鄭承豐說，最近店里情況有所改善，不但沒有裁員，還多招了一些造型師和美發師。

在香港從事企業融資及合規工作的律師王雅媛對記者說，特區政府一系列保就業紓困措施，惠及深受疫情影響的企業及雇員，預計能幫助香港受疫情影響企業平穩度過現在的難關。

香港特區政府財政司司長陳茂波表示，在最新的措施中，涉及保就業部分的開支估計總共可惠及200多萬香港居民。據特區政府勞工及福利局介紹，工資補貼將分期支付給雇主，第一期將不遲于今年6月發放。

全力保住香港經濟元氣

近日，香港特區政府發展局局長黃偉綸發表隨筆表示，第二輪防疫抗疫基金中再撥出超過43億元，進一步協助建筑業界應對疫情，包括將向每名合資格的建筑業工友一次性發放7500元資助，約53萬名工友直接受惠，較第一輪紓困措施的受惠人數更多。向未能受惠于首輪措施、為數約3萬家規模較小的建筑業相關企業，每家一次性資助1-2萬元。

香港營造師學會會長岑厚德表示，向業界發放現金援助，可進一步支持受影響的建造業工人、承建商及其他建造行業公司及從業者，幫助建造業共渡時艱。

“特區政府為防止失業情況惡化，推出了一系列保就業和創造職位的措施，期望相關援助能解香港企業燃眉之急，令香港經濟在疫情過后能迅速復蘇。”王雅媛說。

陳茂波還在網志中說，新冠肺炎疫情在港新增確診個案增幅有所放緩，只要我們堅持繼續做好防疫工作，保持這個良好態勢，市民有望逐步恢復出行，香港的消費及餐飲等行業的生意有機會逐步改善。

“第二輪的防疫抗疫基金也許未必能做到最周全，但無論如何，肯定能一定程度緩解失業率上升的速度及幅度，我們希望盡可能幫助保住打工仔的飯碗、保住企業、保住香港經濟的元氣。”陳茂波說。