黔東南森林康養與體育旅游融合的PEST 分析*

程紀香 關文濤

（1.凱里學院體育學院，貴州 凱里 556011；2.凱里一中，貴州 凱里 556000）

近年來，隨著我國亞健康者日益增多，養生問題越來越受到關注，森林康養業應運而生。森林康養業主要是對現有的森林資源進行開發，打造以修復身心健康，調適身體機能，延緩生命衰老為目的的旅游、休閑、療養、度假、娛樂、運動、養生和養老的健康綜合服務業[1]。森林康養業起源于德國，又名“森林療養”，19 世紀40 年代德國利用森林療養極大地改善了居民的身體健康狀況，隨后美國、日本、韓國等林業發達的國家也紛紛效仿。森林療養業得以迅猛發展，且形成基地標準管理 、服務人員資格認證及培訓、國家公費醫療參與等配套體系。我國的森林康養業起步較晚，且發展較慢，現在還處于探索和嘗試的階段。當前國內的森林康養業的發展，主要集中在北京、浙江、湖南、四川等林業相對發展較好且養生業開展趨勢較好的城市里，將林業、健康服務業相結合，既服務民生，又能創造經濟收入。貴州省作為一個森林覆蓋率較高的城市，有著發展森林康養得天獨厚的優勢。

黔東南州根據自己的實際情況，也積極地進行了森林康養基地的申報，招商引資，推進森林康養工程的建設。第一個森林康養項目選址在黎平，占地約2000KM2。當前，全州的森林康養基地已經有38 個，且努力在向國家級的森林康養基地靠攏，可謂發展迅猛。黔東南州在努力打造旅游城市，鼓勵和支持發展旅游業，尤其近年來隨著城市規劃及民族傳統體育的保護，黔東南州出臺了體育旅游業與特色旅游相融合的新政策。文章運用PEST 分析方法，從政治法律、經濟市場、社會文化、技術信息四個方面，剖析黔東南州森林康養與特色體育旅游融合的宏觀環境，對其存在問題提出優化策略。

1 研究方法

1.1 文獻資料法

筆者查閱相關書籍、期刊、碩博學位論文等文獻資料，以及近年來黔東南州體育旅游相關政策作為參考。

1.2 問卷調查法

表1 問卷發放回收情況

筆者對黔東南州雷公山國家級森林公園等四個具有代表性的森林公園及康養中心試點（見表1）的開發者、管理者、旅游者及當地居住者進行了問卷調查，共發放問卷400份，回收386 份，回收率為96.5%，其中有效問卷為353 份，有效率為91.5%。

1.3 訪談法

本文對森林康養和體育旅游領域的相關專家，黔東南州體育局和旅游局領導、專家進行了訪談，了解了黔東南州森林建設規劃、體育旅游發展規劃，及森林康養和體育旅游領域的相關建設建議，確保了研究的真實性、客觀性。

1.4 數理統計法

本文用EXCEL 軟件對回收的問卷進行數據統計分析。

1.5 PEST 分析法

PEST 分析是指宏觀環境的分析，P 是政治(politics)，E 是經濟(economy)，S 是社會(society)，T 是技術(technology)。結合文獻資料、政策方法、調研數據，對這四個因素來進行分析，了解當前黔東南州森林康養與體育旅游相結合所面臨的狀況。

2 黔東南森林康養與體育旅游融合的PEST 分析

2.1 政治（P）分析

黔東南州在1992 年的國際旅游年會被列入世界“返璞歸真、重返大自然”十大旅游景區之一，隨后又被聯合國保護世界鄉土文化基金會列為世界少數民族文化保護圈。2015年，貴州省頒布了《貴州省健康養生產業發展規劃（2015-2020 年）》，明確提出了“健康養生產業是以大健康為目標的醫藥養生產業的重要組成部分。健康養生產業主要包括覆蓋生命全周期、圍繞人體身心健康，融合醫療服務、大數據信息服務、健康管理和促進服務、健康保險服務等配套服務的休閑養生、滋補養生、康體養生、溫泉養生四大業態。為充分發揮我省生態、資源優勢，加快把健康養生產業培育成我省新的經濟增長點”，結合省人民政府《關于支持健康養生產業發展若干政策措施的意見》和《貴州省健康養生產業發展規劃[2015-2020 年]》的通知，黔東南州出臺了《黔東南州鄉村旅游扶貧利益分配機制體制改革實施方案》《黔東南州大生態戰略行動意見》《黔東南州旅游業供給側結構性改革實施意見》《黔東南州大景區管理體制改革實施意見》《黔東南州旅游資源統籌管理體制機制改革實施意見》等系列文件。該州計劃建設休閑養生園區基地10 個，分別是“從江縣貴州洛貫大健康養生園區”“從江縣慶云養老養生園”“黃平縣舞陽湖生態療養避暑度假區”“凱里市下司健康養生養老基地”“凱里市半島清江健康養老產業基地”“雷山縣休閑度假旅游文化產業園”“雷山縣西江健康體驗度假休閑中心”“榕江縣楊家灣養生休閑園”“三穗縣邛水河生態休閑度假區”“臺江縣南宮國家級森林公園休閑避暑示范區”；滋補養生園區基地6 個，分別是“從江縣中國侗城原生態食博園”“從江縣瑤族健康醫療文化旅游產業發展基地”“雷山縣生態茶園示范園區”“黎平縣5 萬畝紅豆杉種植及養殖產業化經營基地”“黔東南州三穗縣頗洞生態農業休閑體驗園”“岑鞏龍江河流域生態農業觀光旅游園”；康體養生園區基地4 個：“從江縣洛香河旅游休閑基地”“黎平縣肇興八寨一山侗族原生態文化休閑度假旅游區”“臺江縣紅陽草場玉龍潭山地戶外運動示范基地”“天柱縣遠口庫區賽艇訓練基地”；溫泉養生園區基地6 個：“臺江縣南市楓情苗韻溫泉水城養生養老基地”“岑鞏縣濱江溫泉風情街”“岑鞏縣溫泉度假村”“劍河縣溫泉健康養生基地”“雷山縣陶堯溫泉休閑度假養生基地”“沙坪溫泉康體療養度假區”。

2017 年中央1 號文件提出“大力改善森林康養等公共服務設施條件，充分發揮鄉村各類物質與非物質資源富集的獨特優勢，利用‘旅游+’‘生態+’等模式，推進農林業與旅游、文化、康養等產業深度融合”，為森林旅游發展指明了方向。黔東南州的規劃也將基于宏觀政策，結合森林資源的相關康療特性，探尋森林康養旅游的發展路徑。現已明確實施“青山”“碧水”“凈土”工程，加強重點生態工程建設，推進生態文明體制改革。將江縣加榜百里梯田森林康養中心和黎平侗鄉森林康養基地納入貴州首批森林康養試點。

2.2 經濟（E）分析

黔東南州是貴州省少數民族自治州之一，地處云貴高原東南部，集少數民族傳統文化及自然生態資源于一體，在貴州省委、省政府、黔東南州政府的正確領導下，全州的經濟取得了明顯的進步，與森林康養相關的生態農業、醫藥業、旅游業加快發展，發展形勢良好。

近年來，隨著城鎮化的改革，人們生活方式、生存環境都有了很大的改變，黔東南州的旅游產業發展規模在不斷壯大，旅游收入對GDP 的貢獻率連年呈增長趨勢。全州的經濟迅速發展，各行各業都在不斷進步。現在政府也不再片面追求GDP 增長，特色旅游得以挖掘與推崇。森林康養業是大健康主業創新型產物，具有很廣闊的前景和市場，森林康養業帶動的經濟增長也不容小覷。

2.3 社會（S）分析

隨著民族村寨及傳統生活方式的改變，人們的養生觀念也得到了很大的改變，對生存環境也提出了更高的要求，因此，保存原有返璞歸真，混然天成的森林康養也就應運而生。它將古老的森林與現代的體育鍛煉相結合，將更加受到人們的喜愛。但因起步慢，森林康養與特色旅游的結合還不夠大眾化、普遍化，服務設施，服務方式，服務水平都還沒有實現現代化。

黔東南舉辦“中國傳統村落黔東南峰會”，同時也積極努力申報“國家級環保模范城市”“全國優秀森林城市”等等，黔東南州的知名度和美譽度不斷提升。政府也不斷的進行“旅游城市”的宣傳與鼓勵，整個黔東南都在爭創“大美城市”，而且近年來體育相關盛會不斷舉行，每年超100公里、各類馬拉松、彩色跑、特色的民族傳統體育項目比賽，少數民族傳統體育運動會，農民運動等如火如荼的開展，給黔東南州人民建立了一個健康的社會環境。

2.4 技術（T）分析

“森林康養”是以森林景觀、環境，食品、生態文化等為主要資源和依托（載體），配備相應的康復療養服務設施，開展以修身養心、調適機能、延緩衰老為目的的森林游憩、度假、療養、康復、保健、渡假、運動等一系列有益人類身心健康的活動。可以簡單理解為有中國特色的森林醫學（院）康復療養和森林健康體驗產業。森林康養產業的本質，與大健康產業一脈相承，是大健康產業的延伸產業，是大健康產業與旅游產業交叉的產業。康養需求是森林休閑度假最強大的驅動力。其中，康養需求又包含了養生類需求、養老業需求、運動文化體閑類需求、大型社會活動需求，當前多由政府開發經營管理。

3 黔東南森林康養與體育旅游融合的對策

3.1 打造高品質康養景區及全域化康養基地

當前黔東南州已經有兩個森林康養基地，應繼續發展森林康養產業。要選擇森林覆蓋率高，負氧離子高，景觀美麗的區域，以“康體療養”為主題，打造更好的森林康養基地景區。同時加強森林康養基地的建設，結合基地的康養資源，基礎配套設施，特色優勢產業等，完善森林景觀，打造康養基地亮點，提高配套服務功能，建設全域化康養基地及康養基地群建設。

3.2 改善森林植被種植，配合中醫藥保健及養生，打造高端健康服務

森林康養基地的植被是森林康旅游業的基礎，應該保護和維持。結合森林康養服務功能，除景觀植被的培育，還可以借助現代農業先進技術和理念，加入保健功能樹種的培育和休閑觀光農業，甚至可以結合中草藥資源，打造特色中醫養生保健品牌，建立與健康、養生、醫療等相關健康服務，形成與森林康養配套的健康服務體系。

3.3 加強康養文化項目工程建設，加大宣傳力度

康養基地想留住人，除有完善的配套設施以外，還應該結合生態環境，增加一系列有吸引力的森林康養體驗項目，如森林浴、養生、食療、溫泉等，增加游客在森林里的活動體驗，充分挖掘獨特的人文資源，發展本土特色養生文化，配以森林康養標識標牌及解說體系，在休閑中普及康養文化，增加游客的愉悅感和滿意度。

再好的美景也要進行宣傳，森林康養旅游業必須加大宣傳力度，加強招商引資，讓外界知道，并且有興趣來，配合成套的建設，可以吸引更多的游客，實現綠色產業與旅游經濟的良好循環。

4 結語

森林康養是大健康產業與旅游產業相結合的產物，能夠同時滿足人們對于旅游休閑和健康療養的雙向需求，其作為人們當前旅游的新訴求，正日益受到社會各界的追捧和重視。黔東南州也應以此為契機，大力發展森林康養業。