打通產業鏈條 帶領更多小農戶致富
——記河北省灤州市百信花生種植專業合作社

|本刊記者 康晨遠

什么是一家好的合作社？答曰：能聯結、帶動農戶的規范合作經濟組織。那如何實現長久帶動、緊密聯結？根本上還要靠真金白銀這些實打實的效益讓農戶信服。在河北省灤州市，有這樣一家合作社，通過將成員、農戶、村“兩委”、農機手、科研院所、農資、加工企業等資源整合起來，打通產前、產中、產后產業鏈條，實現農業生產服務的規模化，既降低了成本，又提升了農業的綜合競爭力和抗風險能力，它就是河北省灤州市百信花生種植專業合作社。近10年時間，合作社通過走土地托管、土地“入股”的路子，切實帶領農戶致了富。

理事長郭秀云被評為灤州市“崗位建功最佳政協委員”

從經營農資到轉型成立合作社

河北省灤州市百信花生種植專業合作社由郭秀云于2010年牽頭成立。1997年，郭秀云從物資局下崗，開始進入農資行業獨自闖蕩，這一做就是10年。“農資批發與零售的生意太難做了！經常面臨賒欠難、銷售難的局面，我就想怎樣能改善這些問題呢？”郭秀云告訴記者。她認為哪里的土地都需要種子、化肥和農藥，當時正值《農民專業合作社法》頒布實施，國家十分重視并扶持合作組織發展，她尋思著帶領農戶抱團發展興許是條不錯的路子。經過一番準備，2010年，郭秀云吸納316戶成員（多以現金入股）成立了河北省灤州市百信花生種植專業合作社并擔任理事長，經營起為成員和農戶組織采購生產資料和收購銷售產品的業務。如今，合作社服務規模達14.7萬畝，成為全縣最大的花生、玉米生產合作社，承擔著河北省高油酸花生的整體試驗示范重任；2018年、2019年，合作社連續2年入選全國百強社前100名；2019年，合作社成為全國20個典型合作社發展案例之一。

走土地托管道路，引入村“兩委”負責機制

能取得今天的成就，離不開合作社選定的托管發展道路。但一開始，合作社先是流轉村里農戶土地，流轉價格低時，農戶不愿流轉；價格高時，合作社又不賺錢，雙方很難達成合作。后來合作社轉型做土地托管，直接與廣而散的農戶對接，卻發現一個棘手問題，就是農戶普遍缺乏契約精神。合作社給農戶做保障、簽合同，保障每畝地比他自己（種植）增產100公斤，回收比他自己賣的價格高3—5毛錢/斤，但收購時仍有不少農戶隨意違約，賣給收購價更高的收購商，造成合作社無法實現與企業的訂單；還有個問題，就是土地細碎化嚴重，無法實現成片標準化種植，質量參差不齊，影響訂單收購，進而掣肘合作社在市場中的議價權。基于這些問題，合作社開始轉而和村“兩委”合作，最終商定村委會組織把農戶的土地集中起來，并監督訂單履行，合作社通過村委會托管農戶土地，按面積給予30元/年·畝管理費。合作社設計了“半托”“全托”兩種服務模式：“半托”型是農民交10元押金，在合作社登記辦理一張“土托卡”，即可根據自己的實際需要自選合作社提供的各種農業服務項目；“全托”型即為產前、產中、產后的“一條龍”服務模式。通過引入村“兩委”負責的三級管理經營模式，分戶零散的地塊被整合起來，農戶從合作社按需購買托管服務，實現了合作社、村委會、農戶三方受益。

“規模化、標準化、集約化”產業鏈發展

合作社服務的14.7萬畝土地中，托管面積有12.7萬畝，因為村“兩委”的加入，合作社不再需要一一和農戶對接，工作效率提高，托管范圍囊括了唐山、衡水、滄州等市和山東省等地，加速了合作社規模化、標準化、集約化發展進程。

規模化采購實現降本增效。合作社直接與生產廠家談判購買肥料、農藥，實現肥料從廠家到田間地頭的直接配送，縮短購買距離；下單預定5000噸農資這樣的規模化采購，使化肥廠不會不給優惠價格，合作社擁有絕對話語權。每家合作的化肥廠、農藥廠與合作社簽訂承諾書，進一步確保農資質量。農機服務同樣因規模化合作降低了各方運營成本，實現良性發展。以前農機手分散購買農機，現在通過與合作社合作，可以合作組織名義申請貸款，更便捷，農機手賺的錢妥妥進了自己腰包。1個農機手帶1個輔助的工作人員，就可以管理1000畝地，從耕地、播種到統防統治和收獲，1畝地大約收取200元的機耕服務費，1000畝地就是20萬元，農機手的收益大大提高，合作社現在已擁有固定農機手110多個。

標準化種植保證質量和市場穩定。合作社在當地政府的幫助下，得到大學、科研單位專家的技術指導。合作社聯合當地農業農村局共同打造了專家服務團隊，把專家的經驗、技術、品種推廣給合作社，進而實現與上萬戶農戶的對接指導。合作社自2014年開始與河北省農科院李玉龍老師合作，引進他研究的高油酸花生，現已實現8萬畝“高油酸花生農業標準化示范區”掛牌運作，高油酸花生的推廣與產業化生產模式初步形成。合作社根據篩選出的品種集成綠色高質高效生產技術，制定高油酸花生保純和全程質量控制技術體系，花生每畝已實現增產100多公斤。高油酸花生比普通花生油酸含量高75%—80%，且高油酸花生炒熟以后5年都不會壞，擁有極高的市場價值。現合作社已與魯花集團以及中鐵公司等大企業簽訂合同，實行以銷定產，市場穩定，訂單不斷。

合作社的農機具

理事長郭秀云（左一）在花生種植基地

合作社聯合遵化市農業農村局組織農村人才科技培訓

集約化管理實現經濟、生態效益雙豐收。合作社積極推廣使用有機無機復合肥料、微生物農藥、可降解地膜，目前實現了水肥一體化、滴灌式管理，提高資源利用率；田里放置誘捕箱來防病蟲害，在減少農藥使用量、降低生產成本的同時，也是對環境、農民和消費者負責。對待田間植物垃圾，合作社投資1500萬元建成了1個年產5萬噸的生物質燃料氧化站，把田間的玉米秸稈、花生殼、花生秧等植物垃圾收集起來，做成生物質燃料，代替燃煤，污染排放物量也更低。合作社還引進秸稈壓塊機、碎草機、摟草機和秸稈打捆機等機械，有的秸稈被合作社壓塊以后做成飼料喂牛，這樣又多了一個產業鏈，多了一個收益，實現了田間秸稈綜合利用、變廢為寶，農戶增收10%以上，走出了一條農業轉型升級、綠色可持續集約化發展之路。

土地“入股”進一步加強各主體間利益聯結

2017年，為進一步加強各主體間的利益聯結，同時解決合作社資金來源少問題，合作社嘗試推出了土地“入股”這一個新路子。合作社引入土地“入股”概念，跟農民簽合同，農民以土地經營權入股合作社，形成“利益共享、風險共擔”的合作模式。

合作社跟農戶約定，種花生每畝地給農戶最低保障300元，種玉米每畝地保障是200元。農民有了最低保障，吃下了定心丸。該模式延續了土地托管中村“兩委”加入的合作機制，土地依舊由村“兩委”組織整合，合作社每畝地給村委會30元的服務費。以高油酸花生種植為例，合作社給農民每畝最低保障300元，比如說1畝地收了700斤花生，3元1斤，1畝地可賣2100元，首先分給農民300元的最低保障，再減去合作社的生產成本、全額投資（每畝地大約是800元）。這樣，每畝利潤就有2100-300-800-30=970元，湊整按1000元算。利潤怎么分呢？給土地股60%的分紅，每畝土地股就得600+300=900元，掙得越多分得越多；合作社每畝地分紅400元，并且發給村委會10%的分紅，村委會每畝地就得40+30=70元，一個村里面1000畝地就是7萬元，2000畝地就是14萬元，加入合作的村委會收益基本上都在10萬—20萬元，村委會拿到分紅，有了收益就愿意進一步和合作社合作。目前，合作社土地“入股”都是整村推進，最大的達到了整鎮推進，一個鎮把5個村連在一起全部做了土地“入股”。這樣，農民有了最低保障，合作社有了規模化土地，“種什么、賣給誰”的問題就不愁了。這也是合作社敢給農民最低保障的原因。

土地托管和土地“入股”使合作社和農民建立了互相信任的合作關系，實現了合作社、村委會、農民三方共贏。成方連片規模化種植、標準化管理，真正做到了食品安全、優質，加工企業搶著收產品，體現了規模化和標準化起到的關鍵作用。合作社還注冊了自己的商標，申請了地理標志商標——灤縣花生，正在進一步探索擦亮灤州市“花生之鄉”的名片。