激活要素活力 發展藥材產業草根根變成“銀根根”

|本刊記者 劉華彬

甘肅省臨夏州是深度貧困地區“三區三州”之一，下轄的積石山縣是國家扶貧開發工作重點縣、全國唯一的保安族聚居地，扶貧攻堅任務很重。“窮則變，變則通”，積石山縣青豐中藥材農民專業合作社勇為人之所不敢為、當人之所不敢當，率先引入中藥材產業并獲得成功，將丘陵地變成“聚寶地”，草根根變成“銀根根”；創新嵌入“三變”改革，村民將土地入股合作社，成為股東參與分紅，到合作社務工獲取工資收入，激活了要素資源，拓寬了增收渠道。

留守婦女們在種植中草藥

創辦全縣第一家家庭農場，第一個種起中藥材

董賽力木，東鄉族，高中文化程度，積石山縣寨子溝鄉尕馬家村村民。他出生在一戶貧困的農民家庭，中學畢業后在家務農，深深地體會到了父輩們“面朝黃土背朝天”的艱辛。董賽力木不甘于過這種貧困的生活，2006年外出謀生，在青海、四川等地做中藥材生意，經過10多年滾打拼搏，他對中藥材的藥效習性、市場行情了如指掌，掙了不少錢。

2015年，在甘肅省隴西藥材市場收購藥材時，董賽力木了解到當地種植1畝中藥材產值可達5000元以上。他馬上想到自己在家務農時，種植小麥、玉米，1畝地除去肥料、人工費用，最多也就收入幾百元，要是種中藥材該多好啊！為何不回家鄉種中藥材創業呢？

這個想法就像春天的草芽兒，一旦破土就勢不可擋。2016年3月，董賽力木回到了家鄉，成立積石山縣青峰農業發展有限公司，創辦了積石山縣第一家家庭農場“寨子溝青峰家庭農場”，農場注冊資金300萬元。在積石山縣農業局的幫助下，董賽力木從村民手中流轉土地130畝，從岷縣等地引進了黃芪、當歸、黨參等品種，進行實驗性種植。

“我是全縣第一家種植中藥材的，那時當地人沒有種植中藥材的經驗。我就去渭源、隴西這些中藥材傳統種植地區取經，去地里看人家怎樣種，拿著飲料、香煙向他們請教，學會了中藥材的種植和管理。”董賽力木告訴記者。

到了年底，董賽力木發現這幾種中藥材非常適合在積石山種植。積石山縣地形丘陵連綿、山溝交錯，雨水充沛，氣候寒冷陰濕，土質保存完好，屬于典型的二陰山區，種植的中藥材無污染、品質好、含量高、品相優，當年畝收入就近萬元。

2017年初，董賽力木又流轉了不少土地，中藥材種植面積增加到502畝，這些土地除自有的40畝外，其他的是89戶村民的承包地。同時，董賽力木投資400多萬元，修建了中藥材晾曬場地、分揀貯藏庫房、加工廠、辦公場所，購置了農機具、播種機、旋耕機、農用車20臺。加工廠對中藥材進行初加工，主要是切成飲片，通過藥材批發市場銷售，因為藥材質量好，銷售不成問題。2017年，青峰家庭農場被評為“省級示范家庭農場”。

成立合作社，與村集體、農戶擰成一股繩

青峰家庭農場第一個“吃螃蟹”種植中藥材，獲得了遠超傳統作物的效益，在當地產生了很大的影響。2017年下半年，縣委領導來到青峰家庭農場考察，了解農場發展中藥材種植的情況后，對董賽力木的做法給予了充分肯定，同時告訴董賽力木“一人富不算富，帶著大家一起致富才叫富”，還特地向董賽力木講解了政府正在推行的“三變改革”政策，鼓勵董賽力木成立合作社，吸引村民土地入股，做大做強中藥材產業，帶領大家一起致富。于是，在政府的指導下，2017年10月，董賽力木在青峰家庭農場的基礎上，注冊了積石山縣青豐中藥材農民專業合作社。

合作社采取的是“村集體+合作社+農戶”的股權模式：一是吸納151戶村民入股土地946畝，其中建檔立卡貧困戶53戶入股土地332畝，青峰家庭農場經營的502畝土地退還原承包農戶后再整體入股合作社，合作社與每個入股村民簽訂入股合同、辦理股權證。入股土地每畝作價3000元，946畝土地入股共占合作社30%的股份，年底按股參與盈余分紅，如果每畝實際分紅少于400元時，則按400元給予保底分紅（當時土地流轉市場價格僅300元/畝）。二是縣財政幫助發展壯大尕馬家村集體經濟，出資100萬元入股合作社，占合作社全部股份的10%，收益歸村集體。三是董賽力木以自己家庭農場的資產（6.8畝加工場地、加工廠房、機器、賬上流動現金、經營土地上的藥材等）以及其他4戶以現金入股，共折股金530多萬元，占合作社全部股份的60%。

通過如上股權設計，合作社集聚了土地、資金、廠房等資源要素，實現了規模化、機械化和現代化中藥材種植；土地入股農戶有保底分紅，不承擔任何風險，青壯勞力騰出了身子去務工，留守婦女可以在藥材加工廠工作，每天至少能賺80元；村集體有了產業發展抓手和穩定的收入來源，與合作社、農戶擰成了一股繩。當然，董賽力木的家庭農場也就成為了歷史。

當時，合作社以優厚條件吸納土地，連片種植中藥材，也并不是被所有村民都看好，部分村民持觀望態度，一些老人甚至訓斥董賽力木：“不種糧食，種草根根，能填飽肚子嗎？”然而，憑著扎實的技術功底和精細化的管理，合作社年底交出了滿意的賬單：中藥材產量達450噸，總收入近600萬元，畝均收入約6000元；提取5%公積金后，實現盈余208萬元，土地入股農戶分紅60多萬元，每畝土地分紅超過600多元。另外，合作社務工吸納200多個剩余勞動力（其中貧困戶76人），共發放了83萬元勞務費。

群眾的眼睛是雪亮的，看著實實在在的收益，那些持觀望和反對態度的農戶們主動找上門來要求以土地入股。但是，鑒于機械、勞力、管理等制約，為保證產品質量、經營效益，合作社對新增土地入股進行了數量控制。2019年，合作社土地入股農戶達160戶（其中貧困戶59戶），入股土地面積擴大到1083畝（所有土地股還是占合作社30%股份，以后也是這樣），種植當歸510畝、黃芪360畝、黨參130畝、大黃30畝、黃芩20畝、羌活13畝、當歸種苗10畝、黃芪種苗5畝、黨參種苗5畝。由于當年雨水太多，對中藥材產量與質量都有較大影響，合作社純利潤為59.3萬元。

2020年，合作社土地入股農戶達171戶，入股土地面積達1275畝。由于新冠肺炎疫情的爆發，春節期間合作社的中藥材產品沒法發貨，春耕備耕、購買種苗也受到了影響，導致藥材栽種推遲了大概15天，預計今年藥材產量、經營效益將會受到一些影響。

堅持綠色種植理念，興旺一方富民產業

合作社秉持種地與養地相結合的綠色種植理念，杜絕對土地進行掠奪式種植，提高中藥材品質。合作社種植中藥材從不使用除草劑、殺蟲劑，都是采用人工除草。每年都要從不同的地塊取土，送到州農委土肥站檢測，根據土壤肥力，結合產量預期，進行配方施肥，減少化肥使用量。同時，合作社采取“秸稈全量還田+綠肥種植”模式，對田塊進行分片輪作，有效培養地力。積極對接州縣農技部門，開展各類中藥材品種引進和種植方式試驗示范工作，探索和總結提高中藥材的品質和效益的有效方法。2019年5月，合作社被州科學技術協會評為“全州科技助力精準扶貧示范基地”。目前，合作社注冊了“青峰祥”商標，正在申請綠色產品認證。

近年來，積石山縣大力引導農戶調整農業產業結構，培育中藥材種植、啤特果栽培、畜牧養殖等特色產業，其中中藥材產業被作為全縣農民增加收入的支柱產業。董賽力木積極響應政府號召，將合作社的經營管理模式、種植栽培經驗、大型農機具等資源與大家共享。在董賽力木的輔導與帶動下，積石山縣瓦窯溝村田俊中藥材農民專業合作社、陽洼莊村志軒中藥材農民專業合作社、地合村平華種養農民專業合作社、王家村郭干民豐種養農民專業合作社等19家中藥材種植合作社相繼成立，2020年共種植中藥材6000畝。另外，董賽力木還帶動中藥材種植農戶80戶共200多畝。董賽力木為這些合作社和農戶提供技術指導，幫忙找銷路，在自身加工能力有剩余的情況下，直接收購他們的藥材。

“以前，中藥材主要是用來治病，銷路不廣，賣不出去的話，就只能當柴燒掉了，所以好多人都不敢種植。隨著社會的逐漸發展和消費水平的提高，中藥材的養生功能得到了重視，比如黃芪、當歸都有很好的保健功效，受到了消費者的追捧。如今，很多調料中也添加了各種中藥材，好的中藥材不再愁銷路。”董賽力木說，在當地，由于種植傳統作物效益很低，土地撂荒問題突出，而種植中藥材是解決土地撂荒、脫貧增收的好路子，以前政府曾出臺過種植中藥材補貼500元/畝的政策，希望這樣的支持政策能持續下去。

“黨建+扶貧”，全力促進脫貧攻堅

合作社在不斷發展壯大的同時，持續助力脫貧攻堅。合作社成立了中藥材加工“扶貧車間”，年加工中藥材400噸以上，已吸納33名固定工人（其中貧困戶勞力25人），可解決60人臨時務工，在社務工的貧困戶勞力年均收入達0.72萬元。積石山縣農業農村部門還在合作社設立了“新型職業農民實訓基地”“12316鄉村信息中心”，聘請外地專業技術員來講授種植經驗，為產業扶貧、致富奔小康奠定堅實的基礎。

2019年3月，合作社與青峰農業發展有限公司成立了聯合黨支部，董賽力木擔任支部書記，把黨組織建在產業鏈上、黨員聚在產業鏈上、農民富在產業鏈上。黨支部成立以后，充分發揮戰斗堡壘作用，積極開展“三崗聯創”“三亮一爭”等主題活動，把農戶緊緊凝聚在黨支部周圍。聯合黨支部先后被積石山縣委評為“四星級優秀黨支部”，被臨夏州委評為“抓黨建促脫貧攻堅先進基層黨組織”。

值得一提的是，為助力武漢抗擊新冠肺炎疫情，在積石山縣委組織部和縣非公黨工委的積極協調下，2020年2月24日，青豐中藥材種植農民合作社、青峰農業發展有限公司聯合黨支部向湖北武漢火神山和雷神山醫院捐贈了1000袋黃芪、500罐黃芪和1500罐當歸，總價值達22.8萬元。

鑒于董賽力木的卓越表現，他先后被授予“臨夏州脫貧攻堅致富帶頭人”“甘肅省抓黨建促脫貧攻堅致富帶頭人”榮譽。2018年12 月，董賽力木被農業農村部授予“全國百名杰出新型職業農民”榮譽。

完善產業鏈，讓更多人靠經營中藥材致富

二月驚蟄又春分，種樹施肥耕地深，眼下正是合作社忙碌的時刻。對于2020年，合作社早就制定了詳細的發展計劃。一是打造230畝中藥材種苗基地，目前正在申請貸款。中藥材種苗基地建成后，合作社將通過“訂單農業”模式，將種苗分發給其他合作社和周邊農戶種植，提供技術指導、產品回收服務，徹底解決他們的后顧之憂，讓更多農戶加入中藥材種植隊伍中來。二是協助有關機構建成占地20畝左右的中藥材交易市場，進一步帶動農民種植中藥材的積極性，提高貧困群眾收入。三是購置1804大型拖拉機2臺、挖藥機2臺，全面實現中藥材種植的規模化、機械化，解決人工成本高問題。四是修建晾曬場5000平方米，擴建中藥材加工車間3000平方米，修建職工宿舍、消毒室300平方米，建設烘干房100平方米、大型拱棚800平方米、儲藏室300平方米、污水處理池150平方米。

董賽力木表示，合作社成立以來，得到了政府的大力扶持，包括10萬元中藥材種植試驗基地項目、50萬元產業扶持資金以及200元/畝的產業補貼，幫助合作社實現了快速的發展。打鐵還需自身硬，合作社將努力修煉內功，力爭中藥材種植面積擴大到2000畝以上，年發放工人勞務費達130萬元，建成集種苗生產、藥材交易、收購、加工為一體的中藥材綜合示范基地。