淺談新時期如何做好扶貧檔案管理工作

程晨

【摘要】近年來，對于扶貧問題，我國相關部門出臺了不少政策，為貧困地區的人民和政府提供了堅實的政策保障以及經濟支持，為實現社會共同富裕打下基礎。檔案管理在扶貧工作中是重點工作，也是做好脫貧攻堅工作的重要資料保障。本文對新時期檔案管理的時代背景進行了簡單分析，分析了扶貧檔案管理的意義、問題以及措施，旨在落實扶貧攻堅，改善貧困地區人民生活質量，加快社會發展的步伐。

【關鍵詞】扶貧攻堅;檔案管理;問題措施

黨的十八大以來，“四個全面”重要戰略布局任務被提出來，全面建成小康社會已經成為首要任務，扶貧攻堅作為建設小康社會的重要環節，全國各地區都在加大扶貧攻堅工作力度，目前已經進入關鍵性時期。扶貧檔案管理是扶貧工作的重要歷史見證，扶貧檔案管理是現階段扶貧工作的基礎性環節。做好扶貧檔案管理工作，可以幫助識別和規范貧困戶，利于扶貧工作的幫扶和把握時機，可以促使扶貧攻堅工作高效化、規范化進行。扶貧工作涉及多個層面，檔案管理部門在其中的作用不可小覷，檔案部門要積極響應黨中央下發的相關政策，配合與指導相關單位和部門，落實扶貧檔案管理工作，全面且精準地記錄扶貧工作的偉大歷史進程和取得的重大成效，堅定不移地踐行中國特色社會主義道路，實現全面建成小康社會的階段性目標。

一、扶貧檔案管理的意義

扶貧工作會有一定數量且涉及面廣的檔案資料產生，其會涉及相關部門、單位以及幫扶村組等，記錄了貧困縣、村、戶等大量的幫扶對象，更是涉及了社會、行業以及扶貧專項組等方面;這些檔案資料的數量大、內容多、涉及面廣、體裁樣式多，不僅客觀、全面且真實地反映了各方面的扶貧工作進程，也是指導和落實扶貧工作不可缺少的基礎環節，更是評估檢驗扶貧工作成效的重要資料依據。對此，各級檔案管理人員要革新管理手段，克服管理中的各種問題和困難，與扶貧一線人員緊密聯系，互相配合落實、細化工作，強化指導監督力度，落實扶貧相關的檢查、考核與驗收工作。具體表現為以下幾點：

（一）是扶貧工作的前提。精準識別扶貧對象，這是扶貧工作能否順利進行的重要前提基礎，因此需要相關幫扶人員實地考察和走訪，按照規定的流程進行，精準識別：實地走訪、申請評議、公示公告、抽查核實、錄入信息、建立完善的檔案。記錄扶貧檔案，需要登記詳細的貧困戶人口情況、家庭居住情況、家庭成員就業情況、家庭總體收入情況等，分析其致貧原因，了解掌握其實際的需求。通過具體化的信息收集，建立完善的扶貧檔案，有利于挑選出最符合標準要求的脫貧對象，繼而落實脫貧攻堅目標。在扶貧工作中建立完整的檔案，保障檔案信息的真實、完整和準確。

（二）為扶貧工作提供數據依據。我國地域面積大，不同地區的經濟發展程度有差異，不同地區的貧困戶社會大環境不同，因此導致貧困的原因也不同。只有做好扶貧檔案管理工作，才能精準且及時掌握他們的動態信息，采取針對性的幫扶對策，從而使其早日脫貧，推動我國小康建設進程。

（三）是落實扶貧的重要載體。在對貧困戶進行信息資料收集時，相關人員一般采用走訪拍攝視頻或圖片資料，然后對資料進行整理，做成文字或表格資料，這些資料可以客觀真實地反映不同地區和貧困戶的變化動態，通過更新檔案資料，反映扶貧工作的落實情況。

二、扶貧檔案管理中的問題

（一）工作認識不到位。目前，仍舊有一些單位領導層認為扶貧檔案管理工作是用來應付相關檢查的，因此對檔案管理投入的精力較少，只重視扶貧一線的工作進度，導致扶貧檔案建檔立卡的作用無法有效發揮。

（二）人力、財力投入不足。新時期，依舊有一些領導對扶貧檔案管理工作認識不足，因此不重視這項工作，對這方面投入的人力、財力不到位。1.檔案專職管理人員少。雖說扶貧檔案管理需要較強專業能力的人員才能做好的工作（鍛煉人能力的工作），但是現實中從事扶貧檔案管理的專職人員較少。2.扶貧檔案管理信息化建設不到位。扶貧檔案管理需要大數據的支持，但是在不少貧困地區財政投入較少，因此扶貧檔案資料依舊是紙質材料，沒有進行信息數據化的更新，因此檔案管理在扶貧工作中發揮的作用有限。

（三）信息化程度不高。目前由于一些現實原因，部分地區檔案管理人員不能及時將文字、圖片和視頻等扶貧資料合理總結歸納到計算機或相關管理平臺上，導致部分地區扶貧檔案管理信息化程度不高。但是現階段的扶貧檔案管理應以信息技術為主，使用數字化、信息化的資料管理代替傳統的紙質資料管理，便于歸納、分析扶貧數據資料，利于扶貧工作的有效開展。

三、扶貧檔案管理優化措施

（一）轉變觀念，了解檔案管理在扶貧中的重要作用。一是加強教育，提高扶貧相關人員的思想意識。強化扶貧管理部門間的溝通交流，結合實踐，建立一定的領導、考核與督查價值，落實扶貧資料的收集、整理和歸檔，使扶貧檔案管理發揮其積極的作用。二是強化對扶貧檔案管理作用的宣傳，使領導班子重視扶貧檔案管理。將扶貧檔案管理納入日常，使扶貧檔案管理同一線扶貧工作結合起來統籌、規劃安排。相關部門要各司其職，落實扶貧任務，領導帶頭落實工作，各職能部門做好職責工作，各部門協調解決扶貧檔案管理中的各種困難和問題。

（二）建立完善扶貧機制。有效的扶貧檔案管理需要完善的扶貧機制支持，健全的扶貧機制可以保障扶貧檔案資料的完整性，檔案部門要積極開展工作，保證扶貧對象資料的真實性，要對資料進行實時考察。建立交叉督促機制，使相關人員相互督促扶貧檔案管理，確保檔案實時更新的質量與速度。例如，小額貸款的相關檔案，相關地區檔案管理人員要做好數據對接工作，積極開展貸款人員信息核查，確保其身份和經濟信息的準確性，使扶貧資金落實到需要脫貧的人員身上。

（三）樹立信息化。隨著“互聯網+”的提出，社會各個行業都在進行積極的轉型升級，扶貧也要轉變觀念，樹立信息化管理思維，積極應用信息技術落實扶貧檔案管理。管理部門要有信息化工作的意識，例如，幫扶對象信息變動或登記新幫扶對象信息時，不僅要用紙質檔案登記，也要用信息技術對其實時更新、歸檔，建立較為完善的檢索系統。對于工作人員要強化操作能力和網絡安全防護意識，確保扶貧對象的檔案資料不被泄露。定期對管理人員進行專業培訓，使他們實時了解扶貧檔案管理發展趨勢，不斷提升他們的工作技能和防護意識。

（四）落實扶貧資料收集歸檔工作。要做好扶貧檔案管理工作，必須落實扶貧資料收集歸檔。一是檔案管理人員要按相關文件標準做好起草、印發資料的整理，按相關要求妥善保管、科學歸檔扶貧資料，確保資料文件不被遺漏，進而保證扶貧資料的完整性，為扶貧檔案管理系統整理打下基礎。二是科學歸檔，按照相關要求對扶貧對象資料進行科學歸檔。了解扶貧工作需求，準確分類、組合扶貧資料，對資料進行有效編號管理。

總之，扶貧檔案管理工作是扶貧工作的前提，也是落實扶貧的重要載體，為扶貧工作提供有效的數據依據。扶貧檔案管理必須以人為本，滿足不同地區扶貧工作需求，緊跟時代步伐，將扶貧對象找準，確保扶貧資源的精準投放，確保扶貧工作的實效性，實現扶貧檔案管理信息化和規范化。

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