退役軍人檔案信息化強(qiáng)化措施研究

陳繼榮

【摘要】本文簡(jiǎn)要分析了強(qiáng)化退役軍人檔案信息化建設(shè)的作用，并通過(guò)建立退役軍人檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、改善退役軍人檔案管理質(zhì)量、轉(zhuǎn)變退役軍人檔案信息化觀念、健全退役軍人檔案信息化機(jī)制等措施，以此提高我國(guó)退役軍人檔案信息化建設(shè)水平，為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】退役軍人;檔案信息化;強(qiáng)化措施

黨的十九大報(bào)告對(duì)退役軍人檔案信息化建設(shè)事宜提出了明確的指導(dǎo)方向。這就需要相關(guān)部門深刻認(rèn)識(shí)退役軍人檔案信息化建設(shè)的重要性，并根據(jù)當(dāng)前退役軍人檔案管理現(xiàn)狀加以強(qiáng)化，充分借助信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)管理水平及服務(wù)效率的雙重提升，進(jìn)而保證退役軍人的合法權(quán)益，讓其繼續(xù)為中華民族偉大復(fù)興事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展。

一、強(qiáng)化退役軍人檔案信息化建設(shè)的作用

（一）實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。在落實(shí)退役軍人檔案信息化管理工作之前，部分民政單位或人事部門無(wú)法合理接收退役軍人檔案，造成退役軍人檔案無(wú)法進(jìn)行有效管理。而通過(guò)強(qiáng)化退役軍人檔案信息化建設(shè)效果，可最大化實(shí)現(xiàn)退役軍人檔案的統(tǒng)一管理，以便相關(guān)企業(yè)或部門能夠及時(shí)接收檔案信息，確保后續(xù)業(yè)務(wù)正常開(kāi)展。另外，在檔案信息化建設(shè)過(guò)程中，還可利用設(shè)置查閱權(quán)限的方式，為獲取檔案信息提供便捷的服務(wù)，進(jìn)而提高退役軍人檔案管理效率。

（二）增強(qiáng)檔案安全。退役軍人檔案需實(shí)現(xiàn)安全保管，若沒(méi)有全面的保障極易造成檔案丟失或信息泄露，這樣不但會(huì)給退役軍人帶來(lái)一定的損失，而且對(duì)于國(guó)防而言，也會(huì)造成較大的影響。因此，提高退役軍人檔案信息化建設(shè)水平尤為重要。退役軍人自退役以來(lái)，他們的工作單位將發(fā)生變更，故而做好檔案保管工作對(duì)于他們今后的發(fā)展來(lái)說(shuō)具有重要作用。通過(guò)檔案信息化管理方式可有效增強(qiáng)檔案保管的安全性，以此降低檔案丟失風(fēng)險(xiǎn)。

（三）提高服務(wù)水平。在退役軍人檔案信息化建設(shè)工作中，需要建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并將退役軍人后期工作情況記錄在數(shù)據(jù)庫(kù)中，這樣可有效提高退役軍人檔案服務(wù)水平。另外，由于我國(guó)退役軍人分散在全國(guó)各地，利用信息化檔案管理方式可實(shí)現(xiàn)異地管理，以此改善服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)個(gè)人精準(zhǔn)化服務(wù)，以便退役軍人檔案能為其今后工作提供重要保障。

二、退役軍人檔案信息化的強(qiáng)化措施

（一）建立退役軍人檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。在強(qiáng)化退役軍人檔案信息化建設(shè)效果時(shí)，需建立相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并將退役軍人現(xiàn)狀及工作變更情況記錄其中，以便實(shí)現(xiàn)退役軍人檔案的集中管理。具體方法如下：1.退役軍人檔案管理人員需要高度重視退役軍人檔案管理的重要性及實(shí)踐意義，并依據(jù)《檔案法》《退役義務(wù)兵安置條例》等法律法規(guī)的具體內(nèi)容，將建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)作為信息化建設(shè)的重要事項(xiàng)。另外，相關(guān)工作人員還需切實(shí)做好退役軍人檔案管理交流工作，與其他部門進(jìn)行有效溝通，以此降低退役軍人檔案丟失的可能性，進(jìn)而完善數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容。2.相關(guān)部門需注重退役軍人檔案信息篩查及核實(shí)環(huán)節(jié)，以此保證數(shù)據(jù)庫(kù)中檔案的完整性與真實(shí)性，比如需對(duì)退役軍人的軍種、特長(zhǎng)、就業(yè)期望等信息進(jìn)行有效收集與歸檔，并通過(guò)詳細(xì)的分析為退役軍人提供適合的發(fā)展方向，以此提高退役軍人檔案管理質(zhì)量。

（二）改善退役軍人檔案管理質(zhì)量。1.人員管理。在提高退役軍人檔案信息化建設(shè)水平時(shí)需改善檔案管理質(zhì)量，尤其是引入信息技術(shù)后，檔案管理人員的工作模式及工作內(nèi)容都發(fā)生了一定的變化，故而需對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，以此增強(qiáng)他們的專業(yè)技能，讓其在檔案信息化管理工作中能夠發(fā)揮出真正的作用。比如正確使用數(shù)據(jù)庫(kù)中的搜索功能，進(jìn)而提高檔案信息化管理質(zhì)量。首先，檔案管理人員需全面掌握退役軍人檔案的主要資料，并秉承保密原則，嚴(yán)禁檔案泄露。同時(shí)需要遵守相關(guān)規(guī)范，避免私自下載檔案信息及較為敏感的內(nèi)容。其次，檔案管理人員需提高自身專業(yè)素養(yǎng)及技能，包括信息錄入及關(guān)鍵詞搜索等能力，以此提升管理效率。最后，需根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)補(bǔ)充檔案內(nèi)容，包括工齡、補(bǔ)助等，從而深度挖掘退役軍人的潛在價(jià)值，為退役軍人的個(gè)人發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。2.設(shè)施管理。信息化設(shè)施是退役軍人檔案信息化管理的重要保障，故而相關(guān)部門需加大基礎(chǔ)設(shè)施的管理力度，以此推動(dòng)退役軍人檔案信息化建設(shè)進(jìn)程。具體可從以下兩個(gè)方面進(jìn)行：其一，檔案信息化需要借助性能較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)設(shè)備及軟件等，所以需創(chuàng)造一個(gè)良好的機(jī)房環(huán)境。比如可設(shè)置系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與軟件保養(yǎng)等模塊，一旦門禁系統(tǒng)出現(xiàn)超高溫現(xiàn)象或是惡意破壞等情況將立即發(fā)出警報(bào)，以便工作人員及時(shí)處理異常行為，保證檔案管理的安全，并對(duì)檔案管理軟件定期進(jìn)行保養(yǎng)，以免出現(xiàn)損壞為檔案管理工作帶來(lái)負(fù)面的影響。其二，檔案管理系統(tǒng)需根據(jù)技術(shù)更新或是時(shí)代變化及時(shí)進(jìn)行升級(jí)，所以需在信息接收、數(shù)據(jù)分析、檔案調(diào)用等環(huán)節(jié)設(shè)立專門的電子文檔，以便退役軍人檔案能得到有效的處理，并逐漸朝著自動(dòng)化管理的方向前進(jìn)。

（三）轉(zhuǎn)變退役軍人檔案信息化觀念。在退役軍人檔案信息化建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)人員需積極轉(zhuǎn)變自身觀念，進(jìn)而適應(yīng)新的工作模式。傳統(tǒng)檔案管理一般涉及紙質(zhì)版檔案資料，在其管理期間較為復(fù)雜且工作繁瑣。而今在信息化建設(shè)中，需利用全新的信息化管理觀念參與到具體工作內(nèi)容中，以此加快退役軍人檔案信息化建設(shè)速度。其中最為重要的是需要進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感與使命感，并設(shè)置獨(dú)立的檔案管理室，配備與之配套的存儲(chǔ)柜、掃描復(fù)印設(shè)施等，并嚴(yán)格控制好室內(nèi)溫濕度，以免發(fā)生潮濕或溫度過(guò)高等問(wèn)題影響檔案管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。與此同時(shí)，檔案管理人員也應(yīng)注重日常學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用信息技術(shù)開(kāi)展檔案管理工作，進(jìn)而在新觀念的支持下順利落實(shí)檔案信息化管理事項(xiàng)。

（四）健全退役軍人檔案信息化機(jī)制。1.信息整理。退役軍人檔案信息化需從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的角度進(jìn)行強(qiáng)化，以此保證檔案能為退役軍人的個(gè)人發(fā)展提高重大助力。一般而言，只有檔案信息更加準(zhǔn)確且完整才能更好地開(kāi)發(fā)出檔案價(jià)值，讓其發(fā)揮出真正的效用。雖然從當(dāng)前情況來(lái)看，部分信息可能屬于無(wú)效信息，但有可能對(duì)未來(lái)的發(fā)展形勢(shì)更加有利。故而在整理退役軍人的檔案信息時(shí)，需從多個(gè)方面進(jìn)行拓展，以此增強(qiáng)檔案內(nèi)在價(jià)值，比如可從退役軍人家庭環(huán)境、社會(huì)關(guān)系、個(gè)人特長(zhǎng)及愛(ài)好等方面不斷補(bǔ)充檔案信息，并在此基礎(chǔ)上充分滿足退役軍人的實(shí)際需求，從而提高服務(wù)水平。2.規(guī)章制度。強(qiáng)化退役軍人檔案信息化建設(shè)效果需做到有法可依、有據(jù)可循，故而需針對(duì)信息化管理內(nèi)容制定相關(guān)規(guī)章制度，以此推動(dòng)退役軍人檔案信息化進(jìn)程。比如2019年5月29日召開(kāi)的退役軍人事務(wù)管理工作督導(dǎo)推進(jìn)會(huì)，在其中明確指出了退役軍人檔案管理需深度落實(shí)國(guó)家政策，并建立服務(wù)保障體系，將退役軍人的實(shí)際訴求及時(shí)上傳到指定部門，并加強(qiáng)“一中心兩站”的機(jī)構(gòu)建設(shè)水平，確保我國(guó)退役軍人檔案信息化建設(shè)水平逐漸朝著規(guī)范化方向發(fā)展，從而保證退役軍人始終能得到我國(guó)政府的重大關(guān)懷與支持，以此營(yíng)造崇尚軍人的氛圍。

三、結(jié)論

綜上所述，在信息化時(shí)代背景下，我國(guó)退役軍人檔案管理工作應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息化管理，這樣才能保證退役軍人檔案發(fā)揮出真正的作用，使其為退役軍人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另外，在專業(yè)的信息化檔案管理工作中，通過(guò)信息化建設(shè)手段能極大程度上增加檔案保管的安全性，從而全面提高退役軍人檔案管理效率。

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