探討優化養老機構服務的支持網絡

劉慧慧

摘 要 隨著人口老齡化和空巢化的加劇，養老問題日益成為社會關注的焦點，家庭養老已經不能滿足人們日益增長的養老需求，需要不斷地發展與完善機構養老服務，緩解養老壓力。完善養老機構服務除了需要養老機構自身不斷診改，不斷提升，還需要政府、家庭、社會多方面提出合理的優化建議，進而優化養老機構服務的支持網絡，提高養員的滿意度。本文是通過政府、家庭、社會三方面探討優化養老機構服務的建議，思考優化養老機構服務的支持系統。

關鍵詞 優化養老機構服務 支持網絡

中圖分類號：C913.7文獻標識碼：A

1政府支持養老機構服務的建議

1.1政策支持

第一，醫養健融合發展：鼓勵養老機構與醫療衛生機構、健康服務機構開展合作，支持打造“以健康管理為基礎、以養老服務為核心、以醫療服務為支撐”的全生命周期養老服務鏈，興建一批養老為主題，附加康養、體育健身、醫療、教育、文化娛樂、互聯網等現代服務業的“養老+”綜合新業態。第二，完善稅收優惠政策：一方面是直接針對養老機構的稅收優惠政策，主要在貨物與勞務稅方面以及企業所得稅方面優惠政策，另一方面是面向養老機構捐贈的稅收優惠政策。第三，鼓勵各級財政部門加大養老機構財政資金投入，優化資金使用方式，推動財政資金支持重點從生產要素環節向終端服務環節轉移，從補建設向補運營轉變。第四，支持機關、企事業單位將所屬的度假村、培訓中心、招待所、療養院等，轉型為養老機構，吸引社會資本運營管理。鼓勵商業地產庫存高、出租難的地方，將閑置廠房、商業設施及其他可利用的社會資源改造成養老機構。最后，政府積極引導社會資本（包括民間私人資本和慈善基金等）進入養老機構，擴寬資金來源渠道。

1.2加強服務質量的監督和管理

隨著政府服務市場化的發展，政府對養老機構的監督與管理逐漸弱化，而更加強調的是行業協會的監督與管理，但是政府也要積極發揮督促作用，使養老機構的服務質量得到有效的監督與管理。一方面定期對“兩規范一標準”（《老年人建筑設計規范》、《老年人社會福利機構基本規范》和《養老護理員國家職業標準》）的落實情況進行檢查，加強養老機構的規范化建設，確立落實養老機構標準的經常性工作機制，推動養老服務事業健康穩定發展。另一方面政府要積極完善以行業協會為主體的監督體系，在政府由“劃槳人”轉變為“掌舵人”的社會福利社會化過程中，社會福利行業協會起著很重要的輔助作用。政府鼓勵社會福利行業協會對養老機構的服務內容進行綜合評估，運用科學手段提煉出老人最需要的服務內容和服務方式，讓機構健康快速地發展。

1.3支持養老隊伍的專業化建設

政府可以從以下兩個方面采取有效措施，提高養老隊伍的專業化水平。在正規教育方面，加強科學的、高水平的、與養老服務相關專業的教育與培養，例如社會工作專業、老年服務與管理專業、護理等專業，把重點放在專科和本科教育上。課程的設立要重視結合國內實際，在相關專業開設老年學、老年心理學和護理服務等相關課程，同時注重理論與實踐的結合，積極地為受訓者提供一個良好訓練和實踐環境。

2家庭支持養老機構服務的建議

養老機構服務優化是為了更好的為養員服務，因此家庭應該力所能及得給予一定的支持，從而提高養老機構服務水平和養員的滿意度。首先養員的親屬應該抽出時間來探訪老人，陪老人嘮嘮家常、傾聽老人的想法，從而填補老人在親情方面的精神慰藉的缺失;其次家庭應該主動承擔起“橋梁”的作用，即作為養員與養老機構的橋梁，發揮兩者之間的溝通作用，例如一些性格孤僻的養員難以與機構工作人員進行溝通，有什么想法都不說卻整天抱怨，親屬可以主動和老人溝通了解其想法，告知機構工作人員，利于機構服務的改善，同時親屬也要對養員進行勸說與誘導，使其嘗試改變自己孤僻的性格;最后家庭成員應該樹立積極主動的合作意識，如果對機構服務不滿意就要主動地與工作人員溝通，向工作人員反映情況，并可以提出自己的想法與建議，通過這種合作不僅利于優化機構的養老服務而且利于養員生活水平的提高。

3社會支持養老機構服務的建議

3.1營造良好的社會氛圍

首先社會應該積極營造“尊老、愛老、敬老”的社會氛圍，讓老年人感受到社會的尊重和關愛，從而減少自卑和孤獨。其次社會要大力宣傳老齡化引發的養老問題的嚴重性，從而使更多的社會力量關注老年人的養老需求，加入養老大軍，共同解決老年人養老問題。最后通過營造良好的社會氛圍，轉化整個社會的擇業觀念，轉變大學生及外來務工人員的擇業觀，讓養老服務從業者意識到自己勞動崗位的社會意義，使其在心理上認可和肯定自己的勞動價值。

3.2開展志愿服務

企事業單位、社會團體、個人等社會力量應該積極投入到養老服務事業中來，開展和深化志愿服務活動，積極發揮為老年人服務的作用。一方面志愿者組織可以以慈善的名義對養老機構進行幫扶和捐贈。另一方面志愿者組織可以以義工的名義幫助養老機構對老年人進行日常照顧和護理，同時可以有計劃地開展各項愛老敬老活動，但在志愿者服務的過程中，院方和志愿者組織應給予志愿者相應的培訓。如在進行志愿者活動的過程中要提前與養老機構很好地溝通，安排好活動時間和活動形式，義演要選擇適合老人觀看的節目，義務工作要對工作內容有相關了解。同時在與老人進行心理溝通及聊天交流時，要向志愿者提供老人的基本資料，包括身體狀況、家庭狀況、興趣愛好及精神狀況等，盡量避免引起老人悲傷情緒的話題，盡量使老人保持愉悅的心情。