體育賽事影響力的“上海標準”

王煜

2019 上海國際馬拉松。攝影/ 李銘珅

上海正在全力建設全球著名體育城市，“打造國際體育賽事之都”是其中的關鍵部分。在這個進程中，以體育賽事為核心的競賽表演業，已成為上海引領體育產業發展的百億級新業態。它的影響力究竟如何，引人關注。

近日，上海市體育局、上海體育學院聯合發布《2019年上海市體育賽事影響力評估報告》，這份報告對2019年上海舉辦的163項國際國內體育賽事影響力進行了全面系統評估，匯總了科學、專業的數據。

“用數據說話”。這是國內乃至全球首個以城市為整體考察對象的體育賽事評估，它向世人表明：上海在體育賽事影響力領域，創造了新的標準。

全球熱切關注，撬動經濟增長

申城的體育賽事影響力如何？《評估報告》從關注度、專業度和貢獻度三個維度，全面進行了考察。

“關注度”是指包括受眾與媒體的外界對賽事的關注程度、賽事引發的傳播效應、賽事為上海這座城市本身創造的傳播價值。體育賽事一定程度上是一種“眼球經濟”，優秀的關注度和輻射效應往往能推動賽事價值實現最大化。《評估報告》顯示，2019年上海舉辦的163項國際國內體育賽事引發了廣泛關注，現場受眾高達209萬人次，其中包括參賽17萬人次和現場觀賽192萬人次。

媒體的傳播是考察體育賽事關注度的另一維度。在2019年，這些賽事共產生35萬篇次媒體報道，包括傳統媒體報道8萬篇次、社交媒體報道27萬篇次。一些重大賽事吸引了全球媒體的關注。根據《評估報告》，12項具有代表性的重大體育賽事媒體報道數量達8萬篇次，占總報道篇次的23.4%。其中，F1中國大獎賽和上海ATP 1000大師賽的相關報道受到了全球受眾的熱切關注，在國外主流社交媒體的瀏覽量分別達8700萬和5080萬。

上海ATP1000大師賽是上海體育賽事獲得國際化關注的又一實例：2019年，該賽事轉播覆蓋全球175個國家和地區，社交媒體受眾規模增長迅速，賽事全球播放時長6411小時，其中在歐洲地區的播放時長高達4174小時，占比超過65%。

“賽事關注度不僅指媒體價值和現場受眾規模，還包括對上海這座城市的曝光度，這也是衡量國際體育賽事之都的重要指標。”“上海市體育賽事影響力評估框架體系研究”課題組主要成員、上海體育學院教授黃海燕向《新民周刊》記者表示。

數據顯示，在前述35萬篇次媒體報道中，對上海城市的媒體報道高達33萬篇次。如此龐大的曝光度意味著：世界越來越關注的不僅是在上海舉辦的體育賽事，還有上海這座城市本身。重大賽事的影響力不僅在于體育領域，更成為上海向世界展示城市形象的重要窗口。

“貢獻度”這一評價維度，是指體育賽事的舉辦對上海經濟增長與社會發展產生的影響。

賽事本身能夠帶來可觀的直接經濟效應，另外還能釋放出巨大的產業潛能，特別是重大體育賽事對經濟發展的拉動效應十分明顯。《評估報告》顯示：以2019年上海市舉辦的12項重大體育賽事為例，賽事共帶來30.9億元的直接消費（直接經濟效益），相關產業的拉動效應（間接經濟效益） 超過102億元，為政府帶來的稅收收入累計達7.56億元。上海ATP1000大師賽、F1中國大獎賽、上海國際馬拉松賽三項賽事直接經濟效益的貢獻占比超過70%。

F1 中國大獎賽賽車迷嘉年華。攝影/ 孫中欽

在產業拉動方面，賽事對第三產業的影響尤為顯著。體育賽事舉辦期間，往往會在舉辦地形成大量餐飲、娛樂、交通、住宿、旅游等方面的消費需求，這將有效撬動市場，拉動城市GDP攀升。12項具有代表性的重大體育賽事對第三產業的拉動效應達61.08億元，占對所有產業拉動產值的59.9%。其中，賽事與旅游產業的聯動效應特別突出，共吸引國內外超50萬人匯聚上海，“吃住行游購娛”旅游六要素拉動效應達40.6億元。

除了經濟效益，這些賽事也讓上海“城市會客廳”的功能得以充分發揮。世界高爾夫錦標賽-匯豐冠軍賽、上海ATP1000大師賽、上海環球馬術冠軍賽期間，多位世界500強企業總裁及高管專程從世界各地來上海觀賽。F1中國大獎賽第1000站落戶上海時，主辦方不僅在嘉定的“上賽道”水景廣場上布置了1000站元素展示、征集了各位F1車手錄制的祝福視頻，還在2019年4月13日讓F1賽車首次駛入上海市中心商業街區開展路演。在新天地的引擎轟鳴中，F1用一種前所未有的方式貼近上海、貼近世界。據主辦方統計，每場上海F1比賽大約有18%的外國人觀眾，至少有數千名車迷專門從世界各地來到上海，觀賽之余同時領略這里的城市風采和文化底蘊。

“我們的研究發現：上海的各區根據自身的場館或賽事優勢，集聚發展相關項目的體育產業，這一特點比較明顯。”黃海燕介紹說。例如：浦東新區借助區域場館優勢，打造以馬術、電競、冰雪運動等為特色的賽事集聚區，構建特色鮮明的體育產業生態圈;閔行區以上海ATP1000大師賽為基礎，建設融體育賽事、運動休閑、培訓健身、商務娛樂、度假為一體的旗忠國際化體育休閑集聚區;奉賢區以世界摩托車越野錦標賽為契機，整合全區優勢產業資源，構建“汽車未來空間”。

專業度領先的“上海服務”

體育賽事在組織管理、運營服務等各方面展現的專業程度，是“專業度”的考察范圍。上海市體育局黨組書記、局長徐彬表示：上海舉辦的體育賽事在數量上而言已經很可觀，更關鍵的是提升賽事的專業度、提升品質，讓參賽者和觀眾都有更好的體驗感、更多的獲得感。

從《評估報告》的呈現來看，上海體育賽事的組織運營水平已位居全國前列，不僅賽事陣容逐步擴大、國際化水平不斷提高，賽事本身的專業化、科學性，以及上海的營商環境也在不斷優化，一流的賽事體驗為“上海服務”品牌增添了厚重的內涵。

賽事舉辦的范圍是只在國內還是面向全球，參賽選手的水準在世界是否領先，以及裁判的級別和能力如何，這些都是衡量賽事專業性的指標。2019年上海舉辦的163項體育賽事中，國際性賽事共87項，占比高達53.4%。同時，38.9%的賽事吸引世界排名前五十的選手參賽，53.5%的賽事采用國際級裁判執裁，26.8%的賽事開閉幕式邀請了國際單項體育組織官員出席，賽事的國際化程度不斷提升。

市場化運作程度如何、組織機構的專業水準如何、贊助商達到怎樣的等級，這也是賽事專業度的體現。上海的表現是：70%以上的賽事聯合專業公司運營推廣，20%以上的賽事贊助商數量超過10個，40%以上的賽事贊助商中包括世界500強企業或上市公司，20%以上的賽事總收入超過300萬元。這些賽事已經實現了從賽事運營、賽事保障到商業開發的市場化運作，并從各個方面展現出上海體育服務水平的領先度。

2019 上海網球大師賽。攝影/ 李銘珅

51項賽事的舉辦時間超過7年，占比31.3%，已經形成了穩定的品牌效應。

上海專業的賽事組織也在助力競技體育水平的高速提升。“主場優勢”在競技體育中發揮的作用十分明顯，有利于運動員取得更好的成績。在上海2019年舉辦的163項國際國內賽事中，奧運項目賽事共78項、占比47.9%，這為中國運動員提供了更多參賽機會，也加強了奧運備戰的質量和效益。如國際田聯鉆石聯賽上海站，中國選手取得2金4銀的佳績，且有5位中國選手的成績達到奧運及格線，獲得沖擊東京奧運會的資格。

尤其值得稱道的是，第十五屆世界武術錦標賽在上海的成功舉辦，為武術項目進入青奧會作出了巨大貢獻。“在那屆比賽上，既有高水平的比賽，也有專業的組織能力的展現和AI、VR等技術在轉播上的實際運用。這為武術項目進入更高的賽事平臺創立了新的標準。”黃海燕說。

在引領和規范上海體育賽事發展、鼓勵和促進更多市場主體和社會力量依法辦賽的“上海服務”領域，《上海市體育賽事管理辦法》起到了重要的作用。

2019 年世界武術日·上海優秀武術項目交流展演開幕。攝影/ 李銘珅

2019上海電競大師賽。攝影/ 李銘珅

“這部規章突出了體育賽事領域服務保障與監督管理相結合，‘寓管理于服務的理念。”上海市體育局副局長羅文樺介紹說，“為解決辦賽主體的痛點，規章提出建設‘一平臺一機制，在一網通辦上搭建平臺，為辦賽主體提供服務，引導辦賽主體主動登錄平臺填報賽事信息。同時，依托這個平臺，體育部門與公安、應急管理等職能部門共享賽事信息，通報賽事舉辦情況，建立體育賽事綜合服務機制，也為加強事中事后監管提供便利。《上海市體育賽事管理辦法》為加快建設國際體育賽事之都提供了法治保障。”

他透露，在將來條件成熟時，上海體育行政部門還將為辦賽機構提供“一站式”的辦賽流程，進一步提升服務水平。

管理閉環，“上海標準”

《2019年上海市體育賽事評估報告》于2020年6月1日發布，《上海市體育賽事管理辦法》于同日施行。實際上，建立體育賽事評估制度、定期發布體育賽事評估報告正是該《管理辦法》對體育行政部門明確提出的要求。

以往在全球范圍內，對單個體育賽事影響力的評估已經很多，但將一個城市的體育賽事作為整體來考察，上海開創了先河。這樣的創新，源于申城在賽事評估領域的深厚積累。

上海體育學院是為該項評估提供理論和專業技術支撐的第三方，參與構建了本次體育賽事影響力評估的框架體系。該校黨委書記李崟介紹：學院于2002 年起就開展體育賽事評估相關研究，成功研發了體育賽事投入產出模型等軟件系統，至今已經對500多項賽事進行過評估，建立了豐富體育賽事專業數據庫，在理論研究和實踐應用等方面取得一系列標志性成果。

課題組主要成員黃海燕教授表示：賽事經濟評估模型在國外已運用得非常成熟，但由于中外觀眾的消費觀念和消費方式存在差異，國外評估模型并不完全適用于中國。為了更好地激活上海體育消費市場，科學、系統地測算上海舉辦的重大體育賽事的經濟影響力，課題組這次專門制作了“上海版”賽事投入產出模型，在國外經濟模型的基礎上作了進一步的改良和優化，得到國內外專業人士的認同。本次的研究運用該框架體系，對體育賽事為城市帶來的經濟、社會效益進行全面、綜合評估，其專業性、科學性、開創性和評估規模在全國均處于領先地位。

上海對體育賽事，并不是“為了評估而評估”。上海市體育局黨組書記、局長徐彬表示：《評估報告》是確定和調整上海體育賽事規劃布局的重要依據，今后上海將形成體育賽事影響力評估常態化機制，《評估報告》將每年發布一次。

他說，上海將根據《評估報告》提供的數據和觀點，逐步建立體育賽事品牌認證、影響力評估、專項資金扶持的管理閉環。“有了定量的指標作為參考，我們可以更科學地引導優質資源向高品質、具有潛力的賽事匯聚。”這將推動上海培育出更多符合自身城市理念與氣質的優質體育賽事，促進上海競賽表演業健康發展。

同時，這套體系不僅可以用于事后評估，還可以在預測性的事先評估中發揮作用;運用的范圍，也可以從一個城市擴展為更大的區域。“實際上，我們正在為將來在長三角區域開展整體的體育賽事評估做準備。”黃海燕說。無論是體育賽事影響力，還是評估體系和與之配套的“管理閉環”流程，一系列新的“上海標準”令人矚目。