基于精準扶貧政策的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探索*

王軍偉

（西安財經(jīng)大學(xué)，陜西 西安 710061）

2016年國家相關(guān)部委聯(lián)合印發(fā)了《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進精準脫貧指導(dǎo)意見》，該文件是綠色脫貧扶貧的重要引領(lǐng)文件。文件中提到：“堅持綠色、協(xié)調(diào)、共享、開放的綠色發(fā)展之道，是符合中央脫貧攻堅戰(zhàn)略布局的，采用綠色脫貧策略戰(zhàn)勝扶貧困境，開展精準扶貧與綠色扶貧發(fā)展，發(fā)揮新型經(jīng)營主體與龍頭企業(yè)的帶頭作用。”這種戰(zhàn)略布局要求地方產(chǎn)業(yè)加強發(fā)展動力，需要結(jié)合地方經(jīng)濟環(huán)境特色帶動地方落后貧困發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展，還要通過扶貧建設(shè)帶動地方其他產(chǎn)業(yè)一同向好發(fā)展，打贏地區(qū)的脫貧攻堅戰(zhàn)[1]。

地方政府或農(nóng)村將食用菌產(chǎn)業(yè)與本地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合，培養(yǎng)食用菌重點項目作為支撐貧困地區(qū)定向扶貧與精準扶貧工作。通過食用菌產(chǎn)業(yè)的支撐性發(fā)展，不斷改善農(nóng)民收入，培養(yǎng)農(nóng)村建設(shè)的力度，提升了貧困地區(qū)老百姓收入，也幫助食用菌產(chǎn)業(yè)精準脫貧發(fā)展提供了新思路和新策略[2]。在精準扶貧建設(shè)中，文化建設(shè)也做到了精準入戶，但單獨提出文化建設(shè)還存在很大不足與缺陷，以食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為方向，帶動農(nóng)戶與貧困戶的生產(chǎn)，利用食用菌產(chǎn)業(yè)為依托，開展食用菌栽培的具體方法及收益的培訓(xùn)，讓農(nóng)戶享受福利，也帶來更多食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會。

1 精準扶貧政策帶動食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價值

1.1 提升食用菌產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動力

在貧困地區(qū)考慮與文化相結(jié)合的方法就是發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)化道路，一方面保持從文化與精神的角度給予貧困地區(qū)人們大力幫助，借助文化培養(yǎng)提高農(nóng)戶素質(zhì)與道德素養(yǎng)，另一方面在一定基礎(chǔ)上改善食用菌產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展動力，保持食用菌產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)行業(yè)的上下游發(fā)展延伸，為食用菌產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展提供充足的動力。

食用菌產(chǎn)業(yè)是精準扶貧的重點項目，堅持以市場為導(dǎo)向的扶貧建設(shè)，遵循市場和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)律，因地制宜的確定食用菌產(chǎn)業(yè)方向，加強食用菌精準扶貧的帶動作用與價值，確定食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點及規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性與有效性。不同貧困地區(qū)都有不同的優(yōu)勢、劣勢，有的是自然資源的優(yōu)勢，有的是經(jīng)濟發(fā)展的劣勢，要根據(jù)環(huán)境特征及產(chǎn)業(yè)狀況進行市場空間的布局，準確把握好食用菌品種開展食用菌栽培生產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的科學(xué)布局。

1.2 轉(zhuǎn)變食用菌生產(chǎn)方式的動力

隨著食用菌產(chǎn)品質(zhì)量評估與育種標準不斷提升，農(nóng)戶對于栽培食用菌種苗的要求變得越來越高，一方面是市場趨向選擇最優(yōu)的結(jié)果，另一個方面是精準文化扶貧政策帶來的“福利”影響。文化扶貧具有規(guī)模化的特點，這種規(guī)模化是結(jié)合文化、教育、技術(shù)、營銷、信息化產(chǎn)業(yè)多種融合的發(fā)展，要求進行以食用菌經(jīng)濟建設(shè)為中心的多產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，強調(diào)文化、技術(shù)重要性，做好協(xié)調(diào)發(fā)展。

食用菌產(chǎn)業(yè)人力資源素質(zhì)提升，改善生產(chǎn)動力，提升了食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展“軟實力”。以食用菌產(chǎn)業(yè)為例，文化扶貧通過宣傳與培訓(xùn)有關(guān)食用菌栽培的技術(shù)知識，結(jié)合人文素養(yǎng)的有關(guān)課程一起宣傳，在貧困農(nóng)村地區(qū)得到了很好的效果，提高了勞動者素質(zhì)，也讓農(nóng)村地區(qū)栽培食用菌的技術(shù)得到有效突破。精準文化扶貧側(cè)重于在食用菌產(chǎn)業(yè)的宣傳與相關(guān)教育推廣中，也加強了食用菌文化含量、文化附加值的宣傳價值，不僅僅是單一滿足人們的娛樂要求，還在更大范圍內(nèi)提升了經(jīng)濟發(fā)展動力[3]。

2 精準扶貧政策下食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究——以新鄉(xiāng)縣為例

新鄉(xiāng)縣位于河南省北中部，面積375 km2，北部與新鄉(xiāng)市區(qū)的東、南、西三面相接，地處溫帶大陸性氣候區(qū)域，比較適合食用菌栽培[4]。河南省食用菌協(xié)會統(tǒng)計分析報告中寫道，河南食用菌生產(chǎn)年均增速超過20%，2018年總產(chǎn)量520多萬噸，產(chǎn)值380多億元，出口額超過10.2億美元；河南是全國最大的香菇基地，年產(chǎn)量超過280萬噸，年出口額近10億美元，占所有食用菌產(chǎn)品出口90%以上。河南食用菌產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量、產(chǎn)值、出口量多年居全國高位[4]。

2.1 促進就業(yè)與擴大農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模

食用菌產(chǎn)業(yè)借助精準文化扶貧的動力，能夠有效推動食用菌在農(nóng)村地區(qū)的推廣，在知名度與推廣普適度上面具有一定效果。通過食用菌產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的推廣與宣傳，加強食用菌的產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展動力與經(jīng)濟規(guī)模。目前河南省食用菌栽培以香菇、平菇兩種菌類為主，香菇占比50.7%、平菇占比13.9%，香菇與平菇為主的食用菌產(chǎn)品，2018年全年創(chuàng)收實現(xiàn)380多億元[5]。河南省的食用菌詳細分類生產(chǎn)情況[6]如圖1。

如圖1所示，根據(jù)精準扶貧提升食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，一方面本著脫貧致富的目的讓地方村級政府與農(nóng)民相互幫助，實現(xiàn)快速有效的發(fā)展，提升盈利收入；另一個方面從精神狀態(tài)與道德素養(yǎng)方面讓貧困戶更加理解和清晰的掌握食用菌的栽培方法，形成一種全新的扶貧發(fā)展路徑，實現(xiàn)快速脫貧，也為2020年徹底打贏扶貧攻堅戰(zhàn)而努力。

2017年河南新鄉(xiāng)全年生產(chǎn)總值2 384.81億元，人均可支配收入為29 071元，2018年河南新鄉(xiāng)全年生產(chǎn)總值為2 526.55億元，人均可支配收入為31 309元，同比增長7.7%。在增長的經(jīng)濟收入部分中，很大一部分來源于食用菌行業(yè)的經(jīng)濟產(chǎn)值收益[7]。

2.2 食用菌栽培規(guī)模、品質(zhì)的改善與優(yōu)化

根據(jù)新鄉(xiāng)縣的實地情況為主展開調(diào)查研究，在新鄉(xiāng)縣地區(qū)開展隨機走訪食用菌栽培農(nóng)戶的抽樣調(diào)查中，隨機抽取50戶貧困戶村民，調(diào)查數(shù)據(jù)以三要素為主，分別是食用菌種類、栽培規(guī)模、品質(zhì)級別。為了便于統(tǒng)計，將數(shù)值進行分組統(tǒng)計。香菇、平菇、其他食用菌種類農(nóng)戶分別為22戶、20戶、8戶；栽培規(guī)模在 667 m2～6 667 m2、6 667 m2～20 000 m2、＞33 333 m2的農(nóng)戶分別為30戶、18戶、2戶；栽培一級品質(zhì)食用菌農(nóng)戶28戶、二級品質(zhì)15戶、三級品質(zhì)7戶。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)食用菌栽培種類主要是香菇與平菇為主，其他類型共計調(diào)查有8戶，重點是以香菇和平菇為主，利用MATLAB 18.0的區(qū)域分析模型對栽培規(guī)模進行建模分析，其結(jié)果呈現(xiàn)如圖2所示。

在模型評估中可以發(fā)現(xiàn)，在隨機走訪調(diào)研的新鄉(xiāng)縣貧困農(nóng)戶，其中98%的農(nóng)戶栽培食用菌的面積小于20 000 m2，70%的人數(shù)保持在667 m2～6 667 m2之間，這種面積的栽培范圍很小，獲利能力有限，因此大多數(shù)貧困農(nóng)戶在實地栽培中選擇了經(jīng)濟價值較高和受市場歡迎的香菇及平菇種類為主，符合經(jīng)濟學(xué)原理及實際要素。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，86%的貧困戶栽培的食用菌品質(zhì)達到了二級以上級別，一級的為56%，30%達到二級品質(zhì)，14%為三級品質(zhì)，雖然貧困戶多數(shù)處于貧困狀態(tài)，但是仍然堅持以優(yōu)秀品質(zhì)進行栽培，表明食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展中農(nóng)戶素質(zhì)較高，對于食用菌栽培的品質(zhì)要求嚴格，這與精準文化扶貧政策的幫助聯(lián)系緊密，正因為精準文化扶貧政策的幫助才實現(xiàn)了食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展中品質(zhì)優(yōu)化發(fā)展的目標。

2.3 食用菌精細化管理改革

食用菌產(chǎn)業(yè)在探索實踐的未來道路上，要充分研發(fā)利用食用菌栽培的可持續(xù)開發(fā)與資源利用結(jié)合模式的創(chuàng)新經(jīng)濟收益。例如開展香菇栽培中，栽培需要的基質(zhì)是木材加工與木材生產(chǎn)過程中的重要下腳料，例如經(jīng)濟林中的修剪枝頭肥料、農(nóng)作物秸稈都可以得到原材料應(yīng)用。在食用菌生產(chǎn)中可以應(yīng)用雜木培養(yǎng)菇類品種，合理利用營養(yǎng)資源與自然優(yōu)勢，提升產(chǎn)量，降低成本。在食用菌的可持續(xù)開發(fā)推廣與深加工、精細化加工的升級改造途徑上，憑借著精準文化扶貧的推廣，為貧困戶制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃方案，構(gòu)建了食用菌深加工廠房、并鼓勵銀行為農(nóng)戶提供低息貸款、擴大外資進入的力度，鼓勵貧困農(nóng)戶與外界資本聯(lián)合經(jīng)營，打通產(chǎn)銷一體化發(fā)展平臺。

在落地實施過程中，在精準文化扶貧政策引領(lǐng)下，加強建立食用菌的信息溝通機制，提升食用菌產(chǎn)業(yè)聯(lián)系基地的建設(shè)動力；加強食用菌園區(qū)建設(shè)，在園區(qū)內(nèi)設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)平臺、食用菌生產(chǎn)基地、合作組織生產(chǎn)商；加強菌種供應(yīng)、菌種技術(shù)交流、信息服務(wù)菌種平臺、食用菌電子商務(wù)平臺等多方合作商的共贏交流，形成了食用菌產(chǎn)出、精加工、栽種、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)銷一條龍的合作和分工，實現(xiàn)了集約化模式的轉(zhuǎn)型發(fā)展[8]。

在貧困戶的創(chuàng)新管理體制改革中，為農(nóng)戶設(shè)定積分管理制度，所有農(nóng)戶的初始積分為30分。對待積極生產(chǎn)、愿意擴大規(guī)模、更新設(shè)備、創(chuàng)新經(jīng)營、并保持較好品質(zhì)經(jīng)營的農(nóng)戶給予積分的加分處理，對于不良好經(jīng)營、偷懶、資金挪用、品質(zhì)差的農(nóng)戶給予積分的扣分處理，當積分超過100分的農(nóng)戶給予1萬元～10萬元的現(xiàn)金獎勵，對于積分低于10分的農(nóng)戶給予處罰，處罰包括警告、罰款、停業(yè)整頓、取締生產(chǎn)等。通過獎懲機制加強農(nóng)戶栽培食用菌自主意識，培養(yǎng)自我管理理念[9]。

3 結(jié)論

在食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，需要文化扶貧政策的帶動與鼓勵，才能做到有效聯(lián)合，形成可持續(xù)發(fā)展動力。在未來通過“雙雙合并”建立食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，整合農(nóng)業(yè)相關(guān)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級食用菌產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，形成“三角形”布局的堅定合作基礎(chǔ)，協(xié)作食用菌產(chǎn)業(yè)集團持續(xù)增強市場競爭實力，以良好的基礎(chǔ)實現(xiàn)合作共贏發(fā)展模式。