鄉村振興背景下商洛市食用菌產業發展的調查與思考*

陳永芝

（中共商洛市委黨校，陜西 商洛 726000）

1 當前商洛市食用菌產業發展面臨的難題與困境

商洛市食用菌產業是傳統產業，栽培工藝相對簡單，產業發展大多以家庭分散生產經營為主，組織化程度低，連片規模小，產品大眾化、低端化。全市基本以栽培香菇 （Lentinus edodes）、平菇（Pleurotus ostreatus）、黑木耳 （Auricularia auricula）為主。近年來，香菇以占菌類總量80%以上而形成“一菇獨大”的局面未有改變，市場同質化競爭激烈。其主要困境有以下3方面[1]。

1.1 產業進入技術門檻低、發展方式粗放造成市場競爭激烈

調研發現，各縣（區）建立食用菌產業專業合作社數量較多，但實際發揮作用有限。全市有食用菌加工企業4個、菌種生產場11個，食用菌購銷大戶1 500多人[2]。龍頭企業數量少，食用菌生產大戶數量有限，引領帶動發展難。產業發展主要以家庭經營、“公司+基地+農戶”及“龍頭企業+合作社+農業大戶+貧困戶”等模式為主，受限于自然條件、傳統栽培思想及技術水平的制約，現代化程度較低，規模增產增收難。

1.2 生產要素短缺導致食用菌產業結構調整任務艱巨

現代產業體系構成，實體經濟與科技創新、現代金融、人力資源缺一不可。2016年全市R&D投入強度為0.24%[3]，2018年地方財政收支缺口221.12億元[4]，財政資金短缺，農村信貸門檻高、限制多，中小微企業用地融資困難突出，企業管理人才、專業技術人才缺乏且外流嚴重，科技創新能力弱。2018年全市有食用菌專業村383個，食用菌從業農戶5萬多戶10萬余人[4]。生產經營地域分散，發展水平參差不齊，集成合力小，產業結構優化難。

基礎設施、公共服務配套設施建設相對滯后，削弱了企業、農戶發展食用菌產業的積極性。全市農村“四好公路”建設不足，“最后一公里”問題仍然存在，農村公共服務配套設施、物流集散中心等建設不完善，生產加工成本大，食用菌產品存在“有價無市”現象。商洛市食用菌發展情況見表1。

表1 商洛市食用菌發展情況Tab.1 Development of edible fungi period in Shangluo City

由表1可知，2013年～2018年商洛市食用菌產品的產量、規模、產值絕對數在增加，但增速下降幅度大，產量、產值增速下滑快。這說明食用菌產業可持續發展后勁不足，優勢產業大而不強。

2 鄉村振興條件下商洛發展食用菌產業的優勢與機遇

2.1 食用菌具豐富的食（藥）用價值社會認同度不斷提高

食用菌是一種大型真菌，內含人體所需的氨基酸、蛋白質、碳水化合物等有機物和多種有益的微量元素，是營養豐富的綠色健康食品和高檔農產品，未來將成為人類重要的保健食品構成要素，產業發展前景可期。食用菌能夠形成大型肉質或膠質的子實體或菌核類組織，具有降壓降糖、抗癌、健胃保肝、調節機體代謝等保健功效，對人體有一定的滋補作用和藥用價值，是一種天然的保健食品，并逐漸被社會熟知和認同。如黑木耳有補血、清肺、強身、止痛等功效；銀耳是美食，也是良藥；《神農本草經》《本草綱目》中均有詳細記載[5]。隨著人們“菜籃子”品種結構的不斷調整，國內外市場對食用菌的消費需求不斷增加，食用菌產業發展潛力巨大。

2.2 良好的產業實踐基礎

1） 栽培歷史悠久，清代就有記載。至上世紀70年代，商洛已成為陜南規模化人工栽培食用菌的重要基地，經過改革開放40多年的產業實踐和生產工藝改進，菇農栽培技能大幅提高。生產經營方式逐步從傳統的家庭分散生產向半自動化、合作社、企業化轉變，栽培周期逐漸從順季節向順季、反季、全年栽培轉變。2017年農業部確定“商洛香菇”為國家農產品地理標志產品，加速了食用菌產業跨越發展的步伐。

2） 栽培模式轉型升級。從菌種選育、菌包生產、菌袋制作、食用菌栽培到產品銷售、倉儲物流、廢棄菌包回收再利用等全產業鏈條，各地都探索出了獨特的經驗和模式，生產能力提升。丹鳳縣的鏈條模式、山陽縣的“334”模式等，都為農戶栽培食用菌提供了簡單實用的生產技術和手段。投資少、見效快、推廣易，食用菌產業成為農民脫貧攻堅、增產增收的重要途徑和縣域經濟發展主導產業[6]。

2.3 經濟效益顯著

近年來商洛市七縣（區）食用菌發展情況統計見表2。

表2 近年來商洛市七縣（區）食用菌發展情況統計Tab.2 Statistics of edible fungi development in seven counties(districts)of Shangluo city in recent years

由表2可知，全市7個縣區依自然資源條件所限主導產品不同，柞水縣以木耳為主、丹鳳縣以雙孢菇為主、洛南縣以香菇、平菇為主，基本形成差序化的市場競爭格局。2018年全市食用菌生產規模1.86億袋，總產量18.3萬噸，總產值17億元，香菇產量全省第一。各縣主導產品至少3種，年栽培量超千萬至超億袋，實現縣域年產值達億元，貧困戶年均增收2 000元以上。鎮安、丹鳳、商南還有出口創匯。食用菌產業已發展成商洛的優勢品牌產業和支柱產業[7]。

3 鄉村振興條件下商洛食用菌產業發展的思路與對策

3.1 堅持新發展理念處理好菇農問題

“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是土地問題。堅持新發展理念解決好鄉村產業發展與耕地保護紅線兩難問題是農村工作的重中之重。2020年“中央一號文件”明確了“農業設施用地可以使用耕地”的政策邊界，包括農業種植養殖配建的晾曬存貯、分揀包裝、農機庫房、保鮮冷藏、廢棄物處理、管理看護房等輔助設施用地，這將極大改善食用菌產業用地難問題。農民是弱勢群體，無論發展哪種合作模式，都一定是先有利益聯結，后才能合作；而非先合作，后有利益聯結。所以，只有以市場為導向，以質量優先、效益優先為前提，激發各類市場主體活力，才能實現農民、合作社、企業共贏的結果。

3.2 調整優化產業和產品結構提高食用菌產業集約化發展水平

以市場為導向，以企業為核心，以合作社為紐帶，以農民為主體，轉變生產經營方式。建立反映市場供求關系的產品要素價格形成機制，促進生產要素合理流動和有效供給。探索栽培金針菇、滑子菇、草菇、口蘑等非主導品種。開發傳統優勢產品附加功能，研發食用菌的保健、化妝、醫用功能和農林廢棄物資源循環再利用技術，建設標準化基地、專業化菌包生產線、市場化交易中心，推動食用菌產業發展現代化。利用大數據、電子商務平臺等新媒介拓寬產品銷售渠道，促進形成產加銷一體化格局。要讓食用菌產業更優質、高產、高效，就要利用好“國家農產品質量安全市”和“國家農產品地理標志產品”招牌，建立健全完善綠色生產技術標準、質量技術控制標準及相應的制度機制，以品牌建設提高產品市場競爭力。

3.3 補齊基礎建設短板改善發展食用菌產業的軟硬件

國家鄉村振興戰略“農業農村優先發展（四個優先）”的提出，對重塑城鄉關系、促進農民平等參與現代化進程意義重大。對食用菌產業，當務之急是農村“四好公路”提質擴面、電網升級改造、加強中小型水利工程建設、實現光纖網絡全覆蓋等基礎設施建設。黨的“十八大”以來各省市縣區都相繼出臺了積極發展食用菌、中藥材等鄉村特色產業的支持政策和優惠措施。今后還要以打造“一縣一業”。以“一村一品”為著力點，強化食用菌產業發展的頂層設計，從政策制定、技術培訓到品牌打造，從土地供給、稅費減免到技術標準建立等各方面強化政策扶持和優惠，提高產業市場性。按照“取之于農、主要用之于農”的總要求提高對食用菌產業的投入比例，加大財政、金融、保險、出口等政策支持力度，加強出口導向，增強產業發展后勁。