構建三級指數 抓實基層黨建專業評價

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持“兩個一以貫之”要求，強化“國企姓黨”的政治基因，國家電網青海省電力公司黨委通過構建基層黨委黨建引領指數、黨支部堡壘指數、黨員先鋒指數“三級指數”評價體系，持續用力，提升基層黨建水平。

一、實施引領指數評價，促進基層黨委領導作用發揮

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，始終把黨的政治建設擺在首位，通過實施政治引領、思想引領、責任引領和效能轉化“三個引領、一個轉化”31項指數評價，著力推動黨建責任與業務職責同步落實，從嚴治黨與企業治理同步推進，組織優勢與發展優勢同步發揮，引領效應與運營績效同步提升。

強化政治引領，落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，明確政治功能強、落實能力強、組織覆蓋強、推動工作強的“四強”引領指數標準，進一步健全貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署落實機制，把旗幟鮮明講政治全面融入各項工作，以政治上的全面加強推動黨的領導延伸到各專業，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、 做到“兩個維護”。強化思想引領，明確理論武裝好、組織凝聚好、思想教育好、典型示范好“四好”引領指數標準，進一步深化大學習大普及大落實，創新黨性教育方式方法，加強理想信念教育，將政治思想融入到生產經營服務全過程，綜合提升員工政治素質、思想素質、業務素質。強化責任引領，明確履責效優“一優”引領指數，進一步發揮好領導、組織、協調、服務功能，抓實黨建與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，推動責任層層傳遞、壓力層層傳導、任務層層落實。推動效能轉化，明確促進治理能力提升、管理效能提升“兩提升”轉化指數，著力解決黨建與業務工作“兩張皮”問題，切實把黨的政治優勢和組織優勢轉化為公司的治理優勢。

通過實施“黨建引領指數”評價，促進了基層黨委把方向、管大局、保落實領導作用的發揮，彰顯了基層黨委及黨員領導干部帶頭做好“兩個維護”的政治自覺，做到了中央部署和上級組織決定在基層第一時間響應落實，凸顯了把黨的全面領導落實到企業治理全過程的行動自覺，體現了“既要黨建強，也要業績優”的實踐效果。通過評價管控，基層黨委進一步厘清治理主體權責，基層黨委書記述職評議率達到100%，班子成員述職述黨建達到100%，班子成員“一崗雙責”清單任務完成率100%，“不忘初心、牢記使命”主題教育調研問題答復解決率100%。基層企業廣泛開展“黨建+”工程，促進治理能力和管理效能不斷提升，保證了所屬全部基層企業疫情防控“雙零”態勢，實現了基建、“三區三州”脫貧攻堅重點項目順利平穩復工，青海電網長周期安全穩定運行，有力推動了青海經濟社會高質量發展。

二、實施堡壘指數評價，促進黨支部堡壘作用發揮

認真貫徹新時代黨的建設總要求，遵循《中國共產黨章程》，落實《中國共產黨支部工作條例》，按照青海省委組織部關于開展“兩個指數”評價要求，對照黨建工作責任制，把全面從嚴治黨落實到每個支部，以提升組織力為重點，強化黨支部政治功能，通過實施“黨支部堡壘指數”評價，持續擴大先進支部增量，實現黨支部標準化建設全部達標，保證黨支部戰斗堡壘作用充分發揮。

支部堡壘指數主要由共性指數、個性指數和反向指數組成。共性指數以有堅強有力的領導班子、有素質過硬的黨員隊伍、有健全完善的工作機制、有穩定有效的基礎保障“四有”為標準設定18個指數;個性指數以看基層黨支部工作業績“一看”為重點，通過在生產專業看安全、在建設專業看質量、在營銷專業看服務、在科研專業看創新、在綜合專業看效能方面設定16個指數，開展分類指導評價，“共性+個性”指數實施正向積分。反向指數以查班子履責、班子合力、組織制度落實、民主管理、安全與服務、黨員違紀違規等“紅線六查”為重點，有發生項反向減分，對“逾線”支部直接確定為后進等次。

支部堡壘指數評價每年年底由基層黨委組織，通過黨支部自評、黨員群眾測評、上級黨組織評定等程序開展。根據評價情況，開展鞏固先進、推動一般、整頓后進工作，努力實現“全面進步、全面過硬”。對先進黨支部，幫助總結經驗、打造特色品牌，作為基層黨建標桿、電網先鋒黨支部、先進集體等表彰推薦對象;對一般黨支部，加強教育引導，幫助理清思路、明確趕超目標，促進對標提升;對后進黨支部，采取“有方案支撐、有領導聯點、有先進支部共建”的整改措施，限期整頓提升。

通過實施黨支部堡壘指數評價，基層黨支部政治屬性更加突出，履行教育、管理、監督黨員，組織、服務、凝聚、宣傳群眾的職責更加到位，“三會一課”、主題黨日等制度落實得到進一步鞏固，軟弱渙散基層黨支部得到有效整頓，“高原電網先鋒”影響力不斷增強。

三、實施先鋒指數評價，促進黨員先鋒模范作用發揮

落實《中國共產黨黨員教育管理條例》，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，突出黨員的專業稟賦和崗位職責，把黨員隊伍建設的落腳點，落到黨員履行義務的全面性、黨員教育管理監督的有效性、權利與義務的一致性上，體現到黨員隊伍的先進性上，找準“先鋒”評價要素，激勵廣大黨員“干在實處、走在前列”。通過實施“黨員先鋒指數”評價，指導黨支部加強黨員隊伍管理，抓實黨員評議，引導廣大黨員常態化開展“黨性體檢”，錘煉黨性意識，切實推進黨員隊伍教育管理的具體化、精益化、常態化。

黨員先鋒指數由基本指數、正反向指數、清零指數三項構成，對黨員的表現進行量化記分。基本指數堅持以黨章為遵循，以“四個合格”為標尺、以促進作用發揮為導向、以黨紀黨規為硬約束，對黨員從政治、執行紀律、品德、發揮作用等方面設置指數。正反向指數主要根據黨員在思想政治工作、聯系服務群眾、推進業務工作等方面先鋒模范作用的發揮情況，進行正向加分;針對黨員在政治信仰、宗旨意識、組織紀律、行為操守等方面存在的問題，進行反向扣分。清零指數主要針對黨員在政治立場、遵紀守法、組織生活等方面存在的突出問題，實行一票否決，先鋒指數評價的分值全部清零。

先鋒指數評價工作每年年底由黨支部統一組織，按照個人自評、黨員互評、支部考評、公示結果等程序開展。指數評價結果為優秀的，作為表彰優秀共產黨員和各類評先選優、推薦上級黨員代表大會代表或支部委員及各類干部選任的優先對象。對合格黨員，由所在黨組織根據不同情況加強教育培訓，促使他們強化黨員主體意識，提升素質能力，積極發揮作用，爭當先鋒模范。對基本合格黨員，由所在黨組織進行談話誡勉，采取“一對一”“多對一”等結對幫扶方式，教育引導他們端正態度、限期整改。連續兩年考評為基本合格黨員的，列為不合格黨員。對不合格黨員，按照《關于處置不合格黨員工作的指導意見》進行組織處置。

通過黨員先鋒指數評價引導，廣大黨員宗旨意識更加牢固，落實“一名黨員就是一面旗幟”重大要求的標桿行動更加主動，亮身份、亮職責、亮承諾，比作風、比技能、比業績，創先爭優服務人民美好生活的先鋒行動更加自覺，在新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅項目、“三江源”生態保護、服務清潔能源發展等重大任務中，黨員始終沖鋒在前，涌現出一大批優秀共產黨員，通過評價激勵，黨員民主評議參評率達到100%。

（國網青海省電力公司黨委供稿）

欄目編輯：許籍尹