增強制度意識 堅定制度自信 強化制度執行

高波

黨的十九屆四中全會是我們黨站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議，是在新中國成立70周年之際、我國處于中華民族偉大復興關鍵時期召開的一次具有開創性、里程碑意義的會議。全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，深入回答了我國國家制度和國家治理體系上“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這一重大政治問題，集中了全黨智慧，反映了人民意愿，是一篇馬克思主義的綱領性文獻，是一篇馬克思主義的政治宣言書。學習貫徹全會精神是黨員干部的重要政治任務，要做到“三個進一步”：

一是進一步增強制度意識。學習貫徹全會精神，要深刻認識到制度建設的重要性。認識到制度優勢是一個國家的最大優勢，制度競爭是國家間最根本的競爭，制度落后是最大的落后，制度現代化是一個國家的核心競爭力。新中國成立70年來，中華民族實現從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，最根本的是因為我們有穩定的、民主的、有效的國家制度，是因為黨領導人民建立和完善了中國特色社會主義制度，開辟和發展了黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面的制度，不斷加強和完善國家治理。站在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，面對中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，要實現“兩個一百年”奮斗目標、繼續把改革開放推向前進、不斷滿足人民對美好生活的新期待、有效應對各種風險挑戰，就必須把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置，堅持和完善中國特色社會主義制度，繼續深化各領域各方面體制機制改革，推動各方面制度更加成熟更加定型，推進國家治理體系和治理能力現代化，為更好進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想提供堅強制度保證。

二是進一步堅定制度自信。學習貫徹全會精神，要深刻認識到中國特色社會主義制度的無比優越性。認識到中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，黨是最高政治領導力量。堅持和完善黨的領導制度在中國特色社會主義制度和國家治理體系中處于首要位置、統領地位，必須堅決維護黨中央權威，把黨的領導體現落實到國家治理的各領域各方面各環節。認識到中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、根植中國大地、具有深厚中華文化根基、深得中國人民擁護的制度和治理體系，是黨和人民長期奮斗、接力探索、歷經千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就，具有深厚的歷史底蘊。認識到我國國家制度和國家治理體系是始終代表最廣大人民根本利益、廣泛吸收一切先進經驗、不斷發展完善的國家制度和治理體系，具有旺盛的生命力。認識到在中國特色社會主義制度和國家治理體系下，我們黨團結帶領人民創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡，中國特色社會主義制度和國家治理體系具有豐富的實踐成果。從我國國家制度和國家治理體系多方面顯著優勢中進一步堅定了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，尤其是中國特色社會主義制度自信。在新的歷史條件下，既要堅持好、鞏固好我國國家制度和國家治理體系，更要完善好、發展好我國國家制度和治理體系，不斷把制度優勢轉化為國家治理效能。作為黨員干部，在任何時候任何情況下都要在堅持中國特色社會主義制度這一重大政治問題上有定力、有主見，始終做政治上的明白人，堅定“四個自信”，做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。

三是進一步強化制度執行。學習貫徹全會精神，要深刻認識到制度本身并不會自動落實，制度優勢也不會自然實現，制度的生命力在于執行。作為黨員干部，必須有強烈的制度意識、責任意識，帶頭維護制度權威，嚴格遵守和執行制度，強化制度執行力，做執行制度的表率，把制度執行貫穿到謀劃推動工作的各方面全過程，確保制度時時生威、處處有效。堅決杜絕制度執行上做選擇、搞變通、打折扣的現象，堅決杜絕有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為，在問題面前不推諉，在困難面前不繞道，以黨和人民利益為重，堅定不移推動各項制度落實落地，確保黨和國家、省委省政府重大決策部署和重要安排都按制度要求執行到位、取得實效，充分發揮制度指引方向、規范行為、提高效率、維護穩定、防范化解風險的作用，堅持一切從實際出發，因地制宜，善于在制度框架內解決問題、推動發展，堅持運用制度干事創業，嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作。

作為宣傳思想干部，學習貫徹全會精神就是要緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，認真貫徹執行《中國共產黨宣傳工作條例》，深入實施《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，健全人民文化權益保障制度，完善堅持正確導向的輿論引導工作機制，建立健全文化創作生產體制機制，履行好“一個高舉、兩個鞏固、三項建設”的根本任務，促進全省干部群眾在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，為決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康，為建設更加富裕文明和諧美麗新青海提供思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

（作者系省委宣傳部副部長）