華北地下水超采綜合治理河湖地下水回補試點成效淺析

于 洋，齊天龍

（海河水利委員會水文局，天津 300170）

1 前言

華北地區包括北京、天津、河北、山西、山東、河南六省市，是我國政治、經濟、科技、文化的核心區域，也是我國水資源最為緊缺的地區之一。20世紀70年代以來，華北地區經濟社會用水遠超水資源承載能力[1，2]，特別是長期大規模開采地下水，造成地下水嚴重超采，引發水位持續下降、地面沉降等問題[3，4]。華北地區特別是京津冀的水資源問題，事關首都水安全、京津冀協同發展、雄安新區建設，開展華北地區地下水超采綜合治理意義重大[5，6]。

黨中央、國務院高度重視華北地區地下水超采問題，提出以京津冀地區為治理重點，通過采取“一減、一增”（“一減”即通過節水、農業結構調整等措施，壓減地下水超采量；“一增”即多渠道增加水源補給，實施河湖地下水回補，提高區域水資源水環境承載能力）綜合治理措施，系統推進華北地區地下水超采治理，逐步實現地下水采補平衡，降低流域和區域水資源開發強度，切實解決華北地區地下水超采問題，為促進經濟社會可持續發展提供水安全保障。

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，水利部、財政部、國家發展改革委、農業農村部會同有關部門和地方，研究制定了《華北地區地下水超采綜合治理行動方案》，堅持問題導向，以京津冀地區為治理重點，按照近遠結合、綜合施策、突出重點、試點先行的原則，以實現地下水采補平衡、解決地下水超采問題為目標，統籌提出華北地區地下水超采綜合治理的總體思路、治理目標、重點舉措和保障措施。……