城市第三空間海綿化技術應用研究

魯 群 程 偉 高 潔

（文華學院城市建設工程學部 湖北·武漢 430074）

0 前言

我國的水資源總量較為豐富，但人均水資源占有量卻只有世界平均水平的四分之一。在快速的工業化進程中，用水量增長迅速，但污水處理的能力未及時跟上；大規模的城鎮化進程中，不透水地面面積增加，帶來雨水徑流量的擴大，但城市排水系統的建設速度卻相對滯后；城市的過度開發改變了原有的水生態環境和水文學特征，城市面源污染的問題逐漸凸顯。所以，充分利用城市第三空間，進行海綿化建設，在改善水生態，減輕水環境污染，節約水資源，科學地解決水安全等方面，將發揮重大的作用。

1 城鎮化帶來的水問題

1.1 水生態惡化

伴隨著我國的城市化進程，大量湖泊、水系面積逐步減少，原有的自然水環境又被超標排放的工業污水、生活污水破壞，直接造成動植物種類和數量大量減少，生物多樣性受到影響，生物鏈遭到破壞，種群穩定性也隨之降低。此外，水體的自凈能力減弱，水環境容量降低，也是水生態環境惡化，人工修復強度不夠的結果。武漢市作為著名的“百湖之市”，也同樣面臨湖泊數量及水域面積減少、湖泊生態環境惡化的困擾。

1.2 水環境污染

隨著城市點源污染控制的不斷完善，大氣污染、城市面源污染已成為危害我國城市水體的重要污染源之一。大氣污染和城市地面污染也是雨水中污染物的主要貢獻者，且硬化路面又導致了城市降雨地表徑流量的增加。初期雨水裹挾著大氣、地表的污染物及沉積在排水管網中的污染物，未經任何處理，短時間內排入河流、湖泊等水體，都對水體造成了嚴重的污染。地表徑流污染物也是導致湖泊水質惡化和富營養化的重要原因。湖泊的大面積污染、自凈能力弱和治理力度不夠都是武漢市面臨的主要的水環境問題。

武漢市“優于水也憂于水”，人們在享受著豐富水資源的同時，也被一些水環境污染問題所困擾，主要體現在：污水處理排放體系建設與管理的滯后、城市面源污染導致河流湖泊污染等方面。因此，水環境問題在未來一個實際將是機遇與挑戰并存的問題。

1.3 水資源短缺

我國屬于典型的水資源短缺的國家，雖然水資源總量約為2.8 萬億m3，居世界第6 位，但人均占有量卻不足2200m3，只有世界人均水資源占有量的1/4，在世界上的排名在100 位以后。此外，我國的水資源還存在十分嚴重的地區分布不均勻性，東南多西北少，相差懸殊是我國水資源分布的趨勢；時間分布也不均，夏秋多、冬春少。水資源需求量快速增加，水資源供需矛盾顯得尤為突出，嚴重影響了我國工業化和城市化快速推進的進程。

武漢市市域內河湖水系水文條件的變化以及人類劇烈活動的干擾對河湖水系空間格局也產生了不同程度破壞，雖然武漢市水資源總量比較豐富，但依然存在水資源時空分布不均，供水工程不足等問題，并且逐漸呈現出城市空間向背江腹地拓展的同時，水源地卻向長江和漢江集中的趨勢；這也導致供水距離逐步增長、供水成本顯著增加、供水安全及穩定性不斷降低以及水資源優勢逐漸下降成為不爭的事實。

1.4 水安全缺乏

我國許多的大中型城市在近幾年相繼發生了嚴重的城市內澇事件，越來越頻繁的“市內看海、廣場泛舟”現象引起了社會各界的廣泛關注。城市內澇導致主要交通干道癱瘓，使人民群眾的生命財產安全受到嚴重的威脅，社會經濟損失嚴重。

2 武漢市海綿城市建設

根據《財政部住房城鄉建設部水利部關于開展中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》，2015 年1 月，三部聯合啟動了海綿城市建設試點城市的申報、評審工作，經過前期各項充分準備，經過激烈的全國海綿城市建設試點城市競爭性評審階段，同年4 月，財政部住房城鄉建設部水利部聯合公布了全國海綿城市建設16 個試點城市的名單。武漢也成為全國首批入選海綿城市建設的試點城市之一。

2.1 武漢市海綿城市建設總體思路

為緩解城市內澇、降低水環境污染和解決水安全問題，根據習近平總書記關于建設海綿城市的相關要求，積極推進海綿城市建設工作，2016 年10 月，武漢市編制完成了《武漢市海綿城市專項規劃》并獲得武漢市政府的批復，這也標志著武漢市海綿城市建設的頂層框架已經確定。該規劃提出了以示范區海綿城市建設為起點，積累經驗，探索模式，在全市范圍內推進海綿城市規劃建設工作。至2020 年，在武漢市20%的建成區實施海綿城市建設，達到海綿城市建設目標要求；至2030 年，在武漢市80%的建成區進行海綿城市建設，達到海綿城市建設規劃的總體目標要求。

2.2 武漢市海綿城市建設目標

以生態文明建設為核心，以理念機制創新為先導，以示范區建設為抓手，實施“五個一”工程，即建成一批海綿試點項目；探索一條適應國家新的要求、符合武漢發展需要的城市建設新路；建立一套完善的、統籌指導城市建設和管理的體制機制；搭建一個集城市規劃、排水、園林、道路交通于一體的科學管理平臺；形成一套科學合理的城市建設技術指標體系。在此基礎上，海綿城市建設需要實現三大目標。

（1）年徑流總量控制率。《海綿城市建設技術指南（試行）》將我國大陸地區大致分為五個區，武漢市位于Ⅳ區，年徑流總量控制率范圍為70%～85%。武漢市年徑流總量控制率取值不低于70%，有條件的地區適當提高。

（2）排水防澇標準。根據住建部2016 年頒布的《室外排水設計規范》(GB50014-2006)和《武漢市中心城區排水防澇專項規劃》（2012～2030），武漢市作為特大城市，中心城區需有效應對不低于50 年一遇暴雨，重點地區達到百年一遇。作為“海綿城市”建設試點城市之一，武漢市將會在區域排水防澇建設方面迎來一個巨大契機，根據武漢海綿城市建設目標的規劃，至2017 年末試點期止，區域可有效應對20 年一遇暴雨。

（3）城市防洪標準。武漢市海綿城市建設的防洪標準需達到抵御1954 年型洪水（相當于30 天洪量200 年一遇的標準）。根據國務院國發〔1985〕79 號文轉批的長江防御特大洪水方案中規定：遇到1954 年同樣嚴重的洪水，要確保重點地方安全，按漢口武漢關水位29.73m（吳淞）控制，超額洪水，運用杜家臺、武湖、張家渡、白潭湖、西涼湖和東西湖分蓄洪，共分蓄洪水68 億m3。

3 海綿化技術措施

3.1 海綿化技術設施

海綿技術設施按主要功能一般可分為滲透、儲存、調節、轉輸、截污凈化等幾類。通過各類技術設施的組合應用，可實現對年徑流總量控制率、面源污染削減、徑流峰值系數、雨水資源化利用率等多項目標的控制。各類海綿技術又包含若干不同形式的海綿技術設施，主要有綠色屋頂、透水鋪裝、生物滯留設施、下凹式綠地、植草溝、滲管/渠、滲井、植被緩沖帶、初期雨水棄流設施、雨水濕地、蓄水池、調節池、濕塘、滲透塘、調節塘等。

3.2 海綿化技術設施的選用

首先，武漢市作為典型的豐水城市，地下水位較高且土壤粘性較高，雨水下滲比較困難；其次，武漢市面源污染較為嚴重，直接排放的雨水對水體污染較嚴重。所以，武漢市海綿城市建設主要功能定位應以削峰調蓄、降低面源污染為核心。武漢市宜采用的低影響開發設施有初期雨水棄流設施、透水鋪裝、綠色屋頂、立體綠化、下凹式綠地、蓄水池、雨水桶、植草溝、生物滯留設施等；以滲透功能為主的滲透塘、滲井等措施則不宜采用；在用地較為緊張的建筑與小區、道路等區域，不宜采用雨水濕地、濕塘等占地面積較大的設施。

3.3 海綿化改造設計方案

以一所學校為例：根據學?，F在的現狀建筑類型及分布、地理地貌，將學校下墊面劃分為公共建筑、居住小區（教職工公寓、學生宿舍）、道路、廣場、調蓄水體等五類。

（1）公共建筑：校方意見，為避免對建筑內的學生及教職工的學習及工作產生影響，以及后期的管理及維護，不考慮綠色屋頂的海綿設施建設，考慮將屋面雨水經棄流后導入雨水桶進行收集利用。

（2）居住小區：近些年教師公寓小區可改造條件較好，一般能進行高標準的海綿化建設，綜合考慮設施組合的選擇及用地豎向，布置下凹式綠地、生物滯留設施等措施，利用景觀綠地及水體滯留雨水，凈化回用，道路及場地等采用透水鋪裝，利用植草溝、下沉式綠地等對徑流雨水進行收集、調蓄。老舊小區的海綿建設改造難度較大，可結合小區綠地和景觀水體設計增加生物滯留設施、滲井、濕塘和雨水濕地等。因空間限制不能滿足控制目標的情況下，可將徑流雨水通過城市雨水管渠系統引入周邊城市綠地及廣場內的低影響開發設施。

（3）道路和廣場：在一些道路、廣場等其他硬化地面的雨水，可采用滲透鋪裝對表面進行硬化，讓雨水下滲，削減面源污染超標準雨水。在雨水口可設置截污掛籃、旋流沉沙等設施截留污染物。經處理后的雨水一部分可下滲或排入雨水管。

（4）調蓄水體：海綿化改造范圍內存在云水湖為大型調蓄水體，其西側為大片雨水濕地，可以作為末端調蓄水體。如圖1 所示。

4 海綿化建設方案成效評估

4.1 海綿化改造評估內容

海綿化改造效果需進行評估，評估的主要內容包括：年徑流總量控制目標評估、面源污染控制目標評估、峰值徑流控制目標評估、可滲透硬化地面占比等。

4.2 海綿化改造目標（見表2）

5 結語

海綿城市建設需推動治水思路戰略性轉變，把握“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的基本思路，將傳統的“快收快排，集中終端控制”轉變為“慢排緩釋，分散源頭控制”，先充分利用城市第三空間，采用場地源頭一些滲透設施對地表徑流進行促滲減排，盡可能將徑流雨水予以調蓄凈化和回收利用，最后實現安全有序排放。

圖1

表2 建設項目海綿城市目標取值計算表