人在美國看車改

曹曉昂

在今年的《政府工作報(bào)告》中，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)明確提出，“啟動公務(wù)用車制度改革。”雖然只有短短的十個字，但這卻意味著醞釀多年的公車改革將在今年得以啟動。聽到李克強(qiáng)總理宣布“啟動公務(wù)用車制度改革”的這一刻，遠(yuǎn)在美國德克薩斯州南部海港城市科珀斯的錢紅波內(nèi)心頗為不平靜。

錢紅波是上海海事大學(xué)交通工程系副教授，現(xiàn)在正在美國德州農(nóng)工大學(xué)做訪問教授，同時他也是科珀斯市市政府交通工程處的一名雇員。主要研究方向?yàn)榻煌ㄏ到y(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與控制以及交通安全，目前他正致力于可持續(xù)交通科技在中國的推廣與應(yīng)用。

雖然人在海外，但對于國內(nèi)公務(wù)車改革關(guān)注已久的錢紅波“希望能為祖國公車改革貢獻(xiàn)一份自己的力量。”為了更好地了解美國政府是如何管理和使用“公務(wù)車”的，錢紅波特地考察了他所在的科珀斯市市政府，研究了其對于公務(wù)用車的管理制度和規(guī)范。近期，錢紅波接受了《汽車縱橫》的采訪。

錢紅波告訴記者，在科珀斯市，所有公務(wù)人員，包括市長都是自己開私家車上下班，沒有領(lǐng)導(dǎo)專車與專職司機(jī)這一說。“開車是美國人的一個生活必備技能，市長與我的區(qū)別是市長在靠近辦公樓大門入口處為她預(yù)留了一個專用的停車位能夠就近停車。”由于是私家車，政府對職員購買的車輛品牌沒有什么限制，市長自己就開了一輛日本產(chǎn)的雷克薩斯，“我們部門的‘頭--Ray開的也是一輛本田，在美國市場上，除了美國本土品牌汽車外，最多的就是日本車，歐系車較難看到，中國車更是沒有。”

《汽車縱橫》：美國私車公用是否有補(bǔ)貼？

錢紅波：確實(shí)有，科帕斯市議會成員（相當(dāng)于中國市長）每月車貼是600美金，各部門負(fù)責(zé)人（相當(dāng)于中國各局局長）每月車貼是400美金，部門副職每月車貼是300美金，其他沒有配備公務(wù)車的職員必須每月月底填表申報(bào)才有，就是根據(jù)政府職員自己申報(bào)的該月上班后的公務(wù)出行次數(shù)、出行目的、出行起點(diǎn)與終點(diǎn)，出行里程進(jìn)行補(bǔ)貼，里程補(bǔ)貼的費(fèi)率每年會根據(jù)當(dāng)年地方政府財(cái)政預(yù)算情況及當(dāng)年油價(jià)會有所不同，2014年的補(bǔ)貼費(fèi)率為每英里0.55美元，而當(dāng)?shù)亟衲甑某鲎廛嚨馁M(fèi)率為每英里2.5美元。

《汽車縱橫》：美國的公務(wù)車是給誰用的？

錢紅波：科帕斯市政府的公務(wù)車基本上是專門給辦事職員配備的工程車，具有普通私家車無法勝任的功能，我們Traffic Engineering Department辦公室里包括我，總共有八位職員，配有三輛工程車，分別隸屬于Frank，Chuck與Karen三位辦事員，我們上班后如果要出去開會一般是用私家車。如果到現(xiàn)場需要用到工程車的話，就由他們?nèi)齻€人中的一個開車載我們出去。

《汽車縱橫》：美國的公務(wù)車是否有特權(quán)？

錢紅波：絕對沒有，也絕對有。

《汽車縱橫》：此話怎講？

錢紅波：為了保障減少行政開支，杜絕腐敗和浪費(fèi)，政府對公車實(shí)行嚴(yán)格管理，不允許公車有特權(quán)。公務(wù)車有專門的停車場，停車場設(shè)有大門，只有在規(guī)定時間段里面才能進(jìn)出。公務(wù)車實(shí)行標(biāo)識管理，車身噴涂專門顏色和圖案和隸屬部門的名稱便于公眾監(jiān)督，并且公務(wù)車駕駛員要遵從各級政府的交通法規(guī)，違章罰款由個人承擔(dān)；同時，要恪守政府針對公車的專門規(guī)定，比如：不得駕駛公車上下班，除非一些需要隨時待命的崗位經(jīng)批準(zhǔn)后可駕車回家，嚴(yán)禁公車私用，不得搭載親朋好友，不得前往餐廳、娛樂城等非公務(wù)活動場所；到政府采購定點(diǎn)加油站、修理廠加油和維修等。

但美國安裝有警燈或警笛的公務(wù)車，如警車、救護(hù)車、消防車、校車，在警燈閃亮或警笛響起的情況下是擁有絕的特權(quán)的，路上的其他所有車輛都必須就近靠邊停車，騰出通道供執(zhí)行公務(wù)的車輛優(yōu)先通行。

《汽車縱橫》：美國的公務(wù)車選購時是否有品牌限制？

錢紅波：科帕斯的公務(wù)車統(tǒng)一都是美國本土的福特車，最近德州勘探出大量的頁巖氣，所以公務(wù)車也率先充當(dāng)起新能源汽車推廣的任務(wù)，部分公務(wù)車是用天然氣當(dāng)能源，加氣站就設(shè)在公務(wù)車專用停車場，新能源汽車有部分是日本產(chǎn)的本田。endprint