全力助推打贏脫貧攻堅戰

張振才

疫情防控是特殊大考，脫貧攻堅是時代使命。脫貧攻堅進入決戰決勝的“倒計時”階段，扶余市各級黨組織和黨員干部在做好疫情防控的同時，勇挑脫貧攻堅重擔，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，主動靠前站位，積極履職盡責，下達“硬指標”，啃下“硬骨頭”，完成“硬任務”，全力助推打贏脫貧攻堅戰。

實施“三項工程”，下達“硬指標”，壓實三級書記主體責任。實施先鋒引領工程。嚴格實行三級書記主抓扶貧責任制，為各級書記壓擔子、下任務，堅持市委書記抓總，鄉鎮黨委書記和村黨組織書記下沉遍訪貧困戶，找準并破解重點難點問題。發揮書記帶頭引領作用，對貧困戶超過20人的5個村，由市委書記、副書記、市人大黨組書記、政協黨組書記掛牌督戰，超過10人的40個村，由市委常委掛牌督戰，10人以下的171個村，由鄉鎮黨委書記、村黨組織書記和駐村第一書記掛牌作戰，分別制定督戰規則和作戰方案，全部實行銷號管理。市委組織部專門制定《扶余市各級黨組織和黨員干部脫貧攻堅工作“六必須、六確保”》，做實服務保障，強化考核獎懲，對重視不夠、組織領導不力、工作成效較差的相關責任人及時進行約談調整，確保選得準、下得去、干得好，推動脫貧攻堅取得實效。實施堡壘示范工程。夯實各級黨組織扶貧責任，把脫貧攻堅40項具體任務，分解落實到市人社、民政、衛健委等31個部門黨組，成立基礎信息、安全飲水、住房安全、義務教育、基本醫療、產業扶貧、問題整改等7個專項推進組，全力推進各項工作落實落好。夯實群團黨組織社會責任，組建多支扶貧攻堅志愿者服務隊助力脫貧攻堅。壓實鄉鎮黨委組織部署落實職責，進一步發揮村級黨組織的戰斗堡壘作用，持續加大對軟弱渙散村黨組織的整頓力度，對村黨組織書記不能勝任脫貧攻堅工作要求，班子不團結、戰斗力不強的，及時進行調整。堅持黨組織引領、黨員帶動，積極參與農村人居環境整治、秸稈禁燒等工作，補齊農村人居環境短板。進一步發展壯大村級集體經濟，對違規發包清收的8781公頃集體資源，全面規范程序重新發包，使集體經濟年收入超過5萬元以上的村達到100%，為貧困戶提供造血機能。實施能力提升工程。利用扶貧工作微信群、黨建微信公眾號等開辦“掌上課堂”，對各級幫扶干部開展分級分類培訓，針對鄉鎮黨委書記、負責黨建工作的副書記及相關部門黨組書記進行抓黨建促脫貧攻堅專題培訓，圍繞“統籌協調推進、扶貧政策落實、精準識別管理、基層組織建設”等內容進行專題學;圍繞“基層黨組織建設、精準幫扶施策、壯大集體經濟”等內容，對40名第一書記和村“兩委”班子進行定向培訓;結合包保貧困戶實際情況，圍繞“產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、保障性扶貧”等內容，對各駐村工作隊長和駐村工作隊員進行精準培訓，提升幫扶帶富能力，讓基層黨組織和黨員幫扶干部成為村民群眾的“主心骨”“領頭羊”和“穩定器”。

開展“三項行動”，啃下“硬骨頭”，扛起精準施策政治擔當。開展精細扶貧行動。針對未脫貧的664戶1248人，采取“一戶一策，一人一措”的“菜單式”精準幫扶辦法。在市委層面，瞄準項目建設這個關鍵點，落實產業扶貧項目9個，投資1044萬元對原有大棚項目進行鞏固提高，保證正常運行。投資2000萬元入股農業龍頭企業鴻翔種業有限公司，每年按照8%的利潤返還收益，項目覆蓋1248個未脫貧人口，覆蓋已脫貧且有返貧風險的貧困戶2837人。統籌設置衛生員、河道保潔員、護林員等扶貧公益崗位，安排116人就業，增加貧困戶工資性收入。將無勞動能力和因病、因殘等喪失勞動能力的396人納入低保，53人納入特困供養。針對患大病的貧困人口147人、患慢性病529人，通過醫療保障扶持，實現醫療救助全覆蓋。開展黨員助力行動。在原有幫扶任務的基礎上，重新安排幫扶人員，全市落實副科級以上黨員干部425人，各鄉鎮站所長及各部門科（室）長239人，實行“一對一”精準幫扶。針對貧困勞動力就業難題，先后舉辦以“眾志成城戰疫情，網絡招聘促就業”為主題的網上公益招聘月活動和“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”線上專項活動，組織貧困勞動力“分批有序錯峰”返程返崗和外出務工。針對貧困戶不同情況，各級幫扶干部拿出不同辦法，對缺少資金的13戶25人，特事特辦。對7戶17人發放13.45萬元的小額信用貸款，用于發展庭院經濟實現增收;對6戶8人按照自身發展意愿，通過開辦小賣部、跑運輸等方式促進增收，實現穩定脫貧。開展企業幫扶行動。扶余工業集中區、弓棚子工業園區、陶賴昭工業園區等黨工委協調園區企業，拿出一批裝卸、搬運、包裝等技術要求較低的基礎崗位，設置扶貧專崗。各非公企業和社會組織黨組織也以不同方式開展幫扶、濟困、助學等活動，積極為貧困戶辦好事、辦實事，復工復產期間，史丹利化肥、新洋豐肥業、鵬鴻木業公司黨支部第一時間響應，在員工招錄中優先聘用貧困勞動力。同時，各級幫扶干部變身“招工專員”，通過電話送崗、微信送崗等便捷手段，讓貧困勞動力求職有門、就業有路。目前，已幫助有勞動能力的410名貧困群眾實現就近就地就業。

力促“三個轉變”，完成“硬任務”，聚力激活脫貧內生動能。由“輸血強心”向“造血生津”轉變。各級黨組織書記、駐村第一書記和扶貧工作隊充分利用入戶對接、電話、QQ、微信等方式，及時掌握貧困戶情況，講政策、發信息、送技能，幫助貧困戶提高致富能力的同時，宣講脫貧致富典型，鼓勵貧困戶樹立信心，引導貧困戶通過自身發展庭院經濟、畜牧養殖、外出務工等方式實現可持續增收，實現“輸血強心”向“造血生津”的根本轉變。由送錢送物向扶技扶業轉變。為解決貧困戶依托產業“一股了之、一分了之”“產業單一”的問題，統籌市人社、農業、畜牧等部門，加大對貧困戶的勞動技能培訓力度。對于有勞動能力的貧困戶，結合企業用工需求，進行實用職業技能培訓，做到培訓有目的，就業有保障;對勞動能力較弱的貧困戶，重點發展庭院經濟，各級幫扶干部做好“采購員”“技術員”和“推銷員”，及時送種苗、送物資、送技術，對種植、養殖和加工技術進行培訓，并幫種幫養幫銷，確保貧困戶穩增收。由實時脫貧向持續增收轉變。堅持多措并舉，防止“返貧”情況發生。依托產業項目持續增收，打造光伏發電項目、建設扶貧蔬菜大棚、參與產業項目分紅等辦法增強幫扶實效;發展“一村一品”和第一書記代言品牌，完善市、鄉、村三級電商服務體系，增加電商銷售額;全力推廣庭院經濟項目，發展禽畜養殖和蔬菜、花生、中草藥等種植。目前，已有256戶貧困戶養豬、73戶養雞、33戶養鵝，有30戶發展庭院種植業。

（作者：中共扶余市委組織部常務副部長）

責任編輯/雷? ?博