扎實做好“六穩”工作 全面落實“六保”任務

鎮銘

2020年4月20日至23日，習近平總書記赴陜西就統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作、打贏脫貧攻堅戰進行調研，強調要全面落實黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，全面落實保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉任務，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年，突如其來的新冠肺炎疫情給我們完成既定目標任務帶來挑戰。中央政治局4月17日召開會議，分析疫情防控和經濟形勢，提出了當前經濟社會發展工作的總要求，不僅強調要加大“六穩”工作力度，而且明確提出了“六保”任務。

2018年，中央即明確了穩中求進工作總基調，提出了穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的“六穩”政策，有力地保證了經濟社會迎難而上、穩定發展。當前，面對復雜嚴峻的形勢和艱巨繁重的任務，以習近平同志為核心的黨中央運籌帷幄、沉著應對，在部署持續做好“六穩”的前提下，作出“六保”的決策部署，強化問題導向、夯實底線思維、彰顯民生情懷，為各地各部門在當前形勢下做好經濟社會發展各項工作定下基調、指明方向。

一季度，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在省委、省政府的堅強領導下，我省各地各部門統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作，積極出臺各項政策，促進企業復工復產，確保生產生活秩序有序恢復。雖然受疫情沖擊，主要經濟數據有所下降，但仍在可控區間，經濟運行中的積極因素不斷呈現，向好態勢日趨明顯。

扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，是當前經濟社會發展工作的總要求，更是我省做好當前和今后一個時期工作的根本遵循。只要我們全力做好“六穩”工作，落實“六保”任務，以此應對各種不確定性，就一定能夠實現決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會目標任務。為此，省委、省政府圍繞統籌推進疫情防控和經濟社會發展，全面落實“六穩”“六保”要求，以“穩”為前提，以“保”為基礎，聚焦全年目標，精準施策、全面發力，把失去的時間搶回來，加快推動經濟社會高質量發展。

4月24日，省委召開常委會議，傳達學習習近平總書記在4月17日中央政治局會議上的重要講話精神，傳達學習李克強總理在視頻連線聽取部分地方政府主要負責人經濟形勢匯報時的講話精神，聽取一季度全省經濟運行情況匯報，研究部署下一步重點工作。

會議強調，要切實加大“六穩”工作力度，全面落實“六保”任務。要保居民就業，突出貧困勞動力、零就業家庭、大學生、返鄉農民工等重點群體就業工作，加大企業穩崗支持措施，增強企業創造和穩定就業崗位的能力，做好就業困難人員兜底保障。要保基本民生，加大對低收入群眾和困難群眾的保障力度，做到應扶盡扶、應保盡保，確保群眾基本生活。要保市場主體，加大對中小企業的支持幫扶力度，落實好減稅降費、金融“補血”、優化服務等措施，全力組織第二季度工業穩定生產，推動重點地區、重點企業開足馬力、釋放產能。要保糧食能源安全，保面積、保播種、保青苗、保不受重大病蟲害、旱澇災害的影響，確保取得全年大豐收，保持煤電油氣等安全穩定供應，支持重點能源、化工企業克服困難、平穩發展。要保產業鏈供應鏈穩定，從完善協調聯動機制，打通產業鏈供應鏈堵點痛點入手，加快推動企業達產達效。要保基層運轉，進一步加大對基層傾斜力度，切實幫助市縣解決實際困難，保障單位和公共服務機構正常運轉。要抓緊研究“六保”具體措施，明確責任分工，壓實主體責任，強化協調聯動，確保有序推進，務求取得實效。

4月26日，省委書記巴音朝魯來到吉林市，圍繞統籌推進疫情防控和經濟社會發展，就扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務進行調研。他強調，要深入貫徹落實習近平總書記在中央政治局會議上的重要講話精神，在毫不放松抓好常態化疫情防控的同時，堅定信心、砥礪奮進，真抓實干、化危為機，堅持把抓“六保”促“六穩”要求貫穿經濟社會發展各領域全過程，努力把新冠肺炎帶來的不利影響降低到最低限度，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。

巴音朝魯強調，今年是決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的收官之年，突如其來的新冠肺炎疫情，使我們各方面工作任務非常艱巨繁重。要堅持抓“六保”促“六穩”，在做好常態化疫情防控的同時，有效擴大內需，加大服務企業力度，強化就業扶持，確保經濟社會平穩健康運行。要加快轉型升級，著力推動石化、碳纖維等傳統產業與冰雪、新能源汽車、醫藥健康、通用航空等新興產業協同發力、共同提升，加快構建多產業支撐、多極化發展格局。要堅定不移深化改革，加快推進長吉一體化協同發展，不斷為經濟社會發展注入活力動力。要堅決打好脫貧攻堅總攻戰，緊盯剩余貧困人口，盡快補齊“兩不愁三保障”短板，較真碰硬全面抓好中央專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改落實工作。要大力加強干部隊伍建設，激發廣大干部奮發有為、擔當實干的精氣神，把廣大干部的士氣提振起來、面貌提升起來、能力提高起來。

5月6日，省委副書記、省長景俊海主持召開省政府2020年第16次常務會議，深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，按照省委、省政府工作要求，在常態化防疫基礎上，夯實責任、完善舉措，持續用勁抓落實，攻堅決戰二季度，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，全力保持經濟社會平穩健康發展，為實現既定目標奠定堅實基礎。

就做好下一步工作，會議強調：一要盯緊發展目標不松勁。通過“十個聚力”全面落實“六穩”“六保”各項要求，強弱項、補短板、堵漏洞，精準有效做好工作，確保取得扎實成效。二要抓好疫情防控不松勁。抓緊抓實抓細常態化疫情防控，嚴格閉環管理，科學檢測追蹤，做到萬無一失。三要夯實增長支撐不松勁。落實好政策措施，開展好包保服務，幫助企業解決難題，支持一汽、長客、吉化等龍頭企業發展，帶動產業鏈上下游企業渡過難關。緊盯重大項目建設，提高項目落地率、成熟率和投資達產率、入統率。發揮消費券等政策帶動作用，加快消費提質擴容。全力抓好春耕生產，及早防范草地貪夜蛾等災害。加強招商引資、“雙創”“雙引”等工作。四要守住風險底線不松勁。高質量完成脫貧攻堅收尾任務，加快污染防治工程建設，確保不發生區域性系統性金融風險。切實做好各項民生實事，維護社會和諧穩定。五要保持攻堅態勢不松勁。堅持實事求是、真抓實干，專項工作按照“五化”要求推進，確保上下貫通、一抓到底、形成閉環。

5月7日，省委、省政府召開縣市重點工作調度和工作交流第十五次例會，聽取部分縣市區相關工作情況匯報，交流經驗做法，相互啟發、相互借鑒、相互促進，找差距、補短板、亮舉措，進一步傳導工作壓力，促進各項重點任務落實。省委書記巴音朝魯強調，要深入貫徹習近平總書記重要指示精神，在抓好常態化疫情防控的同時，進一步堅定信心、乘勢而上，真抓實干、攻堅克難，以奮發有為的精神狀態抓“六保”促“六穩”。

巴音朝魯指出，去年5月實行縣市重點工作調度和工作交流例會制度以來，全省60個縣（市、區）和14個省直部門在這個平臺上亮成績、曬做法、比作風，相互借鑒交流經驗，指導推動工作落實，鞏固和發展了比學趕超、奮勇爭先的氛圍，推動各項工作取得了明顯成效。我們要繼續用好這個平臺，圍繞“六穩”“六保”、脫貧攻堅、項目建設、生態環保等重點工作進行交流，鼓勵先進、鞭策后進，相互借鑒、共同提高，全力推動各項工作落到實處、取得實效。

巴音朝魯強調，今年在我們國家歷史上、中華民族歷史上都是極其重要、極其特殊的一年。我們要決戰決勝全面小康，脫貧攻堅、污染防治等很多工作都是標志性、底線性的，都要發起總攻行動、打好收官之戰，同時，應對疫情帶來的復雜性和不確定性，既是大戰、更是大考。在這種形勢下，全省上下、各個方面深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，團結一致、奮力拼搏，做了大量艱苦細致、卓有成效的工作。總的看，我們經受住了空前嚴峻的考驗，“穩”的基礎在鞏固，“進”的因素在累積，“好”的態勢在加強，能夠取得這些成績，很不尋常、很不容易。但是，必須清醒地看到，疫情對全球經濟的沖擊進一步發酵，未來形勢還有很大不確定性。各級黨委、政府要深入貫徹習近平總書記重要指示精神，把抓“六保”促“六穩”作為當前和今后一個時期堅持穩中求進工作總基調的重要抓手和關鍵舉措，最大限度克服疫情帶來的不利影響，確保完成脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。要堅持底線思維，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備，把困難估計得充分一些，把應對措施考慮得周全一些，做最壞的打算，朝最好的方向努力，扎實做好應對各種風險挑戰的充分準備。要注重統籌兼顧，充分認識“六保”相互聯系、相互影響，是密不可分的有機整體，進一步打好“六保”組合拳，確保各項任務協調聯動、全面落實，牢牢掌握工作主動權。要做到奮發有為，緊緊抓住擴大內需的戰略機遇、疫情催生的市場機遇、東北振興的時代機遇，以保促穩、穩中求進、化危為機，打好轉型升級的主動仗，跑出高質量發展的加速度。

巴音朝魯強調，全面落實“六保”任務、把疫情影響降到最低，說到底要靠攻堅克難的勇氣，靠廣大黨員干部的“精氣神”。要堅信“事在人為”，面對困難挑戰，堅定必勝信心，帶頭解放思想，帶頭履職盡責，帶頭拼搏競進，以超常規舉措和力度推動各項工作，充分展現吉林干部的志氣和擔當、干勁和形象。要謹記“刻不容緩”，抓住各項政策重要“窗口期”，突出投資拉動、項目支撐、紓困企業、刺激消費、釋放活力，只爭朝夕、快馬加鞭，全力以赴與時間賽跑，全面推動經濟社會發展，努力把疫情損失搶回來。要堅持“務求實效”，緊盯各項重點任務存在的矛盾問題，拿出務實管用的招法，真正把問題解決掉、把工作干上去。各級領導干部要身先士卒，帶領所在地區、部門、單位的干部職工奮力拼搏、埋頭苦干，全力打好打贏每一場硬仗，盡最大努力、達到最好效果。

景俊海強調，要深入貫徹習近平總書記重要講話指示精神，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務。要落實好各項援企穩崗政策，擴規模、強技能、兜底線，確保就業形勢穩定向好。要發揮好消費券等政策杠桿作用，擴大本地產品消費，拉動市場主體正常生產，保產業鏈供應鏈穩定，實現穩就業保就業。要全力抓好春耕生產，及早防范草地貪夜蛾等災害。高質量完成脫貧攻堅收尾任務。用好用足專項債券，加快重大項目建設，促進經濟社會穩步發展。

5月8日，省委召開常委會議，審議《省委省政府關于落實“六保”任務的實施意見》。會議強調，保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉“六保”任務，是以習近平同志為核心的黨中央針對當前特殊形勢提出的底線要求、應對復雜局面的保底手段，也是我們克服困難、完成任務的基礎性工作。省級領導要根據各自分工，切實負起責任，牽頭抓好相關工作。各相關部門要進一步細化落實措施，狠抓政策落地見效。省委、省政府督查室要加大督查力度，縣市重點工作調度和工作交流例會要把“六保”作為重要內容，及時調度進展情況，相互借鑒工作經驗，促進“六保”任務落到實處。

糧食安全是國家安全的重要基礎，在“六保”任務中處于基礎性、前提性地位。我省作為全國重要的商品糧和生豬生產基地，必須堅決扛起糧食安全責任。5月8日至10日，中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華在我省調研督導春耕和生豬生產工作。他強調，要深入貫徹習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，落實“六保”任務抓緊抓實農業生產，全力以赴完成好穩定糧食生產和恢復生豬生產目標任務，確保糧食安全和重要副食品保供穩價。

胡春華指出，東北地區在全國農業生產中的地位舉足輕重，要扎實推進春耕生產，確保糧食播種面積只增不減。要努力克服前期不利天氣影響，搶抓農時，確保春播進度和質量。要著力防范氣象災害和病蟲害，加強農業服務保障。要毫不松懈抓好生豬生產恢復，強化非洲豬瘟疫情常態化防控措施，做好豬肉產銷銜接，同時持續抓好牛羊肉、牛奶等畜禽產品生產。要扎實推進保護性耕作，充分調動農民積極性，因地制宜創新保護性耕作模式，促進恢復提升地力。

“紛繁世事多元應，擊鼓催征穩馭舟。”從“六穩”到“六保”，不變的是我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢。我們要深入貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實中央和省委、省政府決策部署，以“六穩”“六保”為抓手，堅持新發展理念，多施精準之策，多下服務之功，以點筑面、以面帶點，向著全面建成小康社會邁出堅實步伐。

責任編輯/雷? ?博